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中華人民共和國國務(wù)院令第27號
《鋪設海底電纜管道管理規定》已經(jīng)一九八九年一月二十日國務(wù)院第三十二次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自一九八九年三月一日起施行。
總 理 李 鵬
一九八九年二月十一日
第一條 為維護中華人民共和國國家主權和權益，合理開(kāi)發(fā)利用海洋，有秩序地鋪設和保護海底電纜、管道，制定本規定。
第二條 本規定適用于在中華人民共和國內海、領(lǐng)海及大陸架上鋪設海底電纜、管道以及為鋪設所進(jìn)行的路由調查、勘測及其他有關(guān)活動(dòng)。
第三條 在中華人民共和國內海、領(lǐng)海及大陸架上鋪設海底電纜、管道以及為鋪設所進(jìn)行的路由調查、勘測及其他有關(guān)活動(dòng)的主管機關(guān)是中華人民共和國國家海洋局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管機關(guān)）。
第四條 中國的企業(yè)、事業(yè)單位鋪設海底電纜、管道，經(jīng)其上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)審批同意后，為鋪設所進(jìn)行的路由調查、勘測等活動(dòng)，依照本規定執行。
外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個(gè)人需要在中華人民共和國內海、領(lǐng)海鋪設海底電纜、管道以及為鋪設所進(jìn)行的路由調查、勘測等活動(dòng)，應當依照本規定報經(jīng)主管機關(guān)批準；需要在中華人民共和國大陸架上進(jìn)行上述活動(dòng)的，應當事先通知主管機關(guān)，但其確定的海底電纜、管道路由，需經(jīng)主管機關(guān)同意。
第五條 海底電纜、管道所有者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)所有者），須在為鋪設所進(jìn)行的路由調查、勘測實(shí)施六十天前，主向管機關(guān)提出書(shū)面申請。申請書(shū)應當包括以下內容：
（一）所有者的名稱(chēng)、國籍、住所；
（二）海底電纜、管道路由調查、勘測單位的名稱(chēng)、國籍、住所及主要負責人；
（三）海底電纜、管道路由調查、勘測的精確地理區域；
（四）海底電纜、管道路由調查、勘測的時(shí)間、內容、方法和設備，包括所用船舶的船名、國籍、噸位及其主要裝備和性能。
主管機關(guān)應當自收到申請之日起三十天內作出答復。
第六條 海底電纜、管道路由調查、勘測完成后，所有者應當在計劃鋪設施工六十天前，將最后確定的海底電纜、管道路由報主管機關(guān)審批，并附具以下資料：
（一）海底電纜、管道的用途、使用材料及其特性；
（二）精確的海底電纜、管道路線(xiàn)圖和位置表以及起止點(diǎn)、中繼點(diǎn)（站）和總長(cháng)度；
（三）鋪設工程的施工單位、施工時(shí)間、施工計劃、技術(shù)設備等；
（四）鋪設海底管道工程對海洋資源和環(huán)境影響報告書(shū)；
（五）其他有關(guān)說(shuō)明資料。
主管機關(guān)應當自收到申請之日起三十天內作出答復。
第七條 鋪設施工完畢后，所有者應當將海底電纜、管道的路線(xiàn)圖、位置表等說(shuō)明資料報送主管機關(guān)備案，并抄送港監機關(guān)。
在國家進(jìn)行海洋開(kāi)發(fā)利用、管理需要時(shí)，所有者有義務(wù)向主管機關(guān)進(jìn)一步提供海底電纜、管道的準確資料。
第八條 海底電纜、管道的鋪設和為鋪設所進(jìn)行的路由調查、勘測活動(dòng)，不得在獲準作業(yè)區域以外的的海域作業(yè)，也不得在獲準區域內進(jìn)行未經(jīng)批準的作業(yè)。
第九條 獲準施工的海底電纜、管道在施工前或施工中如需變動(dòng)，所有者應當及時(shí)向主管機關(guān)報告。如該項變動(dòng)重大，主管機關(guān)可采取相應措施，直到責令其停止施工。
第十條 海底電纜、管道的維修、改造、拆除和廢棄，所有者應當提前向主管機關(guān)報告。路由變動(dòng)較大的改造，依照本規定重新辦理有關(guān)手續。
外國船舶需要進(jìn)入中國內海、領(lǐng)海進(jìn)行海底電纜、管道的維修、改造、拆除活動(dòng)時(shí)，除履行本條第一款規定的程序外，還應當依照中國法律的規定，報經(jīng)中國有關(guān)機關(guān)批準。
鋪設在中國大陸架上的海底電纜、管道的維修、改造、拆除活動(dòng)時(shí)，除履行本第一款規定的程序外，還應當依照中國法律的規定，報經(jīng)中國有關(guān)機關(guān)批準。
鋪設在中國大陸架上的海底電纜、管道遭受損害，需要緊急修理時(shí)，外國維修船可在向主管機關(guān)報告的同時(shí)進(jìn)入現場(chǎng)作業(yè)，但不得防害中國的主權權利和管轄權。
第十一條 海底電纜、管道的路由調查、勘測和鋪設、維修、拆除等施工作業(yè)，不得防害海上正常秩序。
海底電纜、管道的鋪設或者拆除工程的遺留物，應當妥善處理，不得防害海上正常秩序。
第十二條 鋪設海底電纜、管道及其他海上作業(yè)，需要移動(dòng)已鋪設的海底電纜、管道時(shí)，應當先與所有者協(xié)商，并經(jīng)主管機關(guān)批準后方可施工。
第十三條 從事海上各種活動(dòng)的作業(yè)者，必須保護已鋪設的海底電纜、管道。造成損害的應當依法賠償。
其他海洋開(kāi)發(fā)利用和已鋪設的海底電纜、管道的正常使用發(fā)生糾紛時(shí)，由主管機關(guān)調解解決。
第十四條 主管機關(guān)有權對海底電纜、管道的鋪設、維修、改造、拆除、廢棄以及為鋪設所進(jìn)行的路由調查、勘測活動(dòng)進(jìn)行監督和檢查。對違反本規定的，主管機關(guān)可處以警告、罰款直至責令其停止海上作業(yè)。
前款所列處罰的具體辦法，由主管機關(guān)商國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)制定。
第十五條 為海洋石油開(kāi)發(fā)所鋪設的超出石油開(kāi)發(fā)區的海底電纜、管理的路由，應當在油（氣）田總體開(kāi)發(fā)方案審批前報主管機關(guān)，由主管機關(guān)商國家能源主管部門(mén)批準。
在海洋石油開(kāi)發(fā)區內鋪設平臺間或者平臺與單點(diǎn)系泊間的海底電纜、管道，所有者應當在為鋪設所進(jìn)行的路由調查、勘測和施工前，分別將本規定第五條、第六條規定提供的內容，報主管機關(guān)備案。
第十六條 鋪設、維修、改造、拆除、廢棄海底電纜、管道以及為鋪設所進(jìn)行的路由調查、勘測活動(dòng)，本規定未作規定的，適用國家其他有關(guān)法律、法規的規定。
第十七條 中華人民共和國軍用海底電纜、管道的鋪設依照本規定執行。軍隊可以制定具體實(shí)施辦法。
第十八條 主管機關(guān)應當收集海底地形、海上構筑物分布等方面的資料，為海底電纜、管道的鋪設及其調查、勘測活動(dòng)提供咨詢(xún)服務(wù)。
第十九條 本規定中的“電纜”系指通信電纜及電力電纜；“管道”系指輸水、輸氣、輸油及輸送其他物質(zhì)的管狀輸送設施。
第二十條 本規定由中華人民共和國國家海洋局負責解釋。
第二十一條 本規定自一九八九年三月一日起施行。
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