《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》全文

中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法

1993年7月2日第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議通過(guò) 1993年7月2日中華人民共和國主席令第四號公布 自1993年10月1日起施行
 

 

第一章    總    則
       

第一條    為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，在社會(huì )主義現代化建設中優(yōu)先發(fā)展科學(xué)技術(shù)，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟建設服務(wù)，根據憲法，制定本法。
       
第二條    國家實(shí)行經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作面向經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的基本方針。
       
第三條    國家保障科學(xué)研究的自由，鼓勵科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng )新，使科學(xué)技術(shù)達到世界先進(jìn)水平。
       
國家和全社會(huì )尊重知識、尊重人才，尊重科學(xué)技術(shù)工作者的創(chuàng )造性勞動(dòng)，保護知識產(chǎn)權。
       
第四條    國家根據科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的需要，改革和完善科學(xué)技術(shù)體制，建立科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟有效結合的機制。
       
第五條    國家鼓勵科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，推廣應用科學(xué)技術(shù)成果，改造傳統產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及應用科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展服務(wù)的活動(dòng)。
       
第六條    國家普及科學(xué)技術(shù)知識，提高全體公民的科學(xué)文化水平。
       
國家鼓勵機關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì )團體和公民參與和支持科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)。
       
第七條    國務(wù)院制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規劃，確定科學(xué)技術(shù)的重大項目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項目，保障科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展相協(xié)調。
       
制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規劃和重大政策，確定科學(xué)技術(shù)的重大項目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項目，應當充分聽(tīng)取科學(xué)技術(shù)工作者的意見(jiàn)，實(shí)行科學(xué)決策的原則。
       
第八條    國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)，負責全國科學(xué)技術(shù)工作的宏觀(guān)管理和統籌協(xié)調。國務(wù)院其他有關(guān)行政部門(mén)，依照國務(wù)院規定的職責范圍負責有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。
       
地方各級人民政府應當采取有效措施，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
       
國家幫助少數民族地區、邊遠貧困地區加速發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)。
       
第九條    中華人民共和國政府積極發(fā)展同外國政府、國際組織之間的科學(xué)技術(shù)合作與交流，鼓勵研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校、社會(huì )團體和科學(xué)技術(shù)工作者與國外科學(xué)技術(shù)界建立多種形式的合作關(guān)系。
       

第二章    科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展
       

第十條    國家鼓勵研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝，開(kāi)展合理化建議、技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)協(xié)作活動(dòng)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力。
       
第十一條    國家選擇對經(jīng)濟建設具有重大意義的項目，組織科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，加速科學(xué)技術(shù)成果在生產(chǎn)領(lǐng)域中的推廣應用。
       
第十二條    國家建立和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)成果的商品化。技術(shù)貿易活動(dòng)應當遵循自愿平等、互利有償和誠實(shí)信用的原則。
       
第十三條    國家依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展，控制人口增長(cháng)，提高人口素質(zhì)，合理開(kāi)發(fā)和利用資源，防御自然災害，保護生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
       
第十四條    國家依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，振興農村經(jīng)濟，促進(jìn)農業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的推廣應用，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現代化農業(yè)。
       
第十五條    縣級以上地方各級人民政府應當采取措施，保障農業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構和示范推廣機構有權自主管理和使用試驗基地和生產(chǎn)資料，進(jìn)行農業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、試驗和推廣。
       
農業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的應用和推廣，依照有關(guān)法律的規定實(shí)行有償服務(wù)或者無(wú)償服務(wù)。
       
第十六條    地方各級人民政府應當鼓勵和支持農村群眾性科學(xué)技術(shù)組織的發(fā)展，對種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等各業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套的社會(huì )化科學(xué)技術(shù)服務(wù)。
       
第十七條    國家依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)展工業(yè)、交通運輸、郵電通信、地質(zhì)勘查、建筑安裝和商業(yè)等行業(yè)，提高經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
       
第十八條    國家鼓勵企業(yè)建立和完善技術(shù)開(kāi)發(fā)機構，鼓勵企業(yè)與研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校聯(lián)合和協(xié)作，增強研究開(kāi)發(fā)、中間試驗和工業(yè)性試驗能力。
       
第十九條    企業(yè)應當根據國際、國內市場(chǎng)的需求，進(jìn)行技術(shù)改造和設備更新，提高科學(xué)管理水平，吸收和開(kāi)發(fā)新技術(shù)，增強市場(chǎng)競爭能力。
       
企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設備，應當經(jīng)過(guò)咨詢(xún)論證，貫徹國家的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策。
       
企業(yè)采用新技術(shù)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品的，可以依照國家的規定享受優(yōu)惠待遇。
       
第二十條    國家依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)展國防科學(xué)技術(shù)事業(yè)，促進(jìn)國防現代化建設，增強國防實(shí)力。
       
第二十一條    國家鼓勵運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)教育、文化、衛生、體育等各項事業(yè)的發(fā)展。
       

第三章    高技術(shù)研究和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)
       

第二十二條    國家推進(jìn)高技術(shù)的研究，發(fā)揮高技術(shù)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中的先導作用；扶持、促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，運用高技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟建設中的作用。
       
第二十三條    國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)和其他有關(guān)行政部門(mén)，在全國范圍內組織科學(xué)技術(shù)力量實(shí)施高技術(shù)研究，推廣高技術(shù)研究成果。
       
第二十四條    經(jīng)國務(wù)院批準，選擇具備條件的地區建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。
       
第二十五條    對在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區外從事高技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)和研究開(kāi)發(fā)機構，實(shí)行國家規定的優(yōu)惠政策，具體辦法由國務(wù)院規定。
       
第二十六條    國家鼓勵和引導從事高技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)建立符合國際規范的管理制度，生產(chǎn)符合國際標準的高技術(shù)產(chǎn)品，參與國際市場(chǎng)競爭，推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際化。
       

第四章    基礎研究和應用基礎研究
       

第二十七條    國家保障基礎研究和應用基礎研究持續、穩定的發(fā)展，加強科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的基礎。
       
基礎研究和應用基礎研究經(jīng)費在研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費總額中應當占有適當比例。
       
第二十八條    國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)對學(xué)科前沿和經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展中的重大基礎性科學(xué)研究課題，應當有計劃地組織實(shí)施。
       
研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校及其他企業(yè)事業(yè)組織和公民可以自主選擇課題，從事基礎研究和應用基礎研究。
       
第二十九條    國家建立自然科學(xué)基金，按照專(zhuān)家評議、擇優(yōu)支持的原則，資助基礎研究和應用基礎研究。
       
國家支持優(yōu)秀青年的科學(xué)研究活動(dòng)，在自然科學(xué)基金中設立青年科學(xué)基金。
       
第三十條    國家支持重點(diǎn)實(shí)驗室的建設，建立基礎研究和應用基礎研究基地。
       
國家的重點(diǎn)實(shí)驗室向國內外開(kāi)放。
       

第五章    研究開(kāi)發(fā)機構
       

第三十一條    國家根據經(jīng)濟建設和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的需要，統籌規劃和指導科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構的布局，建立現代化的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)體系。
       
第三十二條    國家對從事基礎研究和應用基礎研究、高技術(shù)研究、重大工程建設項目研究、重大科學(xué)技術(shù)攻關(guān)項目研究、重點(diǎn)社會(huì )公益性科學(xué)技術(shù)研究的研究開(kāi)發(fā)機構和高等院校，在經(jīng)費、實(shí)驗手段等方面給予支持。
       
第三十三條    國家鼓勵和引導從事技術(shù)開(kāi)發(fā)的研究開(kāi)發(fā)機構單獨或者與企業(yè)事業(yè)組織聯(lián)合開(kāi)發(fā)技術(shù)成果，實(shí)行技術(shù)、工業(yè)、貿易或者技術(shù)、農業(yè)、貿易一體化經(jīng)營(yíng)。
       
國家鼓勵和引導科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)、科學(xué)技術(shù)信息服務(wù)和社會(huì )公益性的研究開(kāi)發(fā)機構，逐步實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)或者有償服務(wù)。
       
第三十四條    研究開(kāi)發(fā)機構實(shí)行院長(cháng)或者所長(cháng)負責制。
       
研究開(kāi)發(fā)機構依照國家有關(guān)規定享有研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)費使用、機構設置、人員聘用等方面的自主權。
       
第三十五條    國家鼓勵社會(huì )力量自行創(chuàng )辦研究開(kāi)發(fā)機構，保障其合法權益不受侵犯。
       
第三十六條    研究開(kāi)發(fā)機構可以依法在國外投資，設立分支機構。
       
國外組織和個(gè)人可以在中國境內依法設立研究開(kāi)發(fā)機構，也可以與中國的研究開(kāi)發(fā)機構或者其他組織舉辦中外合資、中外合作研究開(kāi)發(fā)機構。
       

第六章    科學(xué)技術(shù)工作者
       

第三十七條    科學(xué)技術(shù)工作者是社會(huì )主義現代化建設事業(yè)的重要力量。國家采取各種措施，提高科學(xué)技術(shù)工作者的社會(huì )地位，通過(guò)各種途徑，培養和造就各種專(zhuān)門(mén)的科學(xué)技術(shù)人才，創(chuàng )造有利環(huán)境和條件，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)工作者的作用。
       
第三十八條    各級人民政府和企業(yè)事業(yè)組織應當采取措施，逐步提高科學(xué)技術(shù)工作者的待遇，改善其工作條件和生活條件；對有突出貢獻的科學(xué)技術(shù)工作者應當給予優(yōu)厚待遇。
       
第三十九條    各級人民政府和企業(yè)事業(yè)組織應當為科學(xué)技術(shù)工作者的合理流動(dòng)創(chuàng )造環(huán)境和條件，發(fā)揮其專(zhuān)長(cháng)。
       
第四十條    對從事基礎研究和應用基礎研究、高技術(shù)研究、重大工程建設項目研究、重大科學(xué)技術(shù)攻關(guān)項目研究和重點(diǎn)社會(huì )公益性科學(xué)技術(shù)研究以及在農村貧困地區、少數民族地區和惡劣、危險環(huán)境中工作的科學(xué)技術(shù)工作者，依照國家規定給予補貼。
       
第四十一條    國家實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)制度?？茖W(xué)技術(shù)工作者可以根據其學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jì)，取得相應的職稱(chēng)。
       
第四十二條    科學(xué)技術(shù)工作者有依法創(chuàng )辦或者參加科學(xué)技術(shù)社會(huì )團體的權利。
       
科學(xué)技術(shù)社會(huì )團體應當在推進(jìn)學(xué)科建設、普及科學(xué)技術(shù)知識、培養專(zhuān)門(mén)人才、開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)、促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、維護科學(xué)技術(shù)工作者的合法權益等方面，發(fā)揮積極作用。
       
第四十三條    國家鼓勵在國外的科學(xué)技術(shù)工作者回國參加社會(huì )主義現代化建設，或者以其他形式為國家建設服務(wù)。
       
第四十四條    科學(xué)技術(shù)工作者應當遵守職業(yè)道德，完成本職工作，努力提高自身的科學(xué)技術(shù)水平。
       

第七章    科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的保障措施
       

第四十五條    國家逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入的總體水平。全國研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費應當占國民生產(chǎn)總值適當的比例，并逐步提高，同科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展相適應。全國研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的具體比例，由國務(wù)院予以規定。
       
國家財政用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費的增長(cháng)幅度，高于國家財政經(jīng)常性收入的增長(cháng)幅度。
       
任何單位和個(gè)人不得挪用、克扣、截留國家財政用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費。
       
第四十六條    國家鼓勵企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng )新的投入。企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)費按實(shí)際發(fā)生額計入成本費用。
       
第四十七條    國家金融機構應當在信貸方面支持科學(xué)技術(shù)成果商品化。
       
第四十八條    從事技術(shù)開(kāi)發(fā)的研究開(kāi)發(fā)機構，可以按照國家有關(guān)規定采取多種形式向社會(huì )籌集研究開(kāi)發(fā)資金。
       
第四十九條    國家鼓勵國內國外的組織或者個(gè)人設立各類(lèi)科學(xué)基金，資助科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)。
       
第五十條    國務(wù)院有關(guān)行政部門(mén)和地方各級人民政府應當采取措施，發(fā)展科學(xué)技術(shù)信息交流，建立現代化的科學(xué)技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò )。
       
第五十一條    國家建立科學(xué)技術(shù)保密制度，保護涉及國家安全和利益的科學(xué)技術(shù)秘密。
       
國家嚴格控制珍貴的生物種質(zhì)資源出境。
       

第八章    科學(xué)技術(shù)獎勵
       

第五十二條    國家建立科學(xué)技術(shù)獎勵制度，對于在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出重要貢獻的公民、組織，給予獎勵。
       
第五十三條    國家對為科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展做出杰出貢獻的公民，依法授予國家榮譽(yù)稱(chēng)號。
       
第五十四條    國務(wù)院設立自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、國際科學(xué)技術(shù)合作獎；必要時(shí)，可以設立其他科學(xué)技術(shù)獎。
       
自然科學(xué)獎授予在基礎研究和應用基礎研究中闡明自然現象、特征和規律，做出重大科學(xué)發(fā)現的公民。
       
技術(shù)發(fā)明獎授予運用科學(xué)技術(shù)知識做出產(chǎn)品、工藝、材料及其系統等重大技術(shù)發(fā)明的公民。
       
科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎授予在應用推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果，完成重大科學(xué)技術(shù)工程、計劃和項目，改進(jìn)科學(xué)技術(shù)管理等項工作中有突出貢獻的公民或者組織。
       
國際科學(xué)技術(shù)合作獎授予對中國科學(xué)技術(shù)事業(yè)做出重要貢獻的外國公民或者組織。
       
第五十五條    企業(yè)事業(yè)組織應當按照國家有關(guān)規定從實(shí)施科學(xué)技術(shù)成果新增留利中提取一定比例，獎勵完成技術(shù)成果的個(gè)人。
       
第五十六條    國內、國外的組織或者個(gè)人可以設立科學(xué)技術(shù)獎勵基金，獎勵在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出突出貢獻的公民或者組織。
 

      
第九章    法律責任
     

  
第五十七條    違反國家財政制度、財務(wù)制度，挪用、克扣、截留國家財政用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費的，由上級機關(guān)責令限期歸還被挪用、克扣、截留的經(jīng)費；情節嚴重的，由上級機關(guān)或者所在單位對直接責任人員給予行政處分。
       
第五十八條    濫用職權，壓制科學(xué)技術(shù)發(fā)明或者合理化建議，情節嚴重的，對直接責任人員給予行政處分。
       
第五十九條    在新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和科學(xué)技術(shù)成果申報中采取欺騙手段，獲取優(yōu)惠待遇或者獎勵的，取消其優(yōu)惠待遇和獎勵，并給予行政處罰或者行政處分。
       
參加科學(xué)技術(shù)成果鑒定的人員故意做出虛假鑒定的，由有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分。
       
第六十條    剽竊、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人著(zhù)作權、專(zhuān)利權、發(fā)現權、發(fā)明權和其他科學(xué)技術(shù)成果權的，非法竊取技術(shù)秘密的，依照有關(guān)法律的規定處理。
       

第十章    附    則
       

第六十一條    國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)和有關(guān)行政部門(mén)根據本法制定實(shí)施辦法，報國務(wù)院批準施行。
       
第六十二條    本法自1993年10月1日起施行。

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