人社部發(fā)〔2024〕86號《人力資源社會(huì )保障部國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部商務(wù)部全國工商聯(lián)關(guān)于加強人力資源服務(wù)助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》

人力資源社會(huì )保障部國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部商務(wù)部全國工商聯(lián)關(guān)于加強人力資源服務(wù)助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)







人社部發(fā)〔2024〕86號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)、工商聯(lián)：

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施制造強國戰略的決策部署，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展，助力構建現代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，現提出以下意見(jiàn)。

一、健全制造領(lǐng)域人力資源服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制。按照先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)工作部署，在產(chǎn)業(yè)基礎較好、示范帶動(dòng)作用強的區域開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)、人力資源服務(wù)機構、高校及科研院所等共同組建多種形式的創(chuàng )新聯(lián)合體。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議制度作用，統籌落實(shí)產(chǎn)業(yè)、稅收、土地等支持措施，鼓勵制造企業(yè)按規定利用自有工業(yè)用地開(kāi)展或經(jīng)營(yíng)人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)。聚焦先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求，培育一批專(zhuān)注制造服務(wù)的高水平人力資源服務(wù)機構。引導各類(lèi)工業(yè)園區和人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、人力資源服務(wù)機構深入合作，設立人力資源服務(wù)公共平臺，打造制造業(yè)人力資源服務(wù)集聚區。

二、助力先進(jìn)制造業(yè)高端人才引育。支持符合條件的人力資源服務(wù)機構按規定申請認定為科技和創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，設立博士后科研工作站或創(chuàng )新實(shí)踐基地。探索在制造業(yè)創(chuàng )新中心、國家工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設計創(chuàng )新中心等重大創(chuàng )新平臺建設中，通過(guò)人力資源服務(wù)機構提供高級人才尋訪(fǎng)服務(wù)。支持制造企業(yè)人力資源工作人員參加職稱(chēng)評審，對長(cháng)期工作在制造業(yè)人力資源管理或人力資源服務(wù)一線(xiàn)、作出突出貢獻的專(zhuān)業(yè)人才，可按規定直接申報評審高級人力資源管理師職稱(chēng)。

三、加強制造業(yè)招聘用工保障。聚焦制造業(yè)招聘用工需求，加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性人才市場(chǎng)建設，分領(lǐng)域搭建人力資源供需對接平臺。推動(dòng)人力資源服務(wù)機構聯(lián)合制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織、工業(yè)園區、先進(jìn)制造業(yè)集群等組建招聘用工聯(lián)合體，促進(jìn)用工余缺調劑，破解季節性、結構性缺工難題。健全東西部人力資源服務(wù)協(xié)作機制，組織開(kāi)展跨區域專(zhuān)場(chǎng)招聘、“點(diǎn)對點(diǎn)”招工、一站式服務(wù)。聚焦制造業(yè)急需緊缺職業(yè)（工種），創(chuàng )新推廣直播帶崗、定向招聘，引導勞動(dòng)力向緊缺領(lǐng)域集聚。鼓勵網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)機構開(kāi)設制造業(yè)專(zhuān)區，助力提升制造業(yè)人力資源供求匹配效能。

四、開(kāi)展制造業(yè)人力資源專(zhuān)業(yè)培訓。支持人力資源服務(wù)機構圍繞制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展需求和勞動(dòng)者職業(yè)發(fā)展需要，積極參與產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈建設和高技能領(lǐng)軍人才培育計劃。支持人力資源服務(wù)機構聯(lián)合大型企業(yè)集團、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等建設跨企業(yè)培訓中心或組建人才服務(wù)集團，加大人才培養、引進(jìn)力度。聚焦制造業(yè)重點(diǎn)區域和特色領(lǐng)域，分類(lèi)編制人才需求目錄，發(fā)布人才需求信息。支持人力資源服務(wù)機構與技工院校、制造企業(yè)、勞動(dòng)者等多方聯(lián)動(dòng)，提供形式多樣的政策宣講、模擬實(shí)訓、人才測評、職業(yè)體驗、職業(yè)發(fā)展規劃等職前服務(wù)。

五、強化制造業(yè)人力資源管理賦能。積極適應科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和生產(chǎn)組織方式革新，培育發(fā)展制造業(yè)人力資源管理咨詢(xún)，提高制造企業(yè)人力資源戰略規劃水平。鼓勵人力資源服務(wù)機構深度參與制造企業(yè)人力資源管理，通過(guò)提供薪酬福利、績(jì)效管理、組織文化建設等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，助力制造企業(yè)建立可持續發(fā)展的人力資源工作體系，支持獨角獸企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等人力資源管理創(chuàng )新。鼓勵制造企業(yè)充分釋放人力資源服務(wù)需求，通過(guò)與人力資源服務(wù)機構開(kāi)展人力資源事務(wù)外包、共建人力資源共享中心、發(fā)展專(zhuān)業(yè)性人力資源服務(wù)等方式，實(shí)現業(yè)務(wù)全鏈條深度融合。推進(jìn)人工智能賦能人力資源服務(wù)，利用人力資源市場(chǎng)規模優(yōu)勢、數據優(yōu)勢、場(chǎng)景優(yōu)勢，構建技術(shù)賦能、產(chǎn)業(yè)升級、網(wǎng)絡(luò )安全、便捷高效的服務(wù)體系。

六、深化制造業(yè)中小企業(yè)人力資源服務(wù)。引導人力資源服務(wù)機構在制造業(yè)集聚區、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、中外中小企業(yè)合作區等設立人力資源服務(wù)聯(lián)絡(luò )站或分支機構，開(kāi)展需求信息采集和分析利用、用工保障等服務(wù)。支持有條件的地方依托人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設職業(yè)技能培訓平臺、勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)平臺、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，加快發(fā)展數字化人力資源管理，賦能制造業(yè)中小企業(yè)管理轉型升級。鼓勵人力資源服務(wù)機構、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)公共服務(wù)機構為中小企業(yè)提供高效、便捷、可及的全鏈條服務(wù)。

七、創(chuàng )新制造業(yè)國際化人力資源服務(wù)。聚焦制造業(yè)領(lǐng)域國際產(chǎn)業(yè)合作，以共建“一帶一路”國家為重點(diǎn)，開(kāi)展人力資源領(lǐng)域國際交流合作共享。支持有條件的人力資源服務(wù)機構通過(guò)自建、合作、并購等方式設立境外分支機構，為制造企業(yè)市場(chǎng)拓展提供便捷服務(wù)。加強對外勞務(wù)合作管理，規范開(kāi)展組織勞務(wù)人員赴境外工作。加快推進(jìn)國際人才交流市場(chǎng)建設，培育一批具有全球服務(wù)能力的人力資源服務(wù)機構。高水平建設人力資源服務(wù)出口平臺載體，組織人力資源服務(wù)機構聯(lián)合法律、會(huì )計、金融、知識產(chǎn)權等領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)機構，協(xié)同助力制造企業(yè)國際化生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)。發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機構、企業(yè)跨境貿易投資法律綜合支援平臺等涉外服務(wù)平臺作用，為制造業(yè)國際合作提供人力資源服務(wù)。

八、優(yōu)化制造業(yè)人力資源市場(chǎng)環(huán)境。健全統一規范的人力資源市場(chǎng)體系，堅持鼓勵創(chuàng )新和包容審慎監管，推動(dòng)制造企業(yè)依法用工、人力資源服務(wù)機構規范服務(wù)。加強靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障，依法糾治侵害勞動(dòng)者就業(yè)權益的違法違規行為。開(kāi)展融合發(fā)展創(chuàng )新案例遴選，推廣一批示范帶動(dòng)作用強、可復制可推廣的案例。組織各地、有關(guān)行業(yè)開(kāi)展經(jīng)驗交流、評估診斷、供需對接、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等品牌服務(wù)活動(dòng)。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，支持投貸聯(lián)動(dòng)、投投聯(lián)動(dòng)，引導金融機構為符合條件的人力資源服務(wù)機構提供金融支持。加強宣傳和輿論引導，積極宣介融合發(fā)展經(jīng)驗和成效，營(yíng)造良好氛圍。

各地有關(guān)部門(mén)要高度重視加強人力資源服務(wù)助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，建立健全人力資源服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展的工作機制。加強科學(xué)謀劃，強化政策支持，注重經(jīng)驗總結和推廣應用，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)者全面發(fā)展高效協(xié)同。





 

人力資源社會(huì )保障部

國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

商務(wù)部

全國工商聯(lián)

2024年12月3日

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/264187.html

本文關(guān)鍵詞： 人社部發(fā), 人力資源社會(huì )保障部, 國家發(fā)展改革委, 工業(yè)和信息化部, 商務(wù)部, 全國工商聯(lián), 人力資源, 服務(wù), 助力, 制造業(yè), 高質(zhì)量發(fā)展, 意見(jiàn)