中華全國總工會(huì )司法部中華全國律師協(xié)會(huì )關(guān)于開(kāi)展2018年“尊法守法?攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農民工公益法律服務(wù)行動(dòng)的通知

中華全國總工會(huì )司法部中華全國律師協(xié)會(huì )關(guān)于開(kāi)展2018年“尊法守法•攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農民工公益法律服務(wù)行動(dòng)的通知

各?。▍^、市）總工會(huì )、司法廳（局）、律師協(xié)會(huì )，新疆生產(chǎn)建設兵團工會(huì )、司法局、律師協(xié)會(huì )：

為全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好為農民工服務(wù)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步做好新形勢下農民工法律服務(wù)工作，推動(dòng)解決農民工權益維護問(wèn)題，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧和社會(huì )穩定，中華全國總工會(huì )、司法部和中華全國律師協(xié)會(huì )決定繼續開(kāi)展“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農民工公益法律服務(wù)行動(dòng)?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，落實(shí)中央關(guān)于群團工作和律師工作的決策部署，推動(dòng)工會(huì )工作和律師工作改革創(chuàng )新，推動(dòng)完善公共法律服務(wù)體系，加大農民工公益法律服務(wù)力度，切實(shí)維護農民工合法權益，激勵廣大律師和工會(huì )干部攜手億萬(wàn)農民工尊法守法，積極作為，為決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻。

二、目標任務(wù)

運用法律手段促進(jìn)解決農民工權益維護問(wèn)題，引導農民工尊法、學(xué)法、守法、用法，增強法律意識，以理性合法方式維護自身權益，督促企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法保障農民工合法權益，維護社會(huì )和諧穩定；為廣大律師弘揚志愿服務(wù)精神、服務(wù)社會(huì )提供活動(dòng)平臺，充分發(fā)揮律師專(zhuān)業(yè)特長(cháng)和職業(yè)優(yōu)勢，積極履行社會(huì )責任，拓展公益法律服務(wù)領(lǐng)域；為工會(huì )干部深入基層、深入職工群眾搭建平臺，進(jìn)一步強化密切聯(lián)系職工群眾的工作作風(fēng)，維護職工合法權益，竭誠服務(wù)職工群眾，推動(dòng)新時(shí)代工會(huì )工作展現新作為、展示新形象、再上新臺階。

三、活動(dòng)內容

（一）政策理論宣講工作。向廣大農民工深入宣講習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，特別是習近平總書(shū)記關(guān)于工人階級和工會(huì )工作的重要論述、全面依法治國新理念新思想新戰略，宣講工會(huì )十七大精神，引導廣大農民工更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，牢牢把握為?shí)現中國夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題，充分激發(fā)勞動(dòng)熱情和創(chuàng )造活力，把實(shí)現黨和國家確立的發(fā)展目標變成自己的自覺(jué)行動(dòng)，在不懈奮斗中共同創(chuàng )造幸福生活和美好未來(lái)。

（二）勞動(dòng)法律法規宣講工作。根據廣大農民工現實(shí)需求，重點(diǎn)講解《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國社會(huì )保險法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《工傷保險條例》等涉及農民工勞動(dòng)和社會(huì )保障權益維護的法律法規政策的具體內容，宣傳國家治理拖欠農民工工資問(wèn)題的政策措施，以及解決勞動(dòng)爭議的途徑、方式，引導農民工尊法、學(xué)法、守法、用法，提升法律意識，增強法治素養。

（三）公益法律服務(wù)工作。組織律師志愿者為農民工提供法律咨詢(xún)、勞動(dòng)爭議調解、代書(shū)、代理等公益法律服務(wù)，引導、幫助農民工及時(shí)申請法律援助，以理性合法的方式維護自身合法權益。關(guān)注企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和法治需求，提供勞動(dòng)用工法律風(fēng)險診斷評估、法律決策咨詢(xún)等“法治體檢”服務(wù)，指導幫助企業(yè)規范勞動(dòng)用工，防范法律風(fēng)險，健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾預防化解機制，助推企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定。

四、活動(dòng)方式

（一）實(shí)地服務(wù)。組織律師志愿者深入農民工集中的鄉鎮、街道、社區及工地、車(chē)站、碼頭等場(chǎng)所，了解農民工具體法律需求，向農民工宣傳勞動(dòng)法律法規政策，開(kāi)展現場(chǎng)法律咨詢(xún)、調處勞動(dòng)爭議，為涉及仲裁、訴訟的農民工提供公益法律服務(wù)。在首個(gè)全國“憲法宣傳周”活動(dòng)和“兩節”期間，加大勞動(dòng)法律法規政策的宣傳力度。各地可根據實(shí)際情況，結合活動(dòng)主題開(kāi)展法律知識競賽、以案釋法、送法進(jìn)企業(yè)、社區和園區的文藝演出等。農民工輸出地和輸入地工會(huì )可根據工作需要開(kāi)展聯(lián)合服務(wù)。

（二）網(wǎng)上服務(wù)。借助互聯(lián)網(wǎng)信息便捷的優(yōu)勢，充分利用工會(huì )、司法行政系統的相關(guān)網(wǎng)站、手機客戶(hù)端、微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺資源，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)上法律服務(wù)覆蓋面廣、時(shí)效性強、傳播速度快等特點(diǎn)，面向基層工會(huì )和農民工群體推出簡(jiǎn)單、方便、易懂以及內容豐富的“互聯(lián)網(wǎng)+”法律服務(wù)。引導廣大農民工利用“12348中國法網(wǎng)”、12351職工維權熱線(xiàn)電話(huà)及微信、手機客戶(hù)端等網(wǎng)絡(luò )平臺和工具，開(kāi)展網(wǎng)上、線(xiàn)上法律咨詢(xún)，著(zhù)力提高對一線(xiàn)農民工服務(wù)的精準度和覆蓋率，開(kāi)展網(wǎng)上、線(xiàn)上法律咨詢(xún)、調解勞動(dòng)爭議，提供法律幫助，方便農民工省時(shí)、省力、省心解決實(shí)際問(wèn)題。

五、時(shí)間進(jìn)度

（一）動(dòng)員部署階段。2018年11月下旬，各?。▍^、市）總工會(huì )會(huì )同司法行政部門(mén)和有關(guān)律師協(xié)會(huì )，結合本地情況制定實(shí)施方案和工作計劃。要注意與“法援惠民生助力農民工”法律援助品牌建設、民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”等活動(dòng)有效銜接，盡可能同謀劃、同部署、同落實(shí)。11月底以前，各?。▍^、市）總工會(huì )將本地區行動(dòng)計劃和1名聯(lián)絡(luò )員信息報送活動(dòng)協(xié)調辦公室（全總法律工作部）。

（二）推進(jìn)實(shí)施階段。2018年12月，?。▍^、市）總工會(huì )會(huì )同司法行政部門(mén)和律師協(xié)會(huì )共同組建服務(wù)分隊。每支隊伍由若干名律師和1名工會(huì )干部共同組成，隊內工會(huì )干部負責分隊統籌協(xié)調、安全、宣傳等工作。要及時(shí)與當地農民工辦公室、工商聯(lián)和法律援助機構加強對接，必要時(shí)可以共同組建服務(wù)分隊，加強分工協(xié)作，形成服務(wù)合力。各分隊組建后，由?。▍^、市）總工會(huì )將律師參與活動(dòng)情況匯總后報送活動(dòng)協(xié)調辦公室。

參加活動(dòng)的律師要求政治信念堅定，具有大局意識、責任意識、服務(wù)意識；業(yè)務(wù)嫻熟，熟悉相關(guān)勞動(dòng)法律法規，有一定的勞動(dòng)爭議案件處理經(jīng)驗，有農民工法律服務(wù)相關(guān)工作經(jīng)驗；熱心公益事業(yè)，熱心維護農民工合法權益，有良好的團隊合作精神，作風(fēng)扎實(shí)。鼓勵歷屆全國維護職工權益杰出律師發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

2018年12月至2019年3月，各地按照活動(dòng)主題和行動(dòng)實(shí)施方案，有計劃地組織律師志愿者深入農民工工作、生活場(chǎng)所開(kāi)展公益法律服務(wù)，重點(diǎn)服務(wù)來(lái)自貧困偏遠地區農民工。在“兩節”期間，重點(diǎn)為被拖欠工資的農民工進(jìn)行法律咨詢(xún)服務(wù)，提供調解、仲裁和訴訟等幫助，解決農民工權益維護問(wèn)題。同城的隊伍可以?xún)?yōu)勢互補，共同組隊開(kāi)展活動(dòng)。確有必要時(shí)，可通過(guò)異地聯(lián)合服務(wù)切實(shí)維護農民工合法權益。

（三）總結交流階段。2019年3月至5月?？偨Y活動(dòng)情況，交流工作經(jīng)驗。服務(wù)分隊、地方工會(huì )應及時(shí)將總結報告、照片、視頻等材料逐級上報。

六、活動(dòng)要求

（一）加強組織實(shí)施。各地方工會(huì )會(huì )同司法行政部門(mén)和律師協(xié)會(huì )周密部署，精心組織，密切與當地農民工辦公室、工商聯(lián)、法院、檢察院、法律援助機構等的協(xié)作，加強信息交流共享，準確掌握農民工群體法律服務(wù)需求，增強服務(wù)工作針對性、主動(dòng)性。認真做好工作對接，加強活動(dòng)組織實(shí)施過(guò)程管理，督促各服務(wù)分隊嚴格按照計劃時(shí)間開(kāi)展活動(dòng)，及時(shí)了解活動(dòng)情況并做好記錄。司法行政部門(mén)和律師協(xié)會(huì )要對律師開(kāi)展公益法律服務(wù)工作加強指導，提高服務(wù)工作質(zhì)量和水平。

（二）強化活動(dòng)保障。樹(shù)立安全意識，落實(shí)安全責任制，為參加活動(dòng)的律師和工會(huì )干部提供人身保險等必要的保障措施，確保人身安全。全總對?。▍^、市）總工會(huì )開(kāi)展活動(dòng)給予補助，主要用于志愿服務(wù)人員餐飲、交通補貼和人身意外傷害保險，以及活動(dòng)宣傳品費用等。全總法律工作部會(huì )同全總財務(wù)部等部門(mén)制定專(zhuān)項活動(dòng)經(jīng)費管理使用辦法。地方工會(huì )、司法行政部門(mén)和律師協(xié)會(huì )可以根據實(shí)際情況安排經(jīng)費預算，保障活動(dòng)開(kāi)展。

（三）廣泛開(kāi)展宣傳。各地要主動(dòng)邀請中央和地方主流新聞媒體關(guān)注公益法律服務(wù)活動(dòng)，跟蹤進(jìn)行報道，開(kāi)辟專(zhuān)欄專(zhuān)版，深入宣傳。充分發(fā)揮工會(huì )、司法行政部門(mén)、農民工辦公室、工商聯(lián)、律師協(xié)會(huì )網(wǎng)站、微博、微信、微視頻和手機客戶(hù)端等新媒體的作用，擴大活動(dòng)的社會(huì )影響力，形成有利于活動(dòng)開(kāi)展和整體工作的良好氛圍。鼓勵各地工會(huì )、律師協(xié)會(huì )制作包含活動(dòng)主題的標牌、旗幟、橫幅、標語(yǔ)等多種宣傳品。

中華全國總工會(huì )法律工作部聯(lián)系人：閉柳萍，聯(lián)系電話(huà)：010-68591665，傳真：010-68591653，電子郵箱：flgzb@sina.com。

司法部律師工作局聯(lián)系人：李鍇昂，聯(lián)系電話(huà)：010-65153081，傳真：010-65153095，電子郵箱：lsywc1005@126.com。

中華全國律師協(xié)會(huì )會(huì )員部聯(lián)系人：程幽燕，聯(lián)系電話(huà)：010-84020228，傳真：010-84020215，電子郵箱：hui_yuanbu@126.com。



附件：2018年“尊法守法•攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農民工公益法律服務(wù)行動(dòng)服務(wù)分隊計劃表



 

中華全國總工會(huì )

司法部

中華全國律師協(xié)會(huì )

2018年11月28日

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