中華人民共和國國務(wù)院令第659號《博物館條例》

中華人民共和國國務(wù)院令

第659號

 

 

《博物館條例》已經(jīng)2015年1月14日國務(wù)院第78次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2015年3月20日起施行。

 

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 總　理 　李克強

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年2月9日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

博物館條例

 

第一章　總　　則

 

第一條　為了促進(jìn)博物館事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮博物館功能，滿(mǎn)足公民精神文化需求，提高公民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，制定本條例。

　　

第二條　本條例所稱(chēng)博物館，是指以教育、研究和欣賞為目的，收藏、保護并向公眾展示人類(lèi)活動(dòng)和自然環(huán)境的見(jiàn)證物，經(jīng)登記管理機關(guān)依法登記的非營(yíng)利組織。

　　

博物館包括國有博物館和非國有博物館。利用或者主要利用國有資產(chǎn)設立的博物館為國有博物館；利用或者主要利用非國有資產(chǎn)設立的博物館為非國有博物館。

　　

國家在博物館的設立條件、提供社會(huì )服務(wù)、規范管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評定、財稅扶持政策等方面，公平對待國有和非國有博物館。

　　

第三條　博物館開(kāi)展社會(huì )服務(wù)應當堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)的方向和貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，豐富人民群眾精神文化生活。

　　

第四條　國家制定博物館事業(yè)發(fā)展規劃，完善博物館體系。

　　

國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體和公民等社會(huì )力量依法設立博物館。

第五條　國有博物館的正常運行經(jīng)費列入本級財政預算；非國有博物館的舉辦者應當保障博物館的正常運行經(jīng)費。

　　

國家鼓勵設立公益性基金為博物館提供經(jīng)費，鼓勵博物館多渠道籌措資金促進(jìn)自身發(fā)展。

　　

第六條　博物館依法享受稅收優(yōu)惠。

　　

依法設立博物館或者向博物館提供捐贈的，按照國家有關(guān)規定享受稅收優(yōu)惠。

　　

第七條　國家文物主管部門(mén)負責全國博物館監督管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責有關(guān)的博物館管理工作。

　　

縣級以上地方人民政府文物主管部門(mén)負責本行政區域的博物館監督管理工作?？h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責本行政區域內有關(guān)的博物館管理工作。

　　

第八條　博物館行業(yè)組織應當依法制定行業(yè)自律規范，維護會(huì )員的合法權益，指導、監督會(huì )員的業(yè)務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)博物館事業(yè)健康發(fā)展。

　　

第九條　對為博物館事業(yè)作出突出貢獻的組織或者個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰、獎勵。

 

 

 

第二章　博物館的設立、變更與終止

 

第十條　設立博物館，應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┕潭ǖ酿^址以及符合國家規定的展室、藏品保管場(chǎng)所；

　?。ǘ┫鄳獢盗康牟仄芬约氨匾难芯抠Y料，并能夠形成陳列展覽體系；

　?。ㄈ┡c其規模和功能相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

　?。ㄋ模┍匾霓k館資金和穩定的運行經(jīng)費來(lái)源；

　?。ㄎ澹┐_保觀(guān)眾人身安全的設施、制度及應急預案。

　　

博物館館舍建設應當堅持新建館舍和改造現有建筑相結合，鼓勵利用名人故居、工業(yè)遺產(chǎn)等作為博物館館舍。新建、改建館舍應當提高藏品展陳和保管面積占總面積的比重。

　　

第十一條　設立博物館，應當制定章程。博物館章程應當包括下列事項：

　?。ㄒ唬┎┪镳^名稱(chēng)、館址；

　?。ǘ┺k館宗旨及業(yè)務(wù)范圍；

　?。ㄈ┙M織管理制度，包括理事會(huì )或者其他形式?jīng)Q策機構的產(chǎn)生辦法、人員構成、任期、議事規則等；

　?。ㄋ模┎仄氛故?、保護、管理、處置的規則；

　?。ㄎ澹┵Y產(chǎn)管理和使用規則；

　?。┱鲁绦薷某绦?；

　?。ㄆ撸┙K止程序和終止后資產(chǎn)的處理；

　?。ò耍┢渌枰烧鲁桃幎ǖ氖马?。

第十二條　國有博物館的設立、變更、終止依照有關(guān)事業(yè)單位登記管理法律、行政法規的規定辦理，并應當向館址所在地省、自治區、直轄市人民政府文物主管部門(mén)備案。

　　

第十三條　藏品屬于古生物化石的博物館，其設立、變更、終止應當遵守有關(guān)古生物化石保護法律、行政法規的規定，并向館址所在地省、自治區、直轄市人民政府文物主管部門(mén)備案。

　　

第十四條　設立藏品不屬于古生物化石的非國有博物館的，應當向館址所在地省、自治區、直轄市人民政府文物主管部門(mén)備案，并提交下列材料：

　?。ㄒ唬┎┪镳^章程草案；

　?。ǘ^舍所有權或者使用權證明，展室和藏品保管場(chǎng)所的環(huán)境條件符合藏品展示、保護、管理需要的論證材料；

　?。ㄈ┎仄纺夸?、藏品概述及藏品合法來(lái)源說(shuō)明；

　?。ㄋ模┏鲑Y證明或者驗資報告；

　?。ㄎ澹?zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員的基本情況；

　?。╆惲姓褂[方案。

　　

第十五條　設立藏品不屬于古生物化石的非國有博物館的，應當到有關(guān)登記管理機關(guān)依法辦理法人登記手續。

　　

前款規定的非國有博物館變更、終止的，應當到有關(guān)登記管理機關(guān)依法辦理變更登記、注銷(xiāo)登記，并向館址所在地省、自治區、直轄市人民政府文物主管部門(mén)備案。

　　

第十六條　省、自治區、直轄市人民政府文物主管部門(mén)應當及時(shí)公布本行政區域內已備案的博物館名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、主要藏品等信息。

 

第三章　博物館管理

 

第十七條　博物館應當完善法人治理結構，建立健全有關(guān)組織管理制度。

　　

第十八條　博物館專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按照國家有關(guān)規定評定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

　　

第十九條　博物館依法管理和使用的資產(chǎn)，任何組織或者個(gè)人不得侵占。

　　

博物館不得從事文物等藏品的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。博物館從事其他商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得違反辦館宗旨，不得損害觀(guān)眾利益。博物館從事其他商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體辦法由國家文物主管部門(mén)制定。

　　

第二十條　博物館接受捐贈的，應當遵守有關(guān)法律、行政法規的規定。

　　

博物館可以依法以舉辦者或者捐贈者的姓名、名稱(chēng)命名博物館的館舍或者其他設施；非國有博物館還可以依法以舉辦者或者捐贈者的姓名、名稱(chēng)作為博物館館名。

　　

第二十一條　博物館可以通過(guò)購買(mǎi)、接受捐贈、依法交換等法律、行政法規規定的方式取得藏品，不得取得來(lái)源不明或者來(lái)源不合法的藏品。

　　

第二十二條　博物館應當建立藏品賬目及檔案。藏品屬于文物的，應當區分文物等級，單獨設置文物檔案，建立嚴格的管理制度，并報文物主管部門(mén)備案。

　　

未依照前款規定建賬、建檔的藏品，不得交換或者出借。

　　

第二十三條　博物館法定代表人對藏品安全負責。

　　

博物館法定代表人、藏品管理人員離任前，應當辦結藏品移交手續。

　　

第二十四條　博物館應當加強對藏品的安全管理，定期對保障藏品安全的設備、設施進(jìn)行檢查、維護，保證其正常運行。對珍貴藏品和易損藏品應當設立專(zhuān)庫或者專(zhuān)用設備保存，并由專(zhuān)人負責保管。

　　

第二十五條　博物館藏品屬于國有文物、非國有文物中的珍貴文物和國家規定禁止出境的其他文物的，不得出境，不得轉讓、出租、質(zhì)押給外國人。

　　

國有博物館藏品屬于文物的，不得贈與、出租或者出售給其他單位和個(gè)人。

　　

 

第二十六條　博物館終止的，應當依照有關(guān)非營(yíng)利組織法律、行政法規的規定處理藏品；藏品屬于國家禁止買(mǎi)賣(mài)的文物的，應當依照有關(guān)文物保護法律、行政法規的規定處理。

　　

第二十七條　博物館藏品屬于文物或者古生物化石的，其取得、保護、管理、展示、處置、進(jìn)出境等還應當分別遵守有關(guān)文物保護、古生物化石保護的法律、行政法規的規定。

 

第四章　博物館社會(huì )服務(wù)

 

第二十八條　博物館應當自取得登記證書(shū)之日起6個(gè)月內向公眾開(kāi)放。

　　

第二十九條　博物館應當向公眾公告具體開(kāi)放時(shí)間。在國家法定節假日和學(xué)校寒暑假期間，博物館應當開(kāi)放。

　　

第三十條　博物館舉辦陳列展覽，應當遵守下列規定：

　?。ㄒ唬┲黝}和內容應當符合憲法所確定的基本原則和維護國家安全與民族團結、弘揚愛(ài)國主義、倡導科學(xué)精神、普及科學(xué)知識、傳播優(yōu)秀文化、培養良好風(fēng)尚、促進(jìn)社會(huì )和諧、推動(dòng)社會(huì )文明進(jìn)步的要求；

　?。ǘ┡c辦館宗旨相適應，突出藏品特色；

　?。ㄈ┻\用適當的技術(shù)、材料、工藝和表現手法，達到形式與內容的和諧統一；

　?。ㄋ模┱蛊芬栽橹?，使用復制品、仿制品應當明示；

　?。ㄎ澹┎捎枚喾N形式提供科學(xué)、準確、生動(dòng)的文字說(shuō)明和講解服務(wù)；

　?。┓?、行政法規的其他有關(guān)規定。

　　陳列展覽的主題和內容不適宜未成年人的，博物館不得接納未成年人。

　　

第三十一條　博物館舉辦陳列展覽的，應當在陳列展覽開(kāi)始之日10個(gè)工作日前，將陳列展覽主題、展品說(shuō)明、講解詞等向陳列展覽舉辦地的文物主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。

　　

各級人民政府文物主管部門(mén)和博物館行業(yè)組織應當加強對博物館陳列展覽的指導和監督。

　　

第三十二條　博物館應當配備適當的專(zhuān)業(yè)人員，根據不同年齡段的未成年人接受能力進(jìn)行講解；學(xué)校寒暑假期間，具備條件的博物館應當增設適合學(xué)生特點(diǎn)的陳列展覽項目。

　　

第三十三條　國家鼓勵博物館向公眾免費開(kāi)放?？h級以上人民政府應當對向公眾免費開(kāi)放的博物館給予必要的經(jīng)費支持。

　　

 

博物館未實(shí)行免費開(kāi)放的，其門(mén)票、收費的項目和標準按照國家有關(guān)規定執行，并在收費地點(diǎn)的醒目位置予以公布。

　　

博物館未實(shí)行免費開(kāi)放的，應當對未成年人、成年學(xué)生、教師、老年人、殘疾人和軍人等實(shí)行免費或者其他優(yōu)惠。博物館實(shí)行優(yōu)惠的項目和標準應當向公眾公告。

　　

第三十四條　博物館應當根據自身特點(diǎn)、條件，運用現代信息技術(shù)，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的社會(huì )教育和服務(wù)活動(dòng)，參與社區文化建設和對外文化交流與合作。

　　

國家鼓勵博物館挖掘藏品內涵，與文化創(chuàng )意、旅游等產(chǎn)業(yè)相結合，開(kāi)發(fā)衍生產(chǎn)品，增強博物館發(fā)展能力。

第三十五條　國務(wù)院教育行政部門(mén)應當會(huì )同國家文物主管部門(mén)，制定利用博物館資源開(kāi)展教育教學(xué)、社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)的政策措施。

　　

地方各級人民政府教育行政部門(mén)應當鼓勵學(xué)校結合課程設置和教學(xué)計劃，組織學(xué)生到博物館開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)。

　　

博物館應當對學(xué)校開(kāi)展各類(lèi)相關(guān)教育教學(xué)活動(dòng)提供支持和幫助。

　　

第三十六條　博物館應當發(fā)揮藏品優(yōu)勢，開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的理論及應用研究，提高業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才的成長(cháng)。

　　

博物館應當為高等學(xué)校、科研機構和專(zhuān)家學(xué)者等開(kāi)展科學(xué)研究工作提供支持和幫助。

　　

第三十七條　公眾應當愛(ài)護博物館展品、設施及環(huán)境，不得損壞博物館的展品、設施。

　　

第三十八條　博物館行業(yè)組織可以根據博物館的教育、服務(wù)及藏品保護、研究和展示水平，對博物館進(jìn)行評估。具體辦法由國家文物主管部門(mén)會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)制定。

 

第五章　法律責任

 

第三十九條　博物館取得來(lái)源不明或者來(lái)源不合法的藏品，或者陳列展覽的主題、內容造成惡劣影響的，由省、自治區、直轄市人民政府文物主管部門(mén)或者有關(guān)登記管理機關(guān)按照職責分工，責令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，由登記管理機關(guān)撤銷(xiāo)登記。

　　

第四十條　博物館從事文物藏品的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)依照有關(guān)文物保護法律、行政法規的規定處罰。

　　

博物館從事非文物藏品的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者從事其他商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違反辦館宗旨、損害觀(guān)眾利益的，由省、自治區、直轄市人民政府文物主管部門(mén)或者有關(guān)登記管理機關(guān)按照職責分工，責令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，由登記管理機關(guān)撤銷(xiāo)登記。

　　

第四十一條　博物館自取得登記證書(shū)之日起6個(gè)月內未向公眾開(kāi)放，或者未依照本條例的規定實(shí)行免費或者其他優(yōu)惠的，由省、自治區、直轄市人民政府文物主管部門(mén)責令改正；拒不改正的，由登記管理機關(guān)撤銷(xiāo)登記。

　　

第四十二條　博物館違反有關(guān)價(jià)格法律、行政法規規定的，由館址所在地縣級以上地方人民政府價(jià)格主管部門(mén)依法給予處罰。

　　

第四十三條　縣級以上人民政府文物主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者利用職務(wù)上的便利索取或者收受他人財物的，由本級人民政府或者上級機關(guān)責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　

第四十四條　違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

第六章　附　　則

 

第四十五條　本條例所稱(chēng)博物館不包括以普及科學(xué)技術(shù)為目的的科普場(chǎng)館。

　　

第四十六條　中國人民解放軍所屬博物館依照軍隊有關(guān)規定進(jìn)行管理。

　　

第四十七條　本條例自2015年3月20日起施行。

 

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/2879.html

本文關(guān)鍵詞： 國務(wù)院令第659號, 博物館條例