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中華人民共和國國務(wù)院令
第534號
現公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈外商投資電信企業(yè)管理規定〉的決定》，自公布之日起施行。
總 理 溫家寶
二○○八年九月十日
國務(wù)院關(guān)于修改《外商投資電信企業(yè)管理規定》 的決定
為了適應我國電信行業(yè)對外開(kāi)放的需要，促進(jìn)我國通信業(yè)的發(fā)展，國務(wù)院決定對《外商投資電信企業(yè)管理規定》做如下修改：
一、將第四條、第六條、第八條、第十一條、第十三條、第十五條、第十七條到第二十一條中的“國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)”修改為“國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)”。
二、將第五條修改為：
“外商投資電信企業(yè)的注冊資本應當符合下列規定：
“（一）經(jīng)營(yíng)全國的或者跨省、自治區、直轄市范圍的基礎電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為10億元人民幣；經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1000萬(wàn)元人民幣；
“（二）經(jīng)營(yíng)省、自治區、直轄市范圍內的基礎電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為100萬(wàn)元人民幣。”
三、將第十一條、第十四條中的“項目建議書(shū)”修改為“項目申請報告”，刪去第十一條、第十三條中“可行性研究報告”的表述。
四、刪去第十二條。
五、刪去第十四條第二款。
六、將第十五條中的“國務(wù)院計劃主管部門(mén)或者國務(wù)院經(jīng)濟綜合管理部門(mén)審批”修改為“國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)核準”。
七、將第十六條、第十九條、第二十條、第二十一條中的“對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)”修改為“商務(wù)主管部門(mén)”。
八、刪去第二十三條。
根據以上修改，對條文的順序做相應調整。
本決定自公布之日起施行。
《外商投資電信企業(yè)管理規定》根據本決定做相應修改，重新公布。
（2001年12月11日中華人民共和國國務(wù)院令第333號公布 根據2008年9月10日《國務(wù)院關(guān)于修改〈外商投資電信企業(yè)管理規定〉的決定》修訂）
第一條 為了適應電信業(yè)對外開(kāi)放的需要，促進(jìn)電信業(yè)的發(fā)展，根據有關(guān)外商投資的法律、行政法規和《中華人民共和國電信條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電信條例），制定本規定。
第二條 外商投資電信企業(yè)，是指外國投資者同中國投資者在中華人民共和國境內依法以中外合資經(jīng)營(yíng)形式，共同投資設立的經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第三條 外商投資電信企業(yè)從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，除必須遵守本規定外，還必須遵守電信條例和其他有關(guān)法律、行政法規的規定。
第四條 外商投資電信企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)，具體業(yè)務(wù)分類(lèi)依照電信條例的規定執行。
外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的地域范圍，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)按照有關(guān)規定確定。
第五條 外商投資電信企業(yè)的注冊資本應當符合下列規定：
（一）經(jīng)營(yíng)全國的或者跨省、自治區、直轄市范圍的基礎電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為10億元人民幣；經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1000萬(wàn)元人民幣；
（二）經(jīng)營(yíng)省、自治區、直轄市范圍內的基礎電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為100萬(wàn)元人民幣。
第六條 經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)（無(wú)線(xiàn)尋呼業(yè)務(wù)除外）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過(guò)49%。
經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)（包括基礎電信業(yè)務(wù)中的無(wú)線(xiàn)尋呼業(yè)務(wù)）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過(guò)50%。
外商投資電信企業(yè)的中方投資者和外方投資者在不同時(shí)期的出資比例，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)按照有關(guān)規定確定。
第七條 外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，除應當符合本規定第四條、第五條、第六條規定的條件外，還應當符合電信條例規定的經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)或者經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)應當具備的條件。
第八條 經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者應當符合下列條件：
（一）是依法設立的公司；
（二）有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的資金和專(zhuān)業(yè)人員；
（三）符合國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)規定的審慎的和特定行業(yè)的要求。
前款所稱(chēng)外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者，是指在全體中方投資者中出資數額最多且占中方全體投資者出資總額的30%以上的出資者。
第九條 經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應當符合下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格；
（二）在注冊的國家或者地區取得基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；
（三）有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的資金和專(zhuān)業(yè)人員；
（四）有從事基礎電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績(jì)和運營(yíng)經(jīng)驗。
前款所稱(chēng)外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者，是指在外方全體投資者中出資數額最多且占全體外方投資者出資總額的30%以上的出資者。
第十條 經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應當具有經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績(jì)和運營(yíng)經(jīng)驗。
第十一條 設立經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)，由中方主要投資者向國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)提出申請并報送下列文件：
（一）項目申請報告；
（二）本規定第八條、第九條、第十條規定的合營(yíng)各方投資者的資格證明或者有關(guān)確認文件；
（三）電信條例規定的經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)或者增值電信業(yè)務(wù)應當具備的其他條件的證明或者確認文件。
國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)應當自收到申請之日起對前款規定的有關(guān)文件進(jìn)行審查。屬于基礎電信業(yè)務(wù)的，應當在180日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定；屬于增值電信業(yè)務(wù)的，應當在90日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書(shū)》；不予批準的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第十二條 設立外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)省、自治區、直轄市范圍內增值電信業(yè)務(wù)，由中方主要投資者向省、自治區、直轄市電信管理機構提出申請并報送下列文件：
（一）本規定第十條規定的資格證明或者有關(guān)確認文件；
（二）電信條例規定的經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)應當具備的其他條件的證明或者確認文件。
省、自治區、直轄市電信管理機構應當自收到申請之日起60日內簽署意見(jiàn)。同意的，轉報國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)；不同意的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)應當自收到省、自治區、直轄市電信管理機構簽署同意的申請文件之日起30日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書(shū)》；不予批準的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第十三條 外商投資電信企業(yè)項目申請報告的主要內容包括：合營(yíng)各方的名稱(chēng)和基本情況、擬設立企業(yè)的投資總額、注冊資本、各方出資比例、申請經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)種類(lèi)、合營(yíng)期限等。
第十四條 設立外商投資電信企業(yè)，按照國家有關(guān)規定，其投資項目需要經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)核準的，國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)應當在頒發(fā)《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書(shū)》前，將申請材料轉送國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)核準。轉送國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)核準的，本規定第十一條、第十二條規定的審批期限可以延長(cháng)30日。
第十五條 設立外商投資電信企業(yè)，屬于經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的，由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書(shū)》向國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)報送擬設立外商投資電信企業(yè)的合同、章程；屬于經(jīng)營(yíng)省、自治區、直轄市范圍內增值電信業(yè)務(wù)的，由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書(shū)》向省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)報送擬設立外商投資電信企業(yè)的合同、章程。
國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)應當自收到報送的擬設立外商投資電信企業(yè)的合同、章程之日起90日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》；不予批準的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第十六條 外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》，到國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)辦理《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》手續。
外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》和《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，向工商行政管理機關(guān)辦理外商投資電信企業(yè)注冊登記手續。
第十七條 外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)跨境電信業(yè)務(wù)，必須經(jīng)國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)批準，并通過(guò)國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)批準設立的國際電信出入口局進(jìn)行。
第十八條 違反本規定第六條規定的，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)責令限期改正，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)吊銷(xiāo)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》的商務(wù)主管部門(mén)撤銷(xiāo)其《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》。
第十九條 違反本規定第十七條規定的，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)責令限期改正，并處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)吊銷(xiāo)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》的商務(wù)主管部門(mén)撤銷(xiāo)其《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》。
第二十條 申請設立外商投資電信企業(yè)，提供虛假、偽造的資格證明或者確認文件騙取批準的，批準無(wú)效，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，吊銷(xiāo)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》的商務(wù)主管部門(mén)撤銷(xiāo)其《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》。
第二十一條 外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，違反電信條例和其他有關(guān)法律、行政法規規定的，由有關(guān)機關(guān)依法給予處罰。
第二十二條 香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區的公司、企業(yè)在內地投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，比照適用本規定。
a第二十三條 本規定自2002年1月1日起施行。
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