《首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃（2014-2020年）》全文

首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃（2014-2020年）

為貫徹落實(shí)《北京市人民政府關(guān)于促進(jìn)首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，助推中國特色世界城市建設，促進(jìn)首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展，強化知識產(chǎn)權服務(wù)對科技進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用，特制定本規劃。
 
一、首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢
 
近年來(lái)，國家和北京市對知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)給予高度重視，促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系不斷完善。2012年11月，國家知識產(chǎn)權局、發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合制定《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)的指導意見(jiàn)》（國知發(fā)規〔2012〕110號）。2011年12月，北京市政府發(fā)布《北京市人民政府關(guān)于促進(jìn)首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，成為全國首個(gè)引導和促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的政府文件。2012年12月，首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)大會(huì )召開(kāi)，對首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)進(jìn)行總體部署，并提出新的要求。2013年5月，首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)作為重要參展方，首次在京交會(huì )上亮相。推進(jìn)首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的一系列重要政策和措施相繼推出，為首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)創(chuàng )造了良好的發(fā)展環(huán)境。
 
北京市知識產(chǎn)權中介服務(wù)機構不斷增多，中介服務(wù)基本實(shí)現市場(chǎng)化、社會(huì )化。北京市專(zhuān)利代理機構作為首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)的中堅力量，不論是機構數量，還是從業(yè)人員隊伍，都在全國居領(lǐng)先地位。截止到2012年底，北京市專(zhuān)利代理機構共251家，占全國專(zhuān)利代理機構的28%；執業(yè)專(zhuān)利代理人3254人，占全國總數的40%。目前，北京市已初步形成由代理服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、商用化服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)和培訓服務(wù)等組成的全方位知識產(chǎn)權服務(wù)體系，成為首都創(chuàng )新體系建設的重要力量，在首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中起到重要支撐作用。
 
然而，從首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)可持續發(fā)展的要求來(lái)看，首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)還面臨著(zhù)一些問(wèn)題與不足。高端業(yè)務(wù)的服務(wù)能力有待加強，行業(yè)無(wú)序競爭現象嚴重，行業(yè)標準和規范建設滯后，行業(yè)自律與行業(yè)誠信體系建設有待加強，高層次、復合型、具有國際競爭力的高端人才相對缺乏，團體意識和社會(huì )影響偏弱。
 
在新的發(fā)展階段，隨著(zhù)市場(chǎng)主體對知識產(chǎn)權服務(wù)的需求日趨旺盛，北京作為知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)聚集區，面臨著(zhù)重要的發(fā)展機遇和挑戰。從國際來(lái)看，面對日趨激烈的國際競爭，發(fā)展具有國際化水平的知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)，提升知識產(chǎn)權綜合服務(wù)能力，有效地應對涉外知識產(chǎn)權爭端，是首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的迫切要求。從國內來(lái)看，北京在全國知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要的龍頭引領(lǐng)作用，建立健全知識產(chǎn)權服務(wù)體系，拓展服務(wù)模式，將知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展成為高技術(shù)服務(wù)業(yè)的主導力量之一，是首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要使命。
 
因此，需要對未來(lái)一段時(shí)期首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面規劃，統籌協(xié)調，采取有效措施，推動(dòng)首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，為首都創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展提供強大動(dòng)力，為首都經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展提供堅強保障。
 
二、首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導思想和工作目標

（一）指導思想

深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，按照“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市建設的總體要求，以實(shí)施首都知識產(chǎn)權戰略為主線(xiàn)，著(zhù)力培育知識產(chǎn)權服務(wù)市場(chǎng)，構建服務(wù)主體多元化的知識產(chǎn)權服務(wù)體系，拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)模式、提升服務(wù)水平，推動(dòng)首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化、規?；?、國際化發(fā)展，為首都率先形成創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展格局做出重要貢獻，為全國知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
 
（二）工作目標

到2020年，首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)對首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐作用充分顯現，知識產(chǎn)權體系化服務(wù)能力顯著(zhù)增強，知識產(chǎn)權服務(wù)管理體系得到有效規范，實(shí)現以培育百家知識產(chǎn)權服務(wù)品牌機構、百名知識產(chǎn)權服務(wù)領(lǐng)軍人才為目標的“雙百工程”，打造高端知識產(chǎn)權服務(wù)品牌，使北京成為全國知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的先行示范區。
 
——首都知識產(chǎn)權服務(wù)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻明顯提高。實(shí)現首都知識產(chǎn)權服務(wù)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合，知識產(chǎn)權服務(wù)能力和水平大幅提升，提高優(yōu)秀自主創(chuàng )新知識產(chǎn)權成果的產(chǎn)出效率，提升自主知識產(chǎn)權的品牌效應，加快知識產(chǎn)權成果產(chǎn)業(yè)化并實(shí)現其經(jīng)濟社會(huì )價(jià)值。到2020年，知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)成為高技術(shù)服務(wù)業(yè)中最具活力的領(lǐng)域之一，其規模和產(chǎn)值占現代服務(wù)業(yè)的比重明顯提升，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻明顯提高。
 
——首都知識產(chǎn)權服務(wù)體系更加完善。形成公共服務(wù)與商業(yè)服務(wù)協(xié)同發(fā)展的知識產(chǎn)權服務(wù)體系，建立并完善由代理服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、商用化服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)和培訓服務(wù)構成的全方位知識產(chǎn)權服務(wù)體系，圍繞技術(shù)創(chuàng )新、文化創(chuàng )意和品牌創(chuàng )建，在專(zhuān)利、商標、版權、商業(yè)秘密和植物新品種等知識產(chǎn)權領(lǐng)域提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
 
——首都知識產(chǎn)權服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化。建立較為完善的首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)政策體系、標準體系和行為規范，健全行政監管與行業(yè)自治自律相結合、有利于知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的管理環(huán)境，改善有助于維護市場(chǎng)主體合法權益的知識產(chǎn)權保護環(huán)境，促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)持續、健康、有序發(fā)展。到2020年，實(shí)現1000家國有企業(yè)的軟件正版化。
 
——首都知識產(chǎn)權服務(wù)機構實(shí)力更加強大。形成市場(chǎng)化發(fā)展機制，擴大知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)規模，提升知識產(chǎn)權服務(wù)機構綜合能力，知識產(chǎn)權服務(wù)主體向多元化發(fā)展，形成一批專(zhuān)業(yè)化、規?；?、國際化的知識產(chǎn)權品牌服務(wù)機構。到2015年，北京市專(zhuān)利代理機構達到300家。到2020年，北京市專(zhuān)利代理機構達到400家，培育首都知識產(chǎn)權服務(wù)品牌機構100家；正版產(chǎn)品銷(xiāo)售示范單位達到500家，培育版權輸出超過(guò)100種的版權貿易（輸出）企業(yè)10家，版權輸出數量年均增長(cháng)10%，形成一批具有國際影響的版權交易品牌。
 
——首都知識產(chǎn)權服務(wù)隊伍素質(zhì)明顯提升。知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數量和服務(wù)能力大幅提高，人員結構優(yōu)化，培養一批高層次專(zhuān)業(yè)人才，打造一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、具有國際競爭力的知識產(chǎn)權服務(wù)隊伍。到2015年，北京市執業(yè)專(zhuān)利代理人達到4000人；到2020年，北京市執業(yè)專(zhuān)利代理人達到6000人，培養100名首都知識產(chǎn)權服務(wù)領(lǐng)軍人才。
 
三、首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

（一）完善知識產(chǎn)權服務(wù)政策體系

1.加強知識產(chǎn)權服務(wù)與產(chǎn)業(yè)、科技、金融、區域等政策銜接。制定有利于首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，出臺北京市知識產(chǎn)權質(zhì)押融資支持政策，擴大行業(yè)規模，鼓勵服務(wù)機構做強、做優(yōu)。強化科技創(chuàng )新中的知識產(chǎn)權導向，健全科技計劃和科技重大專(zhuān)項知識產(chǎn)權管理制度，在重大科技經(jīng)濟活動(dòng)中明確對于知識產(chǎn)權配套服務(wù)的要求。
 
2.完善支持知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套政策。制定政策措施加快知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng )新發(fā)展，出臺中關(guān)村促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)聚集的支持政策，通過(guò)租金補貼和物業(yè)進(jìn)駐優(yōu)惠政策，鼓勵知識產(chǎn)權服務(wù)機構向中關(guān)村聚集。完善北京市專(zhuān)利相關(guān)資助政策，支持服務(wù)機構提高專(zhuān)利質(zhì)量，支持各類(lèi)知識產(chǎn)權服務(wù)機構加強分析評議能力建設，開(kāi)展知識產(chǎn)權分析評議服務(wù)；支持行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)利中介服務(wù)機構在專(zhuān)利預警方面為政府決策和企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)；鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、服務(wù)機構為企業(yè)提供應對海外專(zhuān)利糾紛、爭端和突發(fā)事件的服務(wù)。
 
3.完善知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)統計和監測制度。建立首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)統計調查制度，明確統計范圍和統計對象，設計統計指標，規范統計內容，統一統計口徑，完善涉及知識產(chǎn)權代理、法律、信息、商用化、咨詢(xún)和培訓等服務(wù)內容的知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)統計體系，建立健全首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的監測和信息發(fā)布機制。
 
（二）建立知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺
 
1.完善知識產(chǎn)權公共信息服務(wù)平臺。推出知識產(chǎn)權信息服務(wù)公共產(chǎn)品，整合政府部門(mén)、企業(yè)、科研院所、高校和信息分析機構的信息資源，加快北京市知識產(chǎn)權公共信息服務(wù)平臺的建設，實(shí)現面向社會(huì )公眾的專(zhuān)利基礎信息的檢索查詢(xún)、在線(xiàn)統計分析服務(wù)，面向北京市重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)提供專(zhuān)利信息應用服務(wù)和專(zhuān)利預警的數據支持，并為政府部門(mén)提供管理決策分析服務(wù)。依托北京市知識產(chǎn)權公共信息服務(wù)平臺，構建由主站、工作分站、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)組成的專(zhuān)利信息三級服務(wù)體系，實(shí)現專(zhuān)利信息服務(wù)的物理延伸。加強專(zhuān)利、商標、版權、集成電路布圖設計和植物新品種等各類(lèi)知識產(chǎn)權信息資源的整合，進(jìn)一步開(kāi)放知識產(chǎn)權信息基礎資源，提升知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)能力，準確、及時(shí)、全面地向公眾提供知識產(chǎn)權信息數據。
 
2.建立知識產(chǎn)權專(zhuān)題數據庫服務(wù)平臺。立足北京市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，逐步建立全面覆蓋戰略性新興產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)利信息服務(wù)體系，圍繞新一代信息技術(shù)、生物、節能環(huán)保、新材料、新能源汽車(chē)、新能源、航空航天、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)建設專(zhuān)題數據庫，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更有效的專(zhuān)利信息服務(wù)，推進(jìn)專(zhuān)利信息在戰略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局、研發(fā)創(chuàng )新、技術(shù)引進(jìn)、貿易風(fēng)險防范等方面的應用。
 
3.完善知識產(chǎn)權保護公共服務(wù)平臺。充分發(fā)揮北京市保護知識產(chǎn)權舉報投訴語(yǔ)音電話(huà)系統和案件流轉系統的作用，依托部門(mén)協(xié)作機制，暢通舉報投訴與維權渠道。依托中國（北京）知識產(chǎn)權保護網(wǎng)，為企業(yè)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供最新、最快、最全面的知識產(chǎn)權保護信息。強化首都知識產(chǎn)權保護公共服務(wù)平臺建設，拓展公共服務(wù)功能，提供重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區域和重點(diǎn)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權保護專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，為行政執法和司法部門(mén)提供有力支撐。
 
4.搭建知識產(chǎn)權商用化服務(wù)平臺。利用現有的專(zhuān)利信息資源對專(zhuān)利的技術(shù)價(jià)值和潛在風(fēng)險進(jìn)行鑒別分析，提高專(zhuān)利交易的可信度和公信力。促進(jìn)知識產(chǎn)權轉化，重點(diǎn)支持知識產(chǎn)權成果在本市轉化。搭建集商標展示、商標事務(wù)咨詢(xún)、商標融資、商標交易和閑置商標轉讓等功能于一體的商標服務(wù)平臺，推動(dòng)商標資產(chǎn)的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，進(jìn)一步推動(dòng)商標服務(wù)的市場(chǎng)化進(jìn)程。搭建集版權交易、評估、投融資和信息交流為一體的版權服務(wù)平臺，實(shí)現版權產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運作。
 
（三）拓展知識產(chǎn)權服務(wù)模式
 
1.發(fā)展綜合知識產(chǎn)權體系化服務(wù)。支持服務(wù)機構開(kāi)展包括知識產(chǎn)權代理、法律援助、信息服務(wù)、管理咨詢(xún)、商用化、培訓等業(yè)務(wù)類(lèi)型的綜合服務(wù)，根據市場(chǎng)主體的立體需求，為不同行業(yè)、不同區域和不同企業(yè)提供知識產(chǎn)權一站式服務(wù)，提升服務(wù)機構的知識產(chǎn)權綜合服務(wù)能力。
 
2.加強知識產(chǎn)權信息傳播利用。政府有關(guān)部門(mén)制定科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略、政策以及進(jìn)行重大項目決策時(shí)，要對可能影響科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權信息進(jìn)行分析。引導企業(yè)、大專(zhuān)院校和科研機構把知識產(chǎn)權信息查詢(xún)、分析納入科技創(chuàng )新活動(dòng)過(guò)程之中，充分利用知識產(chǎn)權檢索分析工具，提高知識產(chǎn)權信息的利用能力。鼓勵各類(lèi)知識產(chǎn)權服務(wù)機構開(kāi)展知識產(chǎn)權分析和預警服務(wù)，形成為特定領(lǐng)域服務(wù)的專(zhuān)業(yè)特色。
 
3.強化知識產(chǎn)權保護服務(wù)。建立政府部門(mén)、司法機關(guān)、知識產(chǎn)權法律服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等協(xié)同發(fā)展的知識產(chǎn)權保護服務(wù)機制。依托首都知識產(chǎn)權保護公共資源，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、公益性的知識產(chǎn)權保護服務(wù)，指導行業(yè)或企業(yè)建立知識產(chǎn)權防御體系，提升糾紛處理能力。設立知識產(chǎn)權保護資金，鼓勵服務(wù)機構提供知識產(chǎn)權維權援助服務(wù)。依托行業(yè)協(xié)會(huì )和服務(wù)機構，推動(dòng)知識產(chǎn)權糾紛多元調解機制的構建，多渠道化解各類(lèi)知識產(chǎn)權矛盾糾紛。支持服務(wù)機構為企業(yè)提供知識產(chǎn)權法律服務(wù)，形成對專(zhuān)利、商標、著(zhù)作權、商業(yè)秘密等各類(lèi)知識產(chǎn)權的保護服務(wù)體系，全方位保護市場(chǎng)主體創(chuàng )新成果。
 
4.加強知識產(chǎn)權投融資服務(wù)。組建由政府主導、金融機構和知識產(chǎn)權服務(wù)機構共同參與的知識產(chǎn)權服務(wù)聯(lián)盟，構建資源共享的知識產(chǎn)權服務(wù)共同體，面向企業(yè)提供知識產(chǎn)權評估、知識產(chǎn)權轉讓交易、知識產(chǎn)權項目融資等服務(wù)。開(kāi)展知識產(chǎn)權金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng )新，探索推動(dòng)知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款和知識產(chǎn)權小額信用貸款等金融產(chǎn)品，推動(dòng)企業(yè)信用評級、知識產(chǎn)權價(jià)值評估、知識產(chǎn)權拍賣(mài)、知識產(chǎn)權戰略分析等知識產(chǎn)權服務(wù)的發(fā)展。
 
5.培育知識產(chǎn)權新興服務(wù)業(yè)態(tài)。支持服務(wù)機構與技術(shù)轉移機構建立深度戰略合作關(guān)系，為專(zhuān)利技術(shù)的轉移轉化和商用化提供“鏈條式”知識產(chǎn)權整體解決方案和綜合咨詢(xún)服務(wù)，培育一批知識產(chǎn)權與技術(shù)轉移融合發(fā)展的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，進(jìn)一步拓展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)的范疇。
 
（四）優(yōu)化知識產(chǎn)權服務(wù)的管理環(huán)境
 
1.加強知識產(chǎn)權服務(wù)行業(yè)監督管理。規范政府部門(mén)對知識產(chǎn)權代理行業(yè)的監管，完善代理機構審批、年檢和懲戒制度。完善行政監管與行業(yè)自律有機結合、定位明確、分工合理、相互協(xié)調、運轉有效的監督管理機制。逐步對服務(wù)機構開(kāi)展分級分類(lèi)管理，促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)機構不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力。
 
2.加強行業(yè)協(xié)會(huì )自治自律建設。完善各類(lèi)知識產(chǎn)權行業(yè)協(xié)會(huì )組織體系，加強行業(yè)協(xié)會(huì )的自治自律管理、業(yè)務(wù)指導、行業(yè)維權、執業(yè)培訓等工作，強化行業(yè)協(xié)會(huì )的各項職能，逐步建設專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，加強對會(huì )員的專(zhuān)業(yè)化支持和服務(wù)，積極樹(shù)立良好的行業(yè)形象，擴大行業(yè)社會(huì )影響力。指導行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)機構考評工作，鼓勵服務(wù)機構做優(yōu)做強。支持北京市專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì )打造會(huì )員交流與服務(wù)平臺，推動(dòng)北京專(zhuān)利代理服務(wù)行業(yè)發(fā)展。支持北京商標協(xié)會(huì )加強對商標代理組織和代理人的自律管理，建立信用記錄、信用等級評價(jià)和失信懲戒等制度，推動(dòng)商標中介組織從單一的注冊服務(wù)向綜合全面的商標服務(wù)轉變。

3.制定和推廣服務(wù)標準。建立專(zhuān)業(yè)高效、服務(wù)規范、支撐有力的北京市知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系，指導知識產(chǎn)權服務(wù)機構和知識產(chǎn)權服務(wù)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)，規范服務(wù)機構的服務(wù)行為。建立服務(wù)標準的管理機制，開(kāi)展服務(wù)標準的貫徹實(shí)施、普及教育、培訓指導等工作。建立知識產(chǎn)權服務(wù)質(zhì)量評估機制，提升知識產(chǎn)權服務(wù)的質(zhì)量。
 
4.培育知識產(chǎn)權服務(wù)文化。廣泛開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)的宣傳教育，支持各類(lèi)知識產(chǎn)權服務(wù)機構開(kāi)展行業(yè)宣傳，樹(shù)立專(zhuān)業(yè)化的知識產(chǎn)權服務(wù)理念，鼓勵知識產(chǎn)權服務(wù)人才加入志愿者隊伍，普及知識產(chǎn)權知識，提升社會(huì )各界對知識產(chǎn)權服務(wù)的認識，營(yíng)造有利于知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的社會(huì )氛圍。
 
（五）培育知識產(chǎn)權服務(wù)機構
 
1.實(shí)施知識產(chǎn)權服務(wù)品牌機構培育計劃。遴選基礎條件好、資信度高、輻射范圍廣、業(yè)務(wù)能力強、具有示范帶頭效應的知識產(chǎn)權服務(wù)機構，開(kāi)展品牌機構培育工作。通過(guò)分級分類(lèi)評定，在每個(gè)重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域選取一定比例的機構進(jìn)行重點(diǎn)培育，引導知識產(chǎn)權服務(wù)機構不斷完善服務(wù)功能，在代理服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、商用化服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)和培訓服務(wù)等方面實(shí)現重大突破，通過(guò)品牌培育帶動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
 
2.培育知識產(chǎn)權分析評議服務(wù)示范機構。遴選知識產(chǎn)權分析評議能力較強、有一定服務(wù)經(jīng)驗、發(fā)展潛力好、具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的知識產(chǎn)權服務(wù)機構，開(kāi)展分析評議示范培育工作。建立專(zhuān)利分析評議工作體系，明確專(zhuān)利分析評議工作規范，形成分析評議項目的統籌協(xié)調和成果共享交流機制，合理配置數據信息資源，加強專(zhuān)利分析成果的推廣應用。建立高質(zhì)量的專(zhuān)利分析評議專(zhuān)家庫，培養專(zhuān)業(yè)化的分析評議人才隊伍，形成引領(lǐng)知識產(chǎn)權分析評議服務(wù)發(fā)展的骨干力量。
 
3.引導服務(wù)機構與各類(lèi)創(chuàng )新主體對接。組織知識產(chǎn)權服務(wù)機構為創(chuàng )新型中小企業(yè)提供點(diǎn)對點(diǎn)知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)服務(wù)，通過(guò)建立重點(diǎn)企業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)絡(luò )員制度，使知識產(chǎn)權服務(wù)機構能夠及時(shí)掌握服務(wù)需求，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的知識產(chǎn)權服務(wù)。通過(guò)建立企業(yè)與服務(wù)機構間的溝通橋梁，鼓勵企業(yè)加大知識產(chǎn)權維權投入，增強維權信心，利用服務(wù)機構的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升企業(yè)的品牌價(jià)值和市場(chǎng)競爭力。引導知識產(chǎn)權服務(wù)機構與科研單位和高等院校聯(lián)合、協(xié)作，使服務(wù)機構能夠充分利用科研單位和高等院校的專(zhuān)業(yè)知識、人才優(yōu)勢及技術(shù)開(kāi)發(fā)、檢測和中試設施，為智力成果權利化、產(chǎn)業(yè)化更好地提供服務(wù)。
 
（六）加強知識產(chǎn)權服務(wù)人才培養
 
1.開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)的職業(yè)培訓工作。根據不同層級、不同領(lǐng)域和不同階段的需要，組織多種形式的交流培訓活動(dòng)，引進(jìn)國際師資，對知識產(chǎn)權服務(wù)從業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)培訓，培育知識產(chǎn)權服務(wù)高端實(shí)務(wù)人才。組織好專(zhuān)利代理人繼續教育工作，建立專(zhuān)利代理人執業(yè)教育體系，推進(jìn)專(zhuān)利代理實(shí)務(wù)技能培訓工作，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò )教育平臺。
 
2.壯大知識產(chǎn)權服務(wù)人才隊伍。擴大知識產(chǎn)權服務(wù)人才隊伍規模，發(fā)展知識產(chǎn)權管理、咨詢(xún)、運營(yíng)、評估、保險和信息分析人才隊伍。鼓勵知識產(chǎn)權服務(wù)機構多形式多渠道引進(jìn)高端人才，引進(jìn)高學(xué)歷人才和海外留學(xué)人才，引進(jìn)能夠勝任知識產(chǎn)權戰略研究、訴訟服務(wù)和涉外服務(wù)的高層次人才。鼓勵參加專(zhuān)利代理、資產(chǎn)評估資格考試，取得相應資質(zhì)。
 
（七）推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)在中關(guān)村集聚發(fā)展
 
1.加快中關(guān)村知識產(chǎn)權和標準一條街建設。落實(shí)促進(jìn)中關(guān)村知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高端發(fā)展的政策，營(yíng)造知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。吸引國內外高端知識產(chǎn)權服務(wù)機構進(jìn)駐，實(shí)現中關(guān)村知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)聚集效應。配合國家技術(shù)轉移集聚區建設，在國際技術(shù)轉移中實(shí)現自主知識產(chǎn)權高端輻射，吸引國際高端知識產(chǎn)權服務(wù)機構在國家技術(shù)轉移集聚區內聚集發(fā)展。
 
2.做好中關(guān)村國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區工作。加大中關(guān)村知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)先行先試的工作力度，深入開(kāi)展知識產(chǎn)權評議、專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權投融資、專(zhuān)利普及分析推廣等先行先試工作，充分發(fā)揮中關(guān)村知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的示范引領(lǐng)作用。加強商業(yè)模式及服務(wù)理念創(chuàng )新示范，優(yōu)化區域知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)態(tài)結構，促進(jìn)區域創(chuàng )新資源向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化。開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)的理論研究，探索知識產(chǎn)權服務(wù)的新模式、新舉措。
 
3.推動(dòng)中關(guān)村知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)聯(lián)盟建設。建立和完善中關(guān)村知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)機構庫，充分發(fā)揮中關(guān)村知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)聯(lián)盟的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，加強知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游機構的合作與交流，實(shí)現中關(guān)村知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)功能聚集效應。組織聯(lián)盟內優(yōu)秀的知識產(chǎn)權服務(wù)機構為園區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大經(jīng)濟科技活動(dòng)等提供深度知識產(chǎn)權服務(wù)，為政府科學(xué)決策提供支撐。
 
（八）提高知識產(chǎn)權服務(wù)的國際化水平
 
1.開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)對外合作與交流。制定知識產(chǎn)權服務(wù)對外合作與發(fā)展計劃，支持知識產(chǎn)權服務(wù)機構不斷拓展涉外知識產(chǎn)權服務(wù)，參與國際合作與競爭。爭取與更多國家和地區的知識產(chǎn)權服務(wù)機構及相關(guān)行業(yè)組織建立友好協(xié)作關(guān)系，擴大知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)在知識產(chǎn)權國際事務(wù)中的影響力。
 
2.推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)機構的國際化進(jìn)程。通過(guò)定期組織業(yè)務(wù)論壇、境外學(xué)習等活動(dòng)，學(xué)習和借鑒發(fā)達國家成功經(jīng)驗，特別是先進(jìn)管理經(jīng)驗和專(zhuān)業(yè)化運作模式，使北京市優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權服務(wù)機構的服務(wù)水平逐步與國際接軌。支持資質(zhì)好、信譽(yù)高、運作規范的機構積極開(kāi)拓國際業(yè)務(wù)，到海外設立分支機構。支持國際知名服務(wù)機構在北京設立分支機構，鼓勵海外留學(xué)人才回國創(chuàng )辦知識產(chǎn)權中介服務(wù)機構。
 
四、首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障措施
 
（一）加強組織領(lǐng)導
 
成立促進(jìn)首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì )議，建立健全促進(jìn)首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調機制，每年制定工作計劃，共同推進(jìn)規劃各項工作的落實(shí)，定期組織工作協(xié)調會(huì )議，形成橫向協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作合力，充分發(fā)揮政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )和知識產(chǎn)權服務(wù)機構等各方面的積極性，推進(jìn)首都知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
 
（二）強化政策導向
 
市區兩級知識產(chǎn)權工作部門(mén)有針對性地制定和完善有助于知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持和激勵政策，加強產(chǎn)業(yè)政策、區域政策、科技政策、金融政策與知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)政策的銜接，推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
 
（三）加大支持力度
 
市區兩級財政部門(mén)要積極統籌資金，優(yōu)化結構，加強對知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持，培育知識產(chǎn)權服務(wù)品牌機構。鼓勵知識產(chǎn)權服務(wù)機構配套必要的資金，為知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展提供可靠的資金保障。

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本文關(guān)鍵詞： 首都, 知識產(chǎn)權, 服務(wù)業(yè), 發(fā)展規劃, 2014-2020年, 文