發(fā)改基礎〔2018〕1911號《國家發(fā)展改革委關(guān)于江蘇省沿江城市群城際鐵路建設規劃（2019-2025年）的批復》

國家發(fā)展改革委關(guān)于江蘇省沿江城市群城際鐵路建設規劃（2019-2025年）的批復




發(fā)改基礎〔2018〕1911號

江蘇省發(fā)展改革委：

你委《關(guān)于上報審批〈江蘇省沿江城市群城際軌道交通建設規劃（2018-2025年）〉的請示》（蘇發(fā)改鐵路發(fā)〔2018〕913號）收悉。經(jīng)研究，現批復如下。

一、為深入實(shí)施推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略，支持長(cháng)三角一體化，完善江蘇沿江城市群綜合交通網(wǎng)絡(luò )布局，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，同意江蘇省沿江城市群城際鐵路建設規劃（2019-2025年）。

二、規劃方案

（一）規劃目標

規劃形成區域城際鐵路主骨架，以及南京都市圈和蘇錫常都市圈城際鐵路網(wǎng)，構建南京至江蘇省內設區市1.5小時(shí)、江蘇省沿江地區內1小時(shí)、沿江地區中心城市與毗鄰城市0.5-1小時(shí)交通圈，基本實(shí)現對20萬(wàn)人口以上城市的覆蓋。

（二）建設安排

按照網(wǎng)絡(luò )布局，有序建設一批城際鐵路項目。近期規劃建設南京至淮安、南京至宣城等城際鐵路項目，其中江蘇省內總里程約980公里。

三、項目投資估算和融資方案

近期建設項目江蘇段投資約2180億元，資本金比例50%，由江蘇省和項目沿線(xiàn)地方使用財政資金等出資；涉及安徽省的項目，安徽段投資約137億元，由安徽省和沿線(xiàn)地市按照相關(guān)規定使用財政資金等出資。資本金以外資金通過(guò)銀行貸款等解決。

四、規劃實(shí)施及有關(guān)工作要求

由江蘇省會(huì )同有關(guān)方面負責組織規劃實(shí)施，要按照省負總責的總體要求，做好以下工作。

（一）把握好建設標準和方案。結合項目在區域路網(wǎng)的定位，深入研究、科學(xué)論證、優(yōu)化方案，合理確定建設標準，控制工程造價(jià)，提高項目財務(wù)效益。

（二）切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。嚴控地方政府債務(wù)增量，嚴格按規劃批復要求落實(shí)項目資金，不得以各類(lèi)債務(wù)性資金作為項目資本金，涉及財政出資的應分年度納入地方財政預算支出計劃，具備條件后方可啟動(dòng)項目建設。研究制訂價(jià)格、運營(yíng)補虧等政策，科學(xué)規劃、穩妥推進(jìn)沿線(xiàn)土地綜合開(kāi)發(fā)。

（三）遵守工程建設有關(guān)法律法規規定，落實(shí)生態(tài)環(huán)境和文物保護相關(guān)要求。對項目建設涉及飲用水水源地保護區、國家森林公園、重要濕地等環(huán)境敏感地區，以及京杭大運河等文物保護單位，要進(jìn)一步優(yōu)化設計方案，并按相關(guān)規定和程序報主管部門(mén)批準。

（四）做好交通一體化銜接方案。要結合城市總體規劃、綜合交通發(fā)展等情況，加強與干線(xiàn)鐵路和城市軌道交通緊密銜接，做好規劃預留，促進(jìn)干線(xiàn)鐵路、城際鐵路、城市軌道交通、市域（郊）鐵路網(wǎng)絡(luò )融合發(fā)展，優(yōu)化與機場(chǎng)、鐵路客站、公路客站等主要客流集散中心的換乘方案，同步建設城市相關(guān)配套設施，方便群眾出行。

（五）重視節約資源，集約利用土地，提高能源利用效率，促進(jìn)可持續發(fā)展。要壓實(shí)質(zhì)量安全管理責任，嚴格落實(shí)防范化解社會(huì )穩定風(fēng)險相關(guān)措施。

（六）對列入本規劃的近期建設項目，由江蘇省會(huì )同相關(guān)?。ㄊ校徟ê藴剩?，批復文件及時(shí)抄送我委。加強對項目的跟蹤監測，適時(shí)向我委報告規劃實(shí)施進(jìn)展情況。




附件：

1.江蘇省沿江城市群城際鐵路建設規劃近期建設項目表

2.江蘇省沿江城市群城際鐵路建設規劃（2019-2025年）示意圖


 

國家發(fā)展改革委

2018年12月26日

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