工信廳聯(lián)企業(yè)函〔2024〕460號《工業(yè)和信息化部辦公廳財政部辦公廳中國人民銀行辦公廳金融監管總局辦公廳中國證監會(huì )辦公廳關(guān)于開(kāi)展“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進(jìn)全國行活動(dòng)的通知》

工業(yè)和信息化部辦公廳財政部辦公廳中國人民銀行辦公廳金融監管總局辦公廳中國證監會(huì )辦公廳關(guān)于開(kāi)展“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進(jìn)全國行活動(dòng)的通知






工信廳聯(lián)企業(yè)函〔2024〕460號

為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )關(guān)于“構建促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制”的決策部署，加快構建中小企業(yè)融資促進(jìn)良好生態(tài)，助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《關(guān)于開(kāi)展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2023〕196號）要求，工業(yè)和信息化部、財政部、中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會(huì )聯(lián)合開(kāi)展“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進(jìn)全國行活動(dòng)，有關(guān)事項通知如下：

一、活動(dòng)目標

圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)多元化融資需求，發(fā)揮“股、貸、保、擔”綜合融資手段作用，通過(guò)組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化金融機構與鏈上中小企業(yè)開(kāi)展系列融資對接活動(dòng)，引導金融資源更加精準支持鏈上中小企業(yè)，促進(jìn)廣大中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。

二、活動(dòng)主題

一月一鏈 益企暢融

三、活動(dòng)時(shí)間

2024年11月至2025年12月

四、主要對象

重點(diǎn)面向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節點(diǎn)中小企業(yè)，其他重點(diǎn)中小企業(yè)群體。

（一）優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。根據《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育暫行管理辦法》（工信部企業(yè)〔2022〕63號）和《關(guān)于開(kāi)展2024年度科技型中小企業(yè)評價(jià)工作的通知》（工信廳企業(yè)函〔2024〕244號）確定的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、創(chuàng )新型中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節點(diǎn)中小企業(yè)。在制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上打造新動(dòng)能、攻堅新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、強化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力（統稱(chēng)“三新一強”）的中小企業(yè)。

（三）其他重點(diǎn)中小企業(yè)群體。區域性股權市場(chǎng)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板內中小企業(yè)；中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、中外中小企業(yè)合作區、先進(jìn)制造業(yè)集群、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區內的中小企業(yè)；數字化轉型中小企業(yè)；國家制造業(yè)轉型升級基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等政府引導基金及其子基金支持的中小企業(yè)。

各地可結合本地實(shí)際，合理確定活動(dòng)對象。

五、組織方式

采用“線(xiàn)下＋線(xiàn)上”相結合形式，深入市縣、集群、園區等，推動(dòng)活動(dòng)高效開(kāi)展。

（一）工業(yè)和信息化部兼顧東中西部情況，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)指導地方主管部門(mén)和金融機構，選擇在全國部分地市接力開(kāi)展區分主題的線(xiàn)下專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，并組織由金融機構和第三方咨詢(xún)服務(wù)機構組成的“一月一鏈”服務(wù)團，為參加活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)行事前診斷咨詢(xún)、事中指導、事后跟蹤服務(wù)。有意愿的省份可由省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)報送方案。

（二）各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)單位，結合地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，結合“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)、大中小企業(yè)融通創(chuàng )新對接等工業(yè)和信息化領(lǐng)域特色活動(dòng)，在市縣層面開(kāi)展活動(dòng)。

（三）各相關(guān)金融機構設置網(wǎng)絡(luò )服務(wù)專(zhuān)區，推出公益直播、金融機構展示、專(zhuān)屬金融產(chǎn)品展示、金融知識宣講等服務(wù)，提升活動(dòng)影響力和參與度。

六、活動(dòng)內容

（一）宣傳培訓。以組織活動(dòng)為契機，組織金融機構走進(jìn)集群和園區、貼近企業(yè)，開(kāi)展金融惠企政策宣傳解讀，開(kāi)展金融知識普及教育。對有上市意愿的中小企業(yè)，可聯(lián)合各證券交易所、全國股轉系統、區域性股權市場(chǎng)等開(kāi)展咨詢(xún)診斷、精準培訓。

（二）產(chǎn)品推介。有關(guān)部門(mén)積極引導金融機構針對中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)屬性，提出針對性融資支持舉措、特色化融資產(chǎn)品和服務(wù)。加大產(chǎn)品推介，拓寬企業(yè)引入金融支持更好發(fā)展的思路。

（三）股權融資對接。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，篩選符合條件的專(zhuān)精特新中小企業(yè)和種子期、初創(chuàng )期成長(cháng)型中小企業(yè)，廣泛吸引各類(lèi)投資機構、邀請本地區政府引導基金參與對接。建立區域性股權市場(chǎng)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板中小企業(yè)投融資需求發(fā)布平臺、線(xiàn)上線(xiàn)下路演平臺提高企業(yè)融資效率。邀請各類(lèi)金融機構共同參與，對參加路演企業(yè)匹配綜合金融服務(wù)。

（四）信貸融資對接。選定產(chǎn)業(yè)主題，組織金融市集活動(dòng)，銀行業(yè)金融機構、融資擔保機構采取“擺攤”形式，搭建中小企業(yè)與金融機構面對面交流平臺、充分對接平臺，批量化服務(wù)鏈上中小企業(yè)。結合全國行活動(dòng)，推進(jìn)“科技創(chuàng )新專(zhuān)項擔保計劃”，更好服務(wù)中小企業(yè)。區域性股權市場(chǎng)要會(huì )同銀行、投資機構持續開(kāi)展路演沙龍、資本市場(chǎng)等對接活動(dòng)，共同走訪(fǎng)企業(yè)，聯(lián)合銀行搭建中小企業(yè)信息服務(wù)平臺，綜合企業(yè)數字檔案、盡調信息、經(jīng)營(yíng)情況、權益登記、估值跟蹤等多維度數據，開(kāi)發(fā)適應中小企業(yè)特點(diǎn)的審貸模型和專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品，支持在依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)自主前提下加快“貸款＋外部直投”等業(yè)務(wù)模式落地。

（五）保險服務(wù)對接。引導保險業(yè)金融機構立足中小企業(yè)全生命周期，結合企業(yè)實(shí)際需求以及風(fēng)險控制要求，尤其是針對企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新、成果轉化過(guò)程中的各類(lèi)風(fēng)險提供多樣化保險方案。分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組織開(kāi)展企業(yè)與保險機構的對接活動(dòng)，幫助企業(yè)有效減少因財產(chǎn)損失、研發(fā)失敗、成果轉化不暢等風(fēng)險帶來(lái)的經(jīng)濟負擔。鼓勵出口信用保險等金融機構發(fā)揮海外信息搜集和信用風(fēng)險管理等專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助中小企業(yè)拓展海外市場(chǎng)業(yè)務(wù)。支持區域性股權市場(chǎng)聯(lián)合保險機構推廣融資類(lèi)貸款保證保險、科技保險、專(zhuān)利保險等保險產(chǎn)品，為中小企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)等環(huán)節提供保障。

（六）并購重組對接。組織有意愿的上市“鏈主”企業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上有對接資本市場(chǎng)意愿但暫未上市的中小企業(yè)，開(kāi)展并購重組對接，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性。推動(dòng)已上市專(zhuān)精特新中小企業(yè)通過(guò)并購重組實(shí)現技術(shù)升級，進(jìn)一步發(fā)展壯大。

（七）加強產(chǎn)業(yè)對接。證券、銀行、保險等金融機構要發(fā)揮服務(wù)優(yōu)勢，做好上市公司、行業(yè)龍頭、央企國企等鏈主企業(yè)的細分行業(yè)標識。區域性股權市場(chǎng)要加強轄區內產(chǎn)業(yè)研究，形成產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，精準定位企業(yè)坐標，通過(guò)與鏈主企業(yè)的標簽匹配及“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)、“一月一鏈”投融資路演等活動(dòng)進(jìn)行線(xiàn)上、線(xiàn)下對接，開(kāi)展上下游合作或并購，促進(jìn)科技型企業(yè)卡位入鏈和強鏈補鏈，有效整合技術(shù)資源、產(chǎn)業(yè)資源和金融資源。

（八）政策對接。區域性股權市場(chǎng)應及時(shí)跟蹤央地惠企政策措施，為企業(yè)進(jìn)行精準匹配對接；與工業(yè)和信息化主管部門(mén)等相關(guān)單位做好銜接，推薦符合相應標準的企業(yè)申報專(zhuān)精特新中小企業(yè)等相關(guān)資質(zhì)。

七、工作要求

（一）加強組織協(xié)調。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)做好牽頭工作，加強統籌謀劃、合理制定計劃、爭取多方支持，嚴格選鏈選企標準，高質(zhì)量推進(jìn)全國行活動(dòng)。

（二）加強宣傳引導。各有關(guān)部門(mén)重視輿論宣傳工作，豐富宣傳形式，對活動(dòng)進(jìn)行多渠道報道，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項目的跟蹤宣傳，提高活動(dòng)知曉度，營(yíng)造良好活動(dòng)氛圍。

（三）加強資源整合。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要以全國行活動(dòng)為契機，強化中小企業(yè)融資促進(jìn)工作力度，廣泛吸納專(zhuān)業(yè)化金融機構、第三方咨詢(xún)服務(wù)機構參與，形成常態(tài)化協(xié)作機制。

（四）加強信息共享。發(fā)揮好中國中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺、益企融等作用，組織中小企業(yè)在平臺登記融資需求，登記的融資需求與各有關(guān)部門(mén)和金融機構共享。全國行活動(dòng)具體信息及進(jìn)展情況在相關(guān)平臺同步發(fā)布。

（五）注重活動(dòng)實(shí)效。聚焦服務(wù)中小企業(yè)主題，勤儉節約辦活動(dòng)、直奔主題辦活動(dòng)、突出實(shí)效辦活動(dòng)。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要對企業(yè)融資情況跟蹤回訪(fǎng)，以促成融資為目標，盡力推進(jìn)撮合。通過(guò)活動(dòng)挖掘儲備一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)項目，建立項目庫，加強長(cháng)期融資促進(jìn)服務(wù)。要加強活動(dòng)成效評估，對效果好、中小企業(yè)認可度高的產(chǎn)品和服務(wù)要加大推廣力度，及時(shí)總結經(jīng)驗做法和典型案例，不斷推動(dòng)活動(dòng)走深走實(shí)。





 

工業(yè)和信息化部辦公廳

財政部辦公廳

中國人民銀行辦公廳

金融監管總局辦公廳

中國證監會(huì )辦公廳

2024年11月20日

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