《中國人民政治協(xié)商會(huì )議章程》全文

中國人民政治協(xié)商會(huì )議章程

 

總　綱
 

中國人民在反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的偉大的革命斗爭中，結成了以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導的人民民主統一戰線(xiàn)。1949年9月，在中國人民革命偉大勝利的基礎上，中國人民民主統一戰線(xiàn)的組織———中國人民政治協(xié)商會(huì )議，舉行了第一屆全體會(huì )議，執行了全國人民代表大會(huì )的職權，制定了共同綱領(lǐng)，組織了中央人民政府，代表全國人民的意志宣告中華人民共和國的成立。

中國人民政治協(xié)商會(huì )議第一屆全體會(huì )議選出了全國委員會(huì )，在地方由省、市協(xié)商委員會(huì )代行了地方委員會(huì )的職權。五年多來(lái)，全國委員會(huì )和各省、市協(xié)商委員會(huì )在各種社會(huì )改革運動(dòng)中，在偉大的保衛祖國保衛和平的抗美援朝斗爭中，在協(xié)助政府動(dòng)員人民參加政治、經(jīng)濟、文化各方面的建設工作中，在鞏固和擴大統一戰線(xiàn)的組織工作中，在進(jìn)行思想改造工作中，都發(fā)揮了重要的作用。

現在，中華人民共和國第一屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議已經(jīng)召開(kāi)。中華人民共和國憲法已經(jīng)頒布。中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)的基本內容已經(jīng)列入憲法，這個(gè)共同綱領(lǐng)已經(jīng)為憲法所代替。中國人民政治協(xié)商會(huì )議全體會(huì )議代行全國人民代表大會(huì )職權的任務(wù)已經(jīng)結束。但是中國人民政治協(xié)商會(huì )議，作為團結全國各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團體、國外華僑和其他愛(ài)國民主人士的人民民主統一戰線(xiàn)的組織，仍然需要存在。正如憲法序言中所說(shuō)，“今后在動(dòng)員和團結全國人民完成國家過(guò)渡時(shí)期總任務(wù)和反對內外敵人的斗爭中，我國的人民民主統一戰線(xiàn)將繼續發(fā)揮它的作用。”

中國人民政治協(xié)商會(huì )議在1954年12月舉行第二屆全國委員會(huì )第一次全體會(huì )議，一致認為工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主制度已經(jīng)開(kāi)辟了我國社會(huì )主義發(fā)展的廣闊的道路。為著(zhù)加強對國內外敵人的斗爭，鞏固人民民主制度，勝利地實(shí)現國家在過(guò)渡時(shí)期的總任務(wù)，使我國能夠通過(guò)和平的方法逐步消滅剝削制度，建成社會(huì )主義社會(huì )，就更加需要統一和集中全國人民的力量。因此，中國人民民主統一戰線(xiàn)必須進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導核心作用必須進(jìn)一步加強。中國人民政治協(xié)商會(huì )議在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，將繼續通過(guò)各民主黨派、各人民團體的團結，更廣泛地團結全國各族人民，共同努力，克服困難，為建設一個(gè)偉大的社會(huì )主義國家而奮斗。

中國人民政治協(xié)商會(huì )議第二屆全國委員會(huì )第一次全體會(huì )議制定本章程，并決定，以下列各項為參加中國人民政治協(xié)商會(huì )議的各單位和個(gè)人共同遵守的準則：

一、擁護中華人民共和國憲法，全力貫徹憲法的實(shí)施。

二、鞏固工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主制度；加強社會(huì )主義經(jīng)濟力量在國民經(jīng)濟中的領(lǐng)導地位。

三、協(xié)助國家機關(guān)，推動(dòng)社會(huì )力量，實(shí)現國家關(guān)于社會(huì )主義工業(yè)化和社會(huì )主義改造的建設計劃。

四、密切聯(lián)系群眾，向有關(guān)國家機關(guān)反映群眾的意見(jiàn)和提出建議。

五、在全國各族人民中加強團結工作，發(fā)揚愛(ài)國主義精神，提高革命警惕性，保衛國家建設，堅持對國內外敵人的斗爭。

六、繼續鞏固和發(fā)展中國同蘇維埃社會(huì )主義共和國聯(lián)盟、同各人民民主國家的牢不可破的友誼，增進(jìn)中國同一切愛(ài)好和平的國家的友誼，加強中國人民同全世界愛(ài)好和平的人民的友誼，反對侵略戰爭，保衛世界和平，維護人類(lèi)的正義事業(yè)。

七、在自愿的基礎上學(xué)習馬克思列寧主義的理論，積極學(xué)習國家的政策，提高政治水平，展開(kāi)批評和自我批評，努力進(jìn)行思想改造。
 

第一章　組織總則
 

第一條　中國人民政治協(xié)商會(huì )議以各民主黨派、各人民團體為基礎組成。

第二條　中國人民政治協(xié)商會(huì )議設全國委員會(huì )和地方委員會(huì )。

第三條　參加中國人民政治協(xié)商會(huì )議全國委員會(huì )和地方委員會(huì )的單位和個(gè)人，都有遵守和實(shí)行中國人民政治協(xié)商會(huì )議章程的義務(wù)。

第四條　中國人民政治協(xié)商會(huì )議全國委員會(huì )全體會(huì )議和常務(wù)委員會(huì )會(huì )議的決議，地方委員會(huì )全體會(huì )議和常務(wù)委員會(huì )會(huì )議的決議，都應當以全體委員的過(guò)半數通過(guò)。各參加單位和個(gè)人對會(huì )議通過(guò)的決議，都應當遵守和實(shí)行。如果有不同的意見(jiàn)，可以聲明保留，等待下次會(huì )議提出討論，但應當根據少數服從多數的原則執行決議，不得違反；如果對重要決議根本不同意，有聲明退出中國人民政治協(xié)商會(huì )議的自由。

第五條　中國人民政治協(xié)商會(huì )議全國委員會(huì )的參加單位和個(gè)人如果嚴重地違反了中國人民政治協(xié)商會(huì )議章程或者全國委員會(huì )的決議，由全國委員會(huì )依據情節嚴重的程度分別給以警告、撤銷(xiāo)委員資格或者撤銷(xiāo)單位參加資格的處分。

中國人民政治協(xié)商會(huì )議地方委員會(huì )的參加單位和個(gè)人如果嚴重地違反了中國人民政治協(xié)商會(huì )議章程、全國委員會(huì )全國性的決議或者地方委員會(huì )的決議，由地方委員會(huì )依據情節嚴重的程度分別給以警告、撤銷(xiāo)委員資格或者撤銷(xiāo)單位參加資格的處分。

被處分的單位或者個(gè)人如果對處分不服，可以請求復議；地方委員會(huì )被處分的單位或者個(gè)人并且可以向上級委員會(huì )提出申訴。

第六條　中國人民政治協(xié)商會(huì )議地方委員會(huì )對全國委員會(huì )的全國性的決議和號召，都有遵守和實(shí)行的義務(wù)。

第七條　中國人民政治協(xié)商會(huì )議全國委員會(huì )和各級地方委員會(huì )對下一級地方委員會(huì )的關(guān)系是指導關(guān)系。
 

第二章　全國委員會(huì )
 

第八條　中國人民政治協(xié)商會(huì )議全國委員會(huì )由各民主黨派、各人民團體推出的代表組成，有必要的時(shí)候可以邀請個(gè)人參加。少數民族和華僑應當有適當的名額。

每屆全國委員會(huì )的參加單位、名額和委員人選，由上屆全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )協(xié)商決定。

每屆全國委員會(huì )任期內，有必要增加或者變更參加單位或名額和決定委員人選的時(shí)候，由本屆全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )協(xié)商決定。

第九條　中國人民政治協(xié)商會(huì )議全國委員會(huì )根據中國人民政治協(xié)商會(huì )議章程的總綱，就有關(guān)國家政治生活和人民民主統一戰線(xiàn)的重要事項，進(jìn)行協(xié)商和工作。

第十條　中國人民政治協(xié)商會(huì )議全國委員會(huì )每屆任期四年。

第十一條　中國人民政治協(xié)商會(huì )議全國委員會(huì )設名譽(yù)主席、主席、副主席若干人和秘書(shū)長(cháng)。

第十二條　中國人民政治協(xié)商會(huì )議全國委員會(huì )設常務(wù)委員會(huì )主持會(huì )務(wù)。

常務(wù)委員會(huì )由全國委員會(huì )的主席、副主席若干人、秘書(shū)長(cháng)和常務(wù)委員若干人組成。

第十三條　中國人民政治協(xié)商會(huì )議全國委員會(huì )全體會(huì )議每年舉行一次，由常務(wù)委員會(huì )召集。常務(wù)委員會(huì )認為有必要的時(shí)候，可以提前或延期召集。

第十四條　中國人民政治協(xié)商會(huì )議全國委員會(huì )的下列職權必須由全體會(huì )議行使：

一、修改中國人民政治協(xié)商會(huì )議章程；

二、推舉全國委員會(huì )名譽(yù)主席，選舉全國委員會(huì )主席、副主席、秘書(shū)長(cháng)和常務(wù)委員；

三、聽(tīng)取和審查常務(wù)委員會(huì )的工作報告。

第十五條　中國人民政治協(xié)商會(huì )議全國委員會(huì )設副秘書(shū)長(cháng)若干人，由常務(wù)委員會(huì )選任。設秘書(shū)處，在秘書(shū)長(cháng)領(lǐng)導下進(jìn)行工作。

第十六條　中國人民政治協(xié)商會(huì )議全國委員會(huì )可以按照工作需要設若干組，在秘書(shū)長(cháng)領(lǐng)導下進(jìn)行工作。

每組設組長(cháng)、副組長(cháng)若干人，由常務(wù)委員會(huì )指定。
 

第三章  地方委員會(huì )
 

第十七條　省、自治區、直轄市和市設中國人民政治協(xié)商會(huì )議的省委員會(huì )、自治區委員會(huì )、直轄市委員會(huì )和市委員會(huì )。其他地方有必要的時(shí)候也可以設地方委員會(huì )。

第十八條　中國人民政治協(xié)商會(huì )議地方委員會(huì )由當地各民主黨派、各人民團體推出的代表組成，有必要的時(shí)候可以邀請個(gè)人參加。當地少數民族應當有適當的名額。

每屆地方委員會(huì )的參加單位、名額和委員人選，由上屆地方委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )協(xié)商決定。

每屆地方委員會(huì )任期內，有必要增加或者變更參加單位或名額和決定委員人選的時(shí)候，由本屆地方委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )協(xié)商決定。

第十九條　中國人民政治協(xié)商會(huì )議地方委員會(huì )是人民民主統一戰線(xiàn)的地方組織，它們的任務(wù)是：遵守和實(shí)行中國人民政治協(xié)商會(huì )議章程，推行中國人民政治協(xié)商會(huì )議全國委員會(huì )的全國性的決議和號召，協(xié)商和進(jìn)行地方的人民民主統一戰線(xiàn)工作。

第二十條　中國人民政治協(xié)商會(huì )議的省委員會(huì )、自治區委員會(huì )每屆任期四年，直轄市委員會(huì )、市委員會(huì )和其他的地方委員會(huì )每屆任期二年。

第二十一條　中國人民政治協(xié)商會(huì )議地方委員會(huì )設主席、副主席一人或若干人，并且可以按照需要設秘書(shū)長(cháng)。

第二十二條　中國人民政治協(xié)商會(huì )議地方委員會(huì )設常務(wù)委員會(huì )主持會(huì )務(wù)。

常務(wù)委員會(huì )由地方委員會(huì )的主席、副主席一人或若干人、秘書(shū)長(cháng)（設秘書(shū)長(cháng)的地方）和常務(wù)委員若干人組成。

第二十三條　中國人民政治協(xié)商會(huì )議地方委員會(huì )的全體會(huì )議，由常務(wù)委員會(huì )根據需要召集，每年至少舉行一次。

第二十四條　中國人民政治協(xié)商會(huì )議地方委員會(huì )的下列職權必須由全體會(huì )議行使：

一、選舉地方委員會(huì )主席、副主席、秘書(shū)長(cháng)（設秘書(shū)長(cháng)的地方）和常務(wù)委員；

二、聽(tīng)取和審查常務(wù)委員會(huì )的工作報告。

第二十五條　中國人民政治協(xié)商會(huì )議地方委員會(huì )可以按照需要設工作機構，或者只設若干工作人員。

設秘書(shū)長(cháng)的地方委員會(huì )可以按照需要設副秘書(shū)長(cháng)一人或若干人。

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