《應急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導目錄（2015年）》（全文）

根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2014〕63號，簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）任務(wù)安排，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委近日印發(fā)了《應急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導目錄（2015年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《指導目錄》）?！吨笇夸洝肥锹鋵?shí)應急產(chǎn)業(yè)扶持政策的重要依據，有利于引導社會(huì )資源投向應急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，更好地指導各部門(mén)、各地區發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)，共同把應急產(chǎn)業(yè)培育為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，提高處置突發(fā)事件的產(chǎn)業(yè)支撐能力。
   
編制《指導目錄》是開(kāi)展應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的一項基礎性工作?！吨笇夸洝飞婕皟热輩⒖剂恕?a href='http://jumpstarthappiness.com/doc/70962.html' title='《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第29號（全文）' target='_blank'>產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年）》及其修訂本，充分吸收了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2015年）》、《戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導目錄》、《消防產(chǎn)品目錄》等中的應急產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)廣泛征求部門(mén)、地方、相關(guān)研究機構、行業(yè)協(xié)會(huì )和專(zhuān)家學(xué)者的建議，堅持專(zhuān)業(yè)性、前瞻性、包容性原則，重點(diǎn)選擇有利于增強應急產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新能力和提高應急保障水平的專(zhuān)用產(chǎn)品和服務(wù)?！吨笇夸洝反_定的重點(diǎn)方向與應急物資的區別是，應急物資廣義上包括生產(chǎn)、流通和使用各環(huán)節在處置突發(fā)事件中可以用到的應急產(chǎn)品，而《指導目錄》確定的是當前和未來(lái)處置突發(fā)事件需要研發(fā)和掌握的專(zhuān)用應急產(chǎn)品，范圍相對有限，目標更加突出。

《指導目錄》根據《意見(jiàn)》確定的四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域及其發(fā)展方向，再進(jìn)一步細分產(chǎn)品和服務(wù)，形成了一個(gè)領(lǐng)域、發(fā)展方向、細分產(chǎn)品和服務(wù)三級結構。一級分別為監測預警產(chǎn)品、預防防護產(chǎn)品、處置救援產(chǎn)品和應急服務(wù)產(chǎn)品等4個(gè)領(lǐng)域，二級分別為自然災害監測預警產(chǎn)品、事故災難監測預警產(chǎn)品等15個(gè)發(fā)展方向，三級分別為地震災害監測預警產(chǎn)品、地質(zhì)災害監測預警產(chǎn)品等266個(gè)細分產(chǎn)品和服務(wù)，其中監測預警69項、預防防護49項、救援處置108項、應急服務(wù)40項?？傮w上看，《指導目錄》明確了今后一段時(shí)間國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的應急產(chǎn)品和服務(wù)內容，涵蓋了消防產(chǎn)業(yè)、安防產(chǎn)業(yè)、安全產(chǎn)業(yè)、防災減災產(chǎn)業(yè)、信息安全產(chǎn)業(yè)、公共安全產(chǎn)業(yè)、應急救援產(chǎn)業(yè)、醫療救援產(chǎn)業(yè)、應急通信、應急物流等等，涉及裝備、材料、醫藥、輕工、化工、電子、通信、物流、保險等。

應急產(chǎn)業(yè)的出現和發(fā)展具有較強的時(shí)代特征，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。當前我國公共安全形勢依據嚴峻復雜，各類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生概率更高、破壞力更大、影響力更強，尤其在食品安全、生產(chǎn)安全、信息安全等領(lǐng)域，防控難度不斷加大，這就使得應急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向始終處于動(dòng)態(tài)調整過(guò)程。下一步，將根據突發(fā)事件處置需要和社會(huì )各界提出的意見(jiàn)，不斷修改完善《指導目錄》。

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