中發(fā)〔1985〕6號《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》

中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定

中發(fā)〔1985〕6號

隨著(zhù)城鄉經(jīng)濟體制改革的逐步展開(kāi)，必須相應地改革科學(xué)技術(shù)體制。這是關(guān)系我國現代化建設全局的一個(gè)重大問(wèn)題。為此，中央作出如下決定。

一、中國人民正在進(jìn)行社會(huì )主義現代化建設的偉大事業(yè)。

我們要在本世紀末實(shí)現黨的十二大提出的工農業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番的目標，并進(jìn)而再以三、五十年的時(shí)間，使我國的經(jīng)濟接近世界發(fā)達國家的水平，使人民的生活達到比較富裕的程度。振興經(jīng)濟，實(shí)現四化，是全黨和全國人民一切工作的中心?？茖W(xué)技術(shù)工作必須緊緊地圍繞這個(gè)中心，服務(wù)于這個(gè)中心。

現代科學(xué)技術(shù)是新的社會(huì )生產(chǎn)力中最活躍的和決定性的因素。隨著(zhù)世界新的技術(shù)革命的蓬勃發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日益滲透到社會(huì )物質(zhì)生活和精神生活的各個(gè)領(lǐng)域，成為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要的源泉，成為建設現代精神文明的重要的基石。在社會(huì )主義現代化建設中，全黨必須高度重視并充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的巨大作用。

三十五年來(lái)，我國廣大科學(xué)技術(shù)人員發(fā)揮獻身精神，自力更生，大力協(xié)同，克服困難，為社會(huì )主義建設作出了重大貢獻。我國的科學(xué)技術(shù)事業(yè)有了很大的發(fā)展，積累了不少成功的經(jīng)驗。但是，應當看到，長(cháng)期以來(lái)逐步形成的科學(xué)技術(shù)體制存在著(zhù)嚴重的弊病，不利于科學(xué)技術(shù)工作面向經(jīng)濟建設，不利于科學(xué)技術(shù)成果迅速轉化為生產(chǎn)能力，束縛了科學(xué)技術(shù)人員的智慧和創(chuàng )造才能的發(fā)揮，使科學(xué)技術(shù)的發(fā)展難以適應客觀(guān)形勢的需要。

我們應當按照經(jīng)濟建設必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟建設的戰略方針，尊重科學(xué)技術(shù)發(fā)展規律，從我國的實(shí)際出發(fā)，對科學(xué)技術(shù)體制進(jìn)行堅決的有步驟的改革。

當前科學(xué)技術(shù)體制改革的主要內容是：在運行機制方面，要改革撥款制度，開(kāi)拓技術(shù)市場(chǎng)，克服單純依靠行政手段管理科學(xué)技術(shù)工作，國家包得過(guò)多、統得過(guò)死的弊??；在對國家重點(diǎn)項目實(shí)行計劃管理的同時(shí)，運用經(jīng)濟杠桿和市場(chǎng)調節，使科學(xué)技術(shù)機構具有自我發(fā)展的能力和自動(dòng)為經(jīng)濟建設服務(wù)的活力。在組織結構方面，要改變過(guò)多的研究機構與企業(yè)相分離，研究、設計、教育、生產(chǎn)脫節，軍民分割、部門(mén)分割、地區分割的狀況；大力加強企業(yè)的技術(shù)吸收與開(kāi)發(fā)能力和技術(shù)成果轉讓為生產(chǎn)能力的中間環(huán)節，促進(jìn)研究機構、設計機構、高等學(xué)校、企業(yè)之間的協(xié)作和聯(lián)合，并使各方面的科學(xué)技術(shù)力量形成合理的縱深配置。在人事制度方面，要克服“左”的影響，扭轉對科學(xué)技術(shù)人員限制過(guò)多、人才不能合理流動(dòng)、智力勞動(dòng)得不到應有尊重的局面，造成人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。

二、改對研究機構的撥款制度，按照不同類(lèi)型科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的特點(diǎn)，實(shí)行經(jīng)費的分類(lèi)管理。

中央和地方財政的科學(xué)技術(shù)撥款，在今后一定時(shí)期內，應以高于財政經(jīng)常性收入增長(cháng)的速度逐步增加。同時(shí)，廣開(kāi)經(jīng)費來(lái)源，鼓勵部門(mén)、企業(yè)和社會(huì )集團向科學(xué)技術(shù)投資。

對列入中央和地方計劃的重大科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)項目和重點(diǎn)實(shí)驗室、試驗基地的建設項目，分別由中央財政和地方財政撥款。計劃管理也要利用經(jīng)濟杠桿，尊重價(jià)值規律，并逐步試行面向社會(huì )公開(kāi)招標和簽訂承包合同的管理方法。

對技術(shù)開(kāi)發(fā)工作和近期可望取得實(shí)用價(jià)值的應用研究工作，逐步推行技術(shù)合同制。主要從事這類(lèi)工作的獨立研究機構，應當通過(guò)承包國家計劃項目、接受委托研究、轉讓技術(shù)成果、合資開(kāi)發(fā)、出口聯(lián)營(yíng)、咨詢(xún)服務(wù)等多種形式，在為社會(huì )創(chuàng )造經(jīng)濟效益的過(guò)程中，取得收入，積累資金。原由國家撥給的事業(yè)費，要逐步減少，爭取在三、五年左右的時(shí)間內，這類(lèi)研究機構中的大多數能夠做到事業(yè)費基本自給。減下來(lái)的事業(yè)費，國家仍用于支持科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

對基礎研究和部分應用研究工作，逐步試行科學(xué)基金制，基金來(lái)源，主要靠國家預算撥款。設立國家自然科學(xué)基金會(huì )和其他科學(xué)技術(shù)基金會(huì )，根據國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展規劃，面向社會(huì )，接受各方面申請，組織同行評議，擇優(yōu)支持。主要從事上述研究工作的機構，應爭取幾年之后做到科研經(jīng)費主要靠申請基金，國家只撥給一定額度的事業(yè)費，以保證必要的經(jīng)常費用和公共設施費用。

對從事醫藥衛生、勞動(dòng)保護、計劃生育、災害防治、環(huán)境科學(xué)等社會(huì )公益事業(yè)的研究機構，以及從事情報、標準、計量、觀(guān)測等科學(xué)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)基礎工作的機構，仍由國家撥給經(jīng)費，實(shí)行經(jīng)費包干制。

對于變化迅速、風(fēng)險較大的高技術(shù)開(kāi)發(fā)工作，可以設立創(chuàng )業(yè)投資給以支持。

從事多種類(lèi)型研究工作的機構，其經(jīng)費來(lái)源可以分別具體情況，通過(guò)多種渠道解決。各類(lèi)研究機構的基本建設投資，均按國家基本建設管理制度規定的渠道解決。

銀行要積極開(kāi)展科學(xué)技術(shù)信貸業(yè)務(wù)，并對科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的使用進(jìn)行監督管理。

三、促進(jìn)技術(shù)成果的商品化，開(kāi)拓技術(shù)市場(chǎng)，以適應社會(huì )主義商品經(jīng)濟的發(fā)展。

科學(xué)技術(shù)主要是人類(lèi)智力勞動(dòng)的產(chǎn)物，應當充分認識和評價(jià)智力勞動(dòng)所創(chuàng )造的價(jià)值。隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)在社會(huì )商品價(jià)值創(chuàng )造中所起的作用越來(lái)越大，越來(lái)越多的技術(shù)已經(jīng)成為獨立存在的知識形態(tài)商品，新的知識產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現。技術(shù)市場(chǎng)是我國社會(huì )主義商品市場(chǎng)的重要組成部分。

應當通過(guò)開(kāi)拓技術(shù)市場(chǎng)，疏通技術(shù)成果流向生產(chǎn)的渠道，改變單純采用行政手段無(wú)償轉讓成果的做法?？茖W(xué)技術(shù)系統運行機制的這一改變，有利于把研究機構和生產(chǎn)單位的經(jīng)濟利益聯(lián)系起來(lái)，有利于促進(jìn)競爭，使生產(chǎn)對科學(xué)技術(shù)的要求迅速成為研究的課題，研究的成果及時(shí)應用于生產(chǎn)。

要注重解決技術(shù)成果的配套、商品化生產(chǎn)和經(jīng)濟效益等方面的問(wèn)題，以提供適用技術(shù)市場(chǎng)需要的技術(shù)商品。要積極發(fā)展技術(shù)成果轉讓、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等多種形式的技術(shù)貿易活動(dòng)。要改變鄙薄經(jīng)營(yíng)工作的錯誤觀(guān)念，培養關(guān)于運用技術(shù)成果開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)的人才和關(guān)于經(jīng)營(yíng)技術(shù)商品的人才，并且適當發(fā)展技術(shù)商品的經(jīng)營(yíng)機構。技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展，從根本上說(shuō)，取決于買(mǎi)方的需求，必須從各方面采取措施，激勵企業(yè)采用新技術(shù)的積極性，增強企業(yè)購買(mǎi)技術(shù)成果的經(jīng)濟實(shí)力。

要制訂有關(guān)的法規和制度，保證買(mǎi)、賣(mài)、中介三方的合法權益。國家通過(guò)專(zhuān)利法和其他相應的法規，對知識產(chǎn)權實(shí)行保護，并且運用關(guān)稅和行政手段有限度地保護國內的技術(shù)市場(chǎng)。技術(shù)成果的市場(chǎng)價(jià)格，由交易雙方議定，國家不加限制。轉讓技術(shù)成果的收入，近期一律免稅。新產(chǎn)品可在一定期限內享受減免稅收的優(yōu)惠。持有技術(shù)成果的單位可以采取技術(shù)入股的方式與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)營(yíng)。技術(shù)開(kāi)發(fā)機構和企業(yè)轉讓技術(shù)成果的收入，可提取一部分獎勵直接從事開(kāi)發(fā)工作的人員。

科學(xué)技術(shù)人員在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)權益、經(jīng)濟利益的前提下，可以業(yè)余從事技術(shù)工作和咨詢(xún)服務(wù)，收入歸己；利用本單位的技術(shù)成果、內部技術(shù)資料和設備，應經(jīng)本單位同意，并上交部分收入。

具有推廣應用價(jià)值但不宜成為商品或不宜實(shí)行有償轉讓的技術(shù)成果，由國家和社會(huì )有關(guān)部門(mén)組織交流和推廣，并酌情給予獎勵。

四、調整科學(xué)技術(shù)系統的組織結構，鼓勵研究、教育、設計機構與生產(chǎn)單位的聯(lián)合，強化企業(yè)的技術(shù)吸收和開(kāi)發(fā)能力。

要鼓勵中國科學(xué)院、高等學(xué)校和各部委、地方所屬從事技術(shù)開(kāi)發(fā)的研究機構，根據自愿互利的原則，同企業(yè)、設計機構建立各種形式的聯(lián)合。有的可以逐步發(fā)展成為經(jīng)濟實(shí)體；有的可以在聯(lián)合的基礎上進(jìn)而合并，企業(yè)并入研究機構，或者研究機構并入企業(yè)。有些研究機構也可以自行發(fā)展成為科研生產(chǎn)型的企業(yè)，或者成為中小企業(yè)聯(lián)合的技術(shù)開(kāi)發(fā)機構。對這類(lèi)單位，允許按一定比例從新增利潤中提取一部分資金，用作技術(shù)開(kāi)發(fā)基金。

在強調加強研究機構同企業(yè)聯(lián)合的同時(shí)，要注意生產(chǎn)領(lǐng)域中重大的中長(cháng)期的研究和開(kāi)發(fā)工作。對于從事這些研究工作的機構和人員，有關(guān)部門(mén)和單位應當在經(jīng)濟上采取某些必要的調節措施給以支持。

企業(yè)在充分依靠社會(huì )上的科學(xué)技術(shù)力量的同時(shí)，應當積極充實(shí)和增強自身的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，并且切實(shí)發(fā)揮熟練技術(shù)工人的骨干作用，廣泛開(kāi)發(fā)群眾性的技術(shù)革新活動(dòng)。大型骨干企業(yè)還要逐步健全自己的技術(shù)開(kāi)發(fā)部門(mén)或研究機構。有條件的中小企業(yè)也可配備必要的技術(shù)開(kāi)發(fā)力量。企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)工作要特別重視新產(chǎn)品試制、中間試驗、生產(chǎn)性試驗以及解決工業(yè)化生產(chǎn)中的質(zhì)量、可靠性、經(jīng)濟性、成品率等一系列工藝和設備問(wèn)題。企業(yè)可以按規定把技術(shù)開(kāi)發(fā)費用分期攤入成本，也可以向銀行申請技術(shù)開(kāi)發(fā)貸款。有特殊需要的，可以按照國家規定在稅前利潤中提取適當的技術(shù)開(kāi)發(fā)資金。應當把依靠技術(shù)進(jìn)步增加經(jīng)濟效益作為考核企業(yè)的重要指標。

國防科研機構應當建立軍民結合的新體制，在保證完成國防任務(wù)的同時(shí)，面向經(jīng)濟建設，加速軍用技術(shù)成果向民用的轉移，大力開(kāi)展民用產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究。

為加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要在全國選擇若干智力資源密集的地區，采取特殊政策，逐步形成具有不同特色的新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。

五、改革農業(yè)科學(xué)技術(shù)體制，使之有利于農村經(jīng)濟結構的調整，推動(dòng)農村經(jīng)濟向專(zhuān)業(yè)化、商品化、現代化轉變。

各級政府對于重大的農業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)項目或區域開(kāi)發(fā)項目，應打破部門(mén)、地區的局限，實(shí)行公開(kāi)招標，擇優(yōu)委托。各地要圍繞農林牧副漁的商品生產(chǎn)基地的建設，積極同各方面的科學(xué)技術(shù)力量，發(fā)展多種形式的聯(lián)合。省以上農業(yè)科研機構和農業(yè)高等學(xué)校要加強合作，用較大的力量進(jìn)行超前一步的研究和開(kāi)發(fā)工作，并且建立科學(xué)技術(shù)成果綜合運用的示范基地。要鼓勵和推動(dòng)城市各行各業(yè)的科學(xué)技術(shù)人員和科學(xué)技術(shù)機構向農村提供各種技術(shù)成果、信息和技術(shù)服務(wù)。

農業(yè)技術(shù)推廣機構應同研究機構、高等學(xué)校密切合作，加強同鄉鎮企業(yè)、各種合作組織以及專(zhuān)業(yè)戶(hù)、技術(shù)示范戶(hù)、能工巧匠的結合，以點(diǎn)帶面，積極做好供、產(chǎn)、儲、運和加工等各方面的技術(shù)服務(wù)以及新技術(shù)的推廣工作。要推行聯(lián)系經(jīng)濟效益計算報酬的技術(shù)責任制或收取技術(shù)服務(wù)費的辦法，使技術(shù)推廣機構和科學(xué)技術(shù)人員的收入隨著(zhù)農民收入的增長(cháng)而逐步有所增加。技術(shù)推廣機構和研究機構可以舉辦企業(yè)型的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。農業(yè)技術(shù)推廣機構和研究機構的事業(yè)費，仍可由國家撥給，實(shí)行包干制。應當鼓勵和支持有條件的單位逐步做到事業(yè)費自給。

六、合理部署科學(xué)研究的縱深配置，以確保經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的后勁。

在大力推進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)工作的同時(shí)，加強應用研究，并使基礎研究工作得以穩定地持續發(fā)展。對于各種不同類(lèi)型的研究工作，應當采取不同的政策和評價(jià)標準。

應用研究是把基礎研究成果轉化為實(shí)用技術(shù)的必要環(huán)節，對于開(kāi)拓新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和革新現有生產(chǎn)技術(shù)具有重要意義。應當選擇可望獲得重大效益的課題作為重點(diǎn)，集中人力物力，爭取盡快取得突破性的成就。

當代科學(xué)發(fā)展的事實(shí)表明，基礎研究的重大突破往往為技術(shù)發(fā)展開(kāi)辟新的道路，基礎研究的成果轉化為技術(shù)的過(guò)程正在日益縮短。要重視有應用前景的基礎研究工作，尤其是針對我國自然條件、自然資源特點(diǎn)的研究工作。對于一時(shí)看不出應用前景，但對認識自然現象、自然規律確有價(jià)值的工作，也要根據財力的情況給以支持。對基礎研究成果，應著(zhù)重考察其學(xué)術(shù)意義和科學(xué)水平。

高等學(xué)校和中國科學(xué)院在基礎研究和應用研究方面擔負著(zhù)重要的任務(wù)。產(chǎn)業(yè)部門(mén)的研究機構，也要根據需要加強應用研究。各方應當密切合作，人員相互兼職，開(kāi)展合作研究，聯(lián)合建立實(shí)驗室或研究機構?；A研究、應用研究應當同人才的培養密切結合。有條件的高等學(xué)校也可以建立一些確有特色的精干的研究機構。

七、擴大研究機構的自主權，改善政府機構對科學(xué)技術(shù)工作的宏觀(guān)管理。

獨立的研究機構要面向社會(huì )，成為自主的研究開(kāi)發(fā)實(shí)體。除國家委托的研究課題，以及由上級任命或聘任的院、所長(cháng)外，計劃、經(jīng)費、人事的管理和內部的組織結構等，都由研究機構在國家法令規定范圍內自主決定。研究機構在上級撥給的事業(yè)費以外的純收入，應以大部分用于事業(yè)的發(fā)展，余下的部分視事業(yè)費自立程度核定額度，用于集體福利和獎勵。已經(jīng)做到事業(yè)費完全自立的機構，可以享受?chē)鴦?wù)院規定的企業(yè)自費發(fā)放獎金、改革工資的權利。

研究所實(shí)行所長(cháng)負責制。在研究機構內部應當充分尊重和發(fā)揮科學(xué)技術(shù)人員的作用，建立和實(shí)行各種責任制，并加強民主管理。特別是要相應擴大課題組長(cháng)的職權。課題組可以由組長(cháng)聘請人員或自由組合。

研究所的黨組織應該通過(guò)思想政治工作，保證、監督各項方針政策的貫徹，支持所長(cháng)負責制的有效實(shí)施，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)工作的發(fā)展。黨委書(shū)記應當具有一定的科學(xué)文化水平，熱心科學(xué)技術(shù)事業(yè)，認真執行黨的知識分子政策。

國務(wù)院有關(guān)部委要簡(jiǎn)政放權，改善科學(xué)技術(shù)工作的決策程序，運用系統工程和其他現代管理手段，加強宏觀(guān)管理。要使科學(xué)技術(shù)發(fā)展計劃與國民經(jīng)濟計劃互相協(xié)調，密切結合。要研究、分析科學(xué)技術(shù)的發(fā)展動(dòng)向與經(jīng)濟、社會(huì )的需求，制訂發(fā)展戰略和相關(guān)的各種政策。要做好重大科學(xué)技術(shù)攻關(guān)項目的組織協(xié)調。要加強統計監督，建立信息網(wǎng)絡(luò )，溝通信息。

允許集體或個(gè)人建立科學(xué)研究或技術(shù)服務(wù)機構。地方政府要對它們進(jìn)行管理，給予指導和幫助。凡是以贏(yíng)利為目的的這類(lèi)機構，要到工商管理部門(mén)申請注冊。

八、對外開(kāi)放，走向世界，是我國發(fā)展科學(xué)技術(shù)的一項長(cháng)期的基本政策。

技術(shù)開(kāi)發(fā)工作要有一個(gè)轉變，把引進(jìn)技術(shù)放在發(fā)展生產(chǎn)技術(shù)、改造現有企業(yè)的重要位置上來(lái)。特區和沿海城市要利用有利條件，成為引進(jìn)技術(shù)的先行地區。技術(shù)引進(jìn)要盡可能實(shí)行技貿結合、工貿結合，要重視專(zhuān)利、技術(shù)訣竅和軟件的引進(jìn)，還要廣開(kāi)渠道發(fā)展多種形式的國際間的合作開(kāi)發(fā)、合作設計、合作制造。國內有關(guān)的研究與開(kāi)發(fā)工作要同引進(jìn)技術(shù)緊密結合，消化、吸收引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)，提高開(kāi)發(fā)生產(chǎn)技術(shù)的起點(diǎn)，進(jìn)而發(fā)展新的創(chuàng )造，提高自主開(kāi)發(fā)的能力。對具有國際市場(chǎng)競爭潛力的技術(shù)開(kāi)發(fā)項目，要采取扶植政策，促其早日取得成果，進(jìn)入國際市場(chǎng)。

積極開(kāi)展國際學(xué)術(shù)交流，支持優(yōu)秀的科學(xué)技術(shù)人員參加國際合作研究，增加派遣出國學(xué)習、進(jìn)修、實(shí)習和考察人員，聘請外國專(zhuān)家、學(xué)者來(lái)我國工作。創(chuàng )造條件使那些具有較高水平的研究機構向國外開(kāi)放，歡迎外國客座研究人員來(lái)參加合作研究。積極發(fā)展國際間的計算機聯(lián)機檢索系統，擴大科學(xué)技術(shù)圖書(shū)的進(jìn)口規模，加速?lài)H間科學(xué)技術(shù)信息交流，及時(shí)把握世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展的動(dòng)向。

九、改革科學(xué)技術(shù)人員管理制度，造成人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。

科學(xué)技術(shù)人員是新的生產(chǎn)力的開(kāi)拓者。必須造就千百萬(wàn)有社會(huì )主義覺(jué)悟、掌握現代科學(xué)技術(shù)知識和技能的科學(xué)技術(shù)隊伍，并充分發(fā)揮他們的作用。

老一代科學(xué)技術(shù)專(zhuān)家為我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展，作出了不可磨滅的功績(jì)。應當積極創(chuàng )造條件，繼續發(fā)揮他們在培養人才、指導研究、著(zhù)書(shū)立說(shuō)、提供咨詢(xún)以及各種社會(huì )活動(dòng)方面的作用。

要放手把大批專(zhuān)業(yè)造詣較深又富有朝氣的中青年充實(shí)到學(xué)術(shù)、技術(shù)工作的關(guān)鍵崗位上來(lái)。要充分發(fā)揮五十多歲、四十多歲中年科學(xué)技術(shù)人員承前啟后的骨干作用。要敢于支持青年拔尖人才脫穎而出。

要選拔有組織管理能力和開(kāi)拓精神的科學(xué)技術(shù)人員擔任各級領(lǐng)導職務(wù)，盡快改變研究機構領(lǐng)導班子嚴重老化的現象，并且采取措施培養大批具有現代科學(xué)技術(shù)和管理知識的各類(lèi)新型管理人才。

必須改變積壓、浪費人才的狀況，促使科學(xué)技術(shù)人員合理流動(dòng)?，F在許多中小城市欣欣向榮，廣大農村商品生產(chǎn)蓬勃發(fā)展，不少邊疆地區和少數民族聚居地區正在開(kāi)發(fā)。要采取各種政策和優(yōu)待措施，吸引科學(xué)技術(shù)人員到那里去工作。研究、設計機構和高等學(xué)校，可以逐步試行責任制?？茖W(xué)技術(shù)人員在做好本職工作的情況下可以適當兼職，以促進(jìn)知識交流和充分發(fā)揮潛力。

應當積極改善科學(xué)技術(shù)人員的工作條件和生活條件。認真貫徹“各盡所能、按勞分配”的原則，反對平均主義，逐步地切實(shí)地解決科學(xué)技術(shù)人員的合理報酬問(wèn)題。要建立必要的精神獎勵與物質(zhì)獎勵制度。報酬、獎勵和榮譽(yù)要同個(gè)人貢獻密切聯(lián)系起來(lái)。對有重大貢獻的實(shí)行重獎。

要真正做到尊重科學(xué)技術(shù)人才，就必須保障學(xué)術(shù)上的自由探索、自由討論，使人們無(wú)所畏懼地去追求真理。提倡各種學(xué)派在百家爭鳴中多作建樹(shù)，反對濫用行政手段干預學(xué)術(shù)自由。學(xué)術(shù)上的是非，只能通過(guò)自由討論和實(shí)踐的檢驗，求得正確的認識，決不要再搞過(guò)去那種強迫推行一種觀(guān)點(diǎn)、壓制不同觀(guān)點(diǎn)自由討論的所謂學(xué)術(shù)批判。只有這樣，才能使科學(xué)技術(shù)工作者的社會(huì )責任感、事業(yè)心和國家的要求完滿(mǎn)地結合起來(lái)，使科學(xué)技術(shù)工作者的智慧和創(chuàng )造精神得到充分發(fā)揮。

科學(xué)技術(shù)體制的改革同經(jīng)濟體制改革關(guān)系十分密切，但又有自己的特點(diǎn)，黨和政府的各級領(lǐng)導機關(guān)務(wù)必精心指導?？茖W(xué)技術(shù)體制改革的根本目的，是使科學(xué)技術(shù)成果迅速地廣泛地應用于生產(chǎn)，使科學(xué)技術(shù)人員的作用得到充分發(fā)揮，大大解放科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展。一切改革都應有利于實(shí)現這個(gè)目的，而不應偏離這個(gè)目的。在改革中，要充分依靠科學(xué)技術(shù)人員的自覺(jué)行動(dòng)，尊重基層單位的創(chuàng )造，認真總結經(jīng)驗，及時(shí)研究解決改革過(guò)程中出現的新問(wèn)題。各種改革，都要區別不同情況，通過(guò)試驗，逐步推廣，不要急于求成，不能強制推行。帶全局性的重大改革，由國務(wù)院統一部署。民族自治區和軍隊的科學(xué)技術(shù)體制改革，要結合自己的實(shí)際情況具體組織實(shí)施。中央深信，通過(guò)幾年的不懈努力，我國新的科學(xué)技術(shù)體制必將建立起來(lái)并在實(shí)踐中不斷完善，廣大科學(xué)技術(shù)人員必將在發(fā)展科學(xué)技術(shù)、振興經(jīng)濟、建設繁榮富強的社會(huì )主義社會(huì )的偉大事業(yè)中，大顯身手，作出卓越的貢獻。

中共中央
 

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本文關(guān)鍵詞： 中發(fā)〔1985〕6號, 中共中央, 科學(xué)技術(shù), 體制改革, 決定