《煤礦安全生產(chǎn)七大攻堅舉措》全文

日前,國家安全監管總局要求，要在深入落實(shí)《煤礦礦長(cháng)保護礦工生命安全“七條規定”》的基礎上，針對煤礦安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，圍繞七個(gè)方面攻堅克難，成熟一項、推出一項、實(shí)施一項，不斷增強煤礦安全基礎保障能力。

一、要深化煤礦整頓關(guān)閉工作。要明確目標任務(wù)并落實(shí)到每個(gè)地區、每個(gè)縣鄉和每個(gè)煤礦，落實(shí)和完善相關(guān)政策措施，切實(shí)把不符合標準條件的煤礦關(guān)實(shí)關(guān)死。同時(shí)要結合產(chǎn)業(yè)結構調整、兼并重組、技術(shù)改造，深化煤礦整頓關(guān)閉。

二、要嚴格新建（整合）煤礦安全準入。完善安全準入標準，嚴把進(jìn)口、提高門(mén)檻，特別是對地質(zhì)條件復雜、煤與瓦斯突出、高瓦斯礦區，現有技術(shù)條件難以做到安全開(kāi)采的，要以安全為前提，嚴格限定標準，防止拆大建小、前關(guān)后建。

三、要深入開(kāi)展隱蔽致災因素普查和瓦斯抽采利用。要大力推動(dòng)省及以下開(kāi)展區域性普查，特別復雜災害要由國家層面組織開(kāi)展。要利用物探等方面的高新技術(shù)，同時(shí)借鑒其他領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)裝備，全面詳細勘查所面臨的瓦斯、地壓、水害、火災等災害分布及治理狀況，健全專(zhuān)業(yè)隊伍，研究制定政策，加大資金投入，落實(shí)和完善預防性保障措施。進(jìn)一步深化瓦斯抽采利用，切實(shí)抓好目標、任務(wù)、標準、重點(diǎn)項目、資金投入、支持政策、保障措施的落實(shí)，促進(jìn)瓦斯有序高效開(kāi)發(fā)。

四、是大力推進(jìn)采掘機械化、自動(dòng)化和管理信息化。要摸清當前煤礦的“三化”程度和水平，選準主攻方向，結合有關(guān)地區創(chuàng )造的經(jīng)驗，區分不同區域、不同井型和不同條件煤礦，明確達標任務(wù)，制定實(shí)施方案，從根本上增強煤礦的安全技術(shù)裝備水平。

五、要強化煤礦安全避險“六大系統”建設。要認真貫徹落實(shí)國務(wù)院2010年23號文件規定，義無(wú)反顧抓好煤礦監測監控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò )等系統建設應用。要堅持實(shí)事求是、因礦制宜，確保實(shí)用管用。

六、要大力提升煤礦應急救援能力。要結合國家級、區域級礦山救援基地建設，抓緊完善救援裝備和物資儲備，特別是水害多發(fā)地區要配備一定抽水能力的水泵、管線(xiàn)等，關(guān)鍵時(shí)刻快用快抽；同時(shí)要加強救援信息化建設，提高救援隊伍素質(zhì)，增強快速反應、現場(chǎng)處置、高效救援能力。

七、是規范煤礦用工制度，強化礦工安全培訓。要認真分析吸取一些煤礦事故所暴露出的深刻教訓，與相關(guān)部門(mén)研究完善農民工、外來(lái)工、外包工的用工制度，加強安全培訓，提高礦工技能素質(zhì)，嚴禁新招工人不培訓或雖經(jīng)培訓但未掌握基本防范技能就下井。

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