環(huán)環(huán)監函〔2018〕5號《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于表?yè)P2017年環(huán)境執法大練兵表現突出集體和個(gè)人的通報》

生態(tài)環(huán)境部關(guān)于表?yè)P2017年環(huán)境執法大練兵表現突出集體和個(gè)人的通報




環(huán)環(huán)監函〔2018〕5號

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團：

為加強全國環(huán)境執法隊伍建設，進(jìn)一步提高執法規范化和專(zhuān)業(yè)化水平，2017年5月-10月，原環(huán)境保護部組織開(kāi)展了2017年環(huán)境執法大練兵活動(dòng)，采用地方報送和隨機抽取案卷相結合、交叉評審和專(zhuān)家評審相結合、強化督查實(shí)戰練兵和公眾投票相結合等方式，對所有候選集體和個(gè)人事跡材料進(jìn)行網(wǎng)上公示，接受公眾舉報，并委托第三方機構對各地大練兵情況進(jìn)行評估，評選出50個(gè)表現突出集體（10個(gè)省級單位、20個(gè)市級單位和20個(gè)縣級單位）和100名表現突出個(gè)人。

福建省環(huán)保廳將提升環(huán)境行政執法案卷質(zhì)量作為大練兵核心內容，省級和各設區市都組織開(kāi)展了案件評查、交叉評卷，鞏固練兵基礎。省市縣三級候選集體和個(gè)人案卷質(zhì)量指標得分均名列前茅。江蘇省環(huán)保廳建立環(huán)境執法大練兵信息“月調度、月通報”制度，對2016年原環(huán)境保護部通報表?yè)P該省表現突出集體和個(gè)人記三等功，有效調動(dòng)全省環(huán)境執法人員參與大練兵的積極性。山東省環(huán)保廳聯(lián)合省總工會(huì )、團省委、省人社廳等單位共同舉辦環(huán)境監察執法比武競賽，在現場(chǎng)練兵中全面使用移動(dòng)執法系統，提高環(huán)境執法工作規范化、智能化、效能化水平。湖南省環(huán)保廳組織全省環(huán)境執法力量對執法力度不足的地區開(kāi)展異地交叉執法，建立處罰案件法律顧問(wèn)咨詢(xún)制度，推動(dòng)全省環(huán)境執法水平的普遍提高。廣西壯族自治區梧州市環(huán)境監察支隊采取“微創(chuàng )新”方式，有效利用環(huán)境執法車(chē)輛后備箱，使用互聯(lián)網(wǎng)制圖、拍照、數據管理等軟件輔助執法，提升環(huán)境執法能力。新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州環(huán)境監察支隊建立“周調度、旬通報、月會(huì )商”工作機制，督促、指導基層執法工作，連續2年被評為表現突出集體，成為西部地區的優(yōu)秀代表。江蘇省常州市武進(jìn)區環(huán)保局將四所一分局作為本地環(huán)境執法比武單位，由環(huán)境監察大隊牽頭抓總，法制科抓質(zhì)量管理，局領(lǐng)導分片包干，實(shí)現全員參與。四川省成都市龍泉驛區環(huán)保局建立每周培訓、每月測試、不定期知識競賽的環(huán)境執法大練兵學(xué)習機制，調動(dòng)環(huán)境執法人員學(xué)習積極性；為執法人員配備執法記錄儀，實(shí)現環(huán)境執法全程攝像，規范執法行為。

通過(guò)大練兵，各地環(huán)境執法力度持續加大，全國2017年1-10月共查處環(huán)境違法案件142907件，比2016年同期增加92%；處罰金額89.35億元，同比增加62%；查處重大案件15289件，同比增加253%。環(huán)境行政處罰文書(shū)制作更加標準、事實(shí)認定更加客觀(guān)、法律適用更加準確、執法程序更加規范、處罰手段更加豐富，案卷質(zhì)量較往年有明顯提升。各地以京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查作為練兵平臺，充分展現地方執法水平，有132個(gè)集體、100名個(gè)人表現優(yōu)秀，在大練兵評比中獲得加分。同時(shí)，大練兵有力推動(dòng)了重點(diǎn)排污單位名錄公開(kāi)和行政處罰信息公開(kāi)等基礎性工作。各地環(huán)境執法的規范化和專(zhuān)業(yè)化水平明顯提高，樹(shù)立了環(huán)境執法隊伍的良好形象。

為充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，經(jīng)研究決定，現對50個(gè)表現突出集體和100名表現突出個(gè)人（名單見(jiàn)附件1、2）予以通報表?yè)P。

請你?。▍^、市）繼續重視和關(guān)心環(huán)境執法工作，對大練兵表現突出的集體和個(gè)人給予充分肯定和鼓勵。同時(shí)，加強宣傳引導和政策支持，引導和激勵行政區域內環(huán)境執法機構和環(huán)境執法人員以他們?yōu)榘駱?，進(jìn)一步保持環(huán)境執法高壓態(tài)勢，做到嚴格執法；進(jìn)一步加強執法程序管理，做到規范執法；進(jìn)一步規范自由裁量權行使，做到公正執法；進(jìn)一步優(yōu)化執法行為，做到文明執法，以更加積極的工作態(tài)度、更加高效的工作方法，嚴厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，為打贏(yíng)污染防治攻堅戰提供堅強的人員和能力保障。



附件：【點(diǎn)擊查看】

1. 2017年環(huán)境執法大練兵表現突出集體名單

2. 2017年環(huán)境執法大練兵表現突出個(gè)人名單



 

生態(tài)環(huán)境部

2018年3月26日

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