環(huán)發(fā)[2013]85號 環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規定》的通知

環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規定》的通知

環(huán)發(fā)[2013]85號

各省、自治區、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局，遼河保護區管理局：

為規范突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作，及時(shí)確定事件級別，我部制定了《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規定》?，F印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，抓好落實(shí)。

附件：突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規定　
 

環(huán)境保護部

2013年8月2日

抄送：機關(guān)各部門(mén)，各環(huán)境保護督查中心、中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國環(huán)境監測總站、中國環(huán)境報社、中國環(huán)境出版有限責任公司、環(huán)境保護對外合作中心、南京環(huán)境科學(xué)研究所、華南環(huán)境科學(xué)研究所、環(huán)境規劃院、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )、中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，最高人民法院、司法部。


 

突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規定

第一條　為規范突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作，及時(shí)確定事件級別，保障人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等法律法規和有關(guān)規范性文件，制定本規定。

第二條　本規定所稱(chēng)突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估（以下簡(jiǎn)稱(chēng)污染損害評估），是指對突發(fā)環(huán)境事件應急處置期間造成的直接經(jīng)濟損失進(jìn)行量化，評估其損害數額的活動(dòng)。

直接經(jīng)濟損失包括人身?yè)p害、財產(chǎn)損害、應急處置費用以及應急處置階段可以確定的其他直接經(jīng)濟損失。

第三條　縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)按照同級人民政府應對突發(fā)環(huán)境事件的安排部署，組織開(kāi)展的污染損害評估工作適用本規定。

第四條　縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)應當遵循分級負責、及時(shí)反應、科學(xué)嚴謹、公正公開(kāi)的原則，組織開(kāi)展污染損害評估工作。有關(guān)單位和個(gè)人應當積極配合開(kāi)展污染損害評估工作。

第五條　污染損害評估所依據的環(huán)境監測報告及其他書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、當事人陳述、鑒定意見(jiàn)、調查筆錄、調查表等有關(guān)材料應當符合相關(guān)規定。

第六條　縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)應當在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后及時(shí)開(kāi)展污染損害評估前期工作，并在應急處置工作結束后及時(shí)制定評估工作方案，組織開(kāi)展污染損害評估工作。

第七條　對于初步認定為特別重大和重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的，分別由所在地省級、地市級、縣級環(huán)境保護主管部門(mén)組織開(kāi)展污染損害評估工作。對于初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，可以不開(kāi)展污染損害評估工作。

跨行政區域突發(fā)環(huán)境事件的污染損害評估，由相關(guān)地方環(huán)境保護主管部門(mén)協(xié)調解決。

第八條　縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)可以委托有關(guān)司法鑒定機構或者環(huán)境污染損害鑒定評估機構開(kāi)展污染損害評估工作，編制評估報告，并組織專(zhuān)家對評估報告進(jìn)行技術(shù)審核。

第九條　污染損害評估應當于應急處置工作結束后30個(gè)工作日內完成。情況特別復雜的，經(jīng)省級環(huán)境保護主管部門(mén)批準，可以延長(cháng)30個(gè)工作日。

第十條　組織開(kāi)展污染損害評估的環(huán)境保護主管部門(mén)應當于評估報告技術(shù)審核通過(guò)后20個(gè)工作日內，將評估報告報送同級人民政府和上一級環(huán)境保護主管部門(mén)，并將評估結論向社會(huì )公開(kāi)。

第十一條　省級環(huán)境保護主管部門(mén)應當每年對污染損害評估工作開(kāi)展情況以及評估報告的應用情況進(jìn)行監督檢查，并將檢查情況報同級人民政府和環(huán)境保護部。

第十二條　本規定由環(huán)境保護部解釋。

第十三條　本規定自印發(fā)之日起施行。

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