建設部令第136號《城市地下管線(xiàn)工程檔案管理辦法》全文

中華人民共和國建設部令第136號

城市地下管線(xiàn)工程檔案管理辦法

《城市地下管線(xiàn)工程檔案管理辦法》已于2004年12月15日經(jīng)建設部第49次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布，自2005年5月1日起施行。

建設部部長(cháng)　汪光燾
二○○五年一月七日

城市地下管線(xiàn)工程檔案管理辦法

第一條　為了加強城市地下管線(xiàn)工程檔案的管理，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國檔案法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、行政法規，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于城市規劃區內地下管線(xiàn)工程檔案的管理。

本辦法所稱(chēng)城市地下管線(xiàn)工程，是指城市新建、擴建、改建的各類(lèi)地下管線(xiàn)（含城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、工業(yè)等的地下管線(xiàn)）及相關(guān)的人防、地鐵等工程。

第三條　國務(wù)院建設主管部門(mén)對全國城市地下管線(xiàn)工程檔案管理工作實(shí)施指導、監督。

省、自治區人民政府建設主管部門(mén)負責本行政區域內城市地下管線(xiàn)工程檔案的管理工作，并接受?chē)鴦?wù)院建設主管部門(mén)的指導、監督。

縣級以上城市人民政府建設主管部門(mén)或者規劃主管部門(mén)負責本行政區域內城市地下管線(xiàn)工程檔案的管理工作，并接受上一級建設主管部門(mén)的指導、監督。

城市地下管線(xiàn)工程檔案的收集、保管、利用等具體工作，由城建檔案館或者城建檔案室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城建檔案管理機構）負責。

各級城建檔案管理機構同時(shí)接受同級檔案行政管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導、監督。

第四條　建設單位在申請領(lǐng)取建設工程規劃許可證前，應當到城建檔案管理機構查詢(xún)施工地段的地下管線(xiàn)工程檔案，取得該施工地段地下管線(xiàn)現狀資料。

第五條　建設單位在申請領(lǐng)取建設工程規劃許可證時(shí)，應當向規劃主管部門(mén)報送地下管線(xiàn)現狀資料。

第六條　在建設單位辦理地下管線(xiàn)工程施工許可手續時(shí)，城建檔案管理機構應當將工程竣工后需移交的工程檔案內容和要求告知建設單位。

第七條　施工單位在地下管線(xiàn)工程施工前應當取得施工地段地下管線(xiàn)現狀資料；施工中發(fā)現未建檔的管線(xiàn)，應當及時(shí)通過(guò)建設單位向當地縣級以上人民政府建設主管部門(mén)或者規劃主管部門(mén)報告。

建設主管部門(mén)、規劃主管部門(mén)接到報告后，應當查明未建檔的管線(xiàn)性質(zhì)、權屬，責令地下管線(xiàn)產(chǎn)權單位測定其坐標、標高及走向，地下管線(xiàn)產(chǎn)權單位應當及時(shí)將測量的材料向城建檔案管理機構報送。

第八條　地下管線(xiàn)工程覆土前，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的工程測量單位，按照《城市地下管線(xiàn)探測技術(shù)規程》（CJJ61）進(jìn)行竣工測量，形成準確的竣工測量數據文件和管線(xiàn)工程測量圖。

第九條　地下管線(xiàn)工程竣工驗收前，建設單位應當提請城建檔案管理機構對地下管線(xiàn)工程檔案進(jìn)行專(zhuān)項預驗收。

第十條　建設單位在地下管線(xiàn)工程竣工驗收備案前，應當向城建檔案管理機構移交下列檔案資料：

（一）地下管線(xiàn)工程項目準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖；

（二）地下管線(xiàn)竣工測量成果；

（三）其他應當歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）。

城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電訊等地下管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)管理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地下管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)管理單位）應當及時(shí)向城建檔案管理機構移交地下專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)圖。

第十一條　建設單位向城建檔案管理機構移交的檔案資料應當符合《建設工程文件歸檔整理規范》（GB/T50328）的要求。

第十二條　地下管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)管理單位應當將更改、報廢、漏測部分的地下管線(xiàn)工程檔案，及時(shí)修改補充到本單位的地下管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)圖上，并將修改補充的地下管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)圖及有關(guān)資料向城建檔案管理機構移交。

第十三條　工程測量單位應當及時(shí)向城建檔案管理機構移交有關(guān)地下管線(xiàn)工程的1：500城市地形圖和控制成果。

對于工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，城建檔案管理機構不得出售、轉讓。

第十四條　城建檔案管理機構應當繪制城市地下管線(xiàn)綜合圖，建立城市地下管線(xiàn)信息系統，并及時(shí)接收普查和補測、補繪所形成的地下管線(xiàn)成果。

城建檔案管理機構應當依據地下管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)圖等有關(guān)的地下管線(xiàn)工程檔案資料和工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，及時(shí)修改城市地下管線(xiàn)綜合圖，并輸入城市地下管線(xiàn)信息系統。

第十五條　城建檔案管理機構應當建立、健全科學(xué)的管理制度，依法做好地下管線(xiàn)工程檔案的接收、整理、鑒定、統計、保管、利用和保密工作。

第十六條　城建檔案管理機構應當建立地下管線(xiàn)工程檔案資料的使用制度，積極開(kāi)發(fā)地下管線(xiàn)工程檔案資源，為城市規劃、建設和管理提供服務(wù)。

第十七條　建設單位違反本辦法規定，未移交地下管線(xiàn)工程檔案的，由建設主管部門(mén)責令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款；因建設單位未移交地下管線(xiàn)工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線(xiàn)的，建設單位依法承擔相應的責任。

第十八條　地下管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)管理單位違反本辦法規定，未移交地下管線(xiàn)工程檔案的，由建設主管部門(mén)責令改正，處1萬(wàn)元以下的罰款；因地下管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)管理單位未移交地下管線(xiàn)工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線(xiàn)的，地下管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)管理單位依法承擔相應的責任。

第十九條　建設單位和施工單位未按照規定查詢(xún)和取得施工地段的地下管線(xiàn)資料而擅自組織施工，損壞地下管線(xiàn)給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十條　工程測量單位未按照規定提供準確的地下管線(xiàn)測量成果，致使施工時(shí)損壞地下管線(xiàn)給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十一條　城建檔案管理機構因保管不善，致使檔案丟失，或者因匯總管線(xiàn)信息資料錯誤致使在施工中造成損失的，依法承擔賠償責任；對有關(guān)責任人員，依法給予行政處分。

第二十二條　本辦法自2005年5月1日起施行。

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