豫政〔2014〕92號《河南省社會(huì )救助實(shí)施辦法》（全文）

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省社會(huì )救助實(shí)施辦法的通知

豫政〔2014〕92號

 

 
各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門(mén):

《河南省社會(huì )救助實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真遵照執行。
 

 

河南省人民政府

2014年12月18日

 

 

河南省社會(huì )救助實(shí)施辦法

 

第一章 總　則
 

第一條 根據《社會(huì )救助暫行辦法》(國務(wù)院令第649號)等有關(guān)法規、政策,結合我省實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。

第二條 本省行政區域內的最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助以及社會(huì )力量參與的其他救助,適用本辦法。

第三條 社會(huì )救助工作堅持托底線(xiàn)、救急難、可持續的總體要求,遵循公開(kāi)、公平、公正、及時(shí)的原則,并與其他社會(huì )保障制度相銜接。社會(huì )救助水平應當與當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應。

第四條 社會(huì )救助工作實(shí)行各級人民政府負責制?？h級及以上人民政府應當將社會(huì )救助納入國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃,納入科學(xué)發(fā)展考評體系,建立健全政府領(lǐng)導、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì )力量參與的社會(huì )救助工作協(xié)調機制,構建綜合性社會(huì )救助平臺,整合社會(huì )救助資源。

第五條 縣級及以上人民政府民政部門(mén)統籌本行政區域的社會(huì )救助體系建設,衛生計生、教育、住房城鄉建設、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)按照各自職責負責本行政區域相應的社會(huì )救助管理工作。上述行政部門(mén)統稱(chēng)社會(huì )救助管理部門(mén)。

第六條 鄉鎮人民政府、街道辦事處負責有關(guān)社會(huì )救助的申請受理、調查審核,具體工作由社會(huì )救助經(jīng)辦機構或經(jīng)辦人員承擔。村(居)民委員會(huì )協(xié)助做好有關(guān)社會(huì )救助工作。

第七條 縣級及以上人民政府應當完善社會(huì )救助資金、物資保障機制,將政府安排的社會(huì )救助資金和工作經(jīng)費納入財政預算。社會(huì )救助資金實(shí)行專(zhuān)項管理,分賬核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位或個(gè)人不得擠占、挪用。社會(huì )救助資金的支付按照財政國庫管理有關(guān)規定執行。

第八條 縣級及以上人民政府應當按照國家統一規劃建設社會(huì )救助管理信息系統,實(shí)現社會(huì )救助信息互聯(lián)互通、資源共享。

第九條 鼓勵、支持社會(huì )力量參與社會(huì )救助。

第十條 對在社會(huì )救助工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位、個(gè)人,按照國家有關(guān)規定給予表彰、獎勵。
 

第二章  最低生活保障
 

第十一條 縣級及以上人民政府對共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準,且符合當地最低生活保障家庭財產(chǎn)狀況規定條件的家庭,給予最低生活保障。

第十二條 共同生活的家庭成員包括:配偶;父母和未成年子女;已成年但不能獨立生活的子女,包括在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女;其他具有法定贍養、扶養、撫養義務(wù)關(guān)系并長(cháng)期共同居住的人員。下列人員不計入共同生活的家庭成員:連續3年及以上脫離家庭獨立生活的宗教教職人員,在監獄服刑人員,縣級人民政府民政部門(mén)根據有關(guān)程序認定的其他人員。

第十三條 家庭收入是指共同生活的家庭成員在規定期限內的全部可支配收入。家庭可支配收入是指扣除繳納的個(gè)人所得稅及個(gè)人按規定繳納的社會(huì )保障性支出后的收入。主要包括:工資性收入,家庭經(jīng)營(yíng)凈(純)收入,財產(chǎn)性收入,轉移性收入,其他應當計入家庭收入的項目。

第十四條 家庭財產(chǎn)是指共同生活的家庭成員擁有的全部貨幣財產(chǎn)和實(shí)物財產(chǎn)。主要包括以下內容:現金、存款以及有價(jià)證券,貴金屬及其金融衍生產(chǎn)品,第三方支付平臺賬戶(hù)余額,機動(dòng)車(chē)輛(殘疾人功能性補償代步機動(dòng)車(chē)輛除外)、船舶,房屋,債權、股份,家庭成員作為投保人購買(mǎi)的分紅保險、萬(wàn)能保險、投資連結保險合同的現金價(jià)值,著(zhù)作權、專(zhuān)利權、知識產(chǎn)權等無(wú)形資產(chǎn),其他應計入家庭財產(chǎn)的項目。

第十五條 具有當地常住戶(hù)口的居民符合第十一條規定條件的,可以在戶(hù)籍地申請最低生活保障。在居住證登記地居住超過(guò)一定期限、人均經(jīng)濟收入低于當地最低生活保障標準的家庭,可以在居住地申請最低生活保障。

第十六條 申請最低生活保障,按照下列程序辦理:

(一)申請。由共同生活的家庭成員向戶(hù)籍所在地或居住證登記地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書(shū)面申請。家庭成員申請有困難的,可以委托村(居)民委員會(huì )代為提出申請。在提出申請的同時(shí)出具誠信承諾書(shū)和家庭經(jīng)濟狀況查詢(xún)授權委托書(shū)。

(二)審核。鄉鎮人民政府、街道辦事處對申請人的家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況進(jìn)行調查核實(shí),組織召開(kāi)村(居)民委員會(huì )會(huì )議民主評議救助對象,根據調查和評議結果提出初審意見(jiàn),在申請人所在村(居)民委員會(huì )公示7天后報縣級人民政府民政部門(mén)審批。

(三)審批?？h級人民政府民政部門(mén)經(jīng)審查,對符合條件的申請予以批準,由鄉鎮人民政府、街道辦事處在申請人所在村、社區進(jìn)行長(cháng)期固定公示;對不符合條件的申請不予批準,并書(shū)面向申請人說(shuō)明理由。

第十七條 調查申請人家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況,可以采取信息核對、入戶(hù)調查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、信函索證等方式進(jìn)行。

第十八條 長(cháng)期固定公示的位置應當在村(居)務(wù)公開(kāi)欄等顯著(zhù)地點(diǎn)。公示的內容主要包括保障對象戶(hù)主姓名、保障人數、保障金額、監督電話(huà)等。公示時(shí)應當保護保障對象個(gè)人隱私,不得公開(kāi)與最低生活保障無(wú)關(guān)的信息。

第十九條 最低生活保障工作經(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì )成員近親屬享受最低生活保障實(shí)行備案制度,縣級人民政府民政部門(mén)要對備案的最低生活保障對象嚴格核查管理。

第二十條 依靠父母或兄弟姐妹撫養(扶養)、參與社會(huì )生活和自理困難的重度殘疾人,可以個(gè)人名義單獨提出申請。

第二十一條 對批準獲得最低生活保障的家庭,縣級人民政府民政部門(mén)按照共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準的差額,按月發(fā)放最低生活保障金;不具備按月發(fā)放最低生活保障金條件的農村地區,應當在每季度首月前10天發(fā)放到位。

對獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者,縣級及以上人民政府采取必要措施給予生活保障。

第二十二條 最低生活保障標準由省人民政府指導省轄市、省直管縣(市)人民政府按照上年度當地居民人均消費支出的一定比例確定、公布,并根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調整。
 

第三章  特困人員供養
 

第二十三條 政府對無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍(撫、扶)養義務(wù)人,或其法定贍(撫、扶)養義務(wù)人無(wú)贍(撫、扶)養能力的老年人、殘疾人以及未滿(mǎn)16周歲的未成年人,給予特困人員供養待遇。

第二十四條 特困人員供養的內容包括:供給糧油、副食品和生活用燃料;供給服裝、被褥等生活用品和零用錢(qián);提供符合基本居住條件的住房;提供疾病治療,對生活不能自理的給予照料;辦理喪葬事宜。特困供養人員未滿(mǎn)16周歲或已滿(mǎn)16周歲仍在接受義務(wù)教育的,應當保障其依法接受義務(wù)教育所需費用。特困人員供養應當與城鄉居民基本養老保險、基本醫療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障、殘疾人基本生活保障等制度相銜接。

第二十五條 特困供養人員可以自愿選擇集中供養或分散供養形式。集中供養服務(wù)機構應當與特困供養人員、村(居)民委員會(huì )簽訂協(xié)議書(shū),明確相關(guān)責任和義務(wù)。分散供養的照料服務(wù)可以由親友、村(居)民委員會(huì )或其他社會(huì )組織和志愿者提供,受委托的代養人、村(居)民委員會(huì )和特困供養人員三方應當簽訂供養協(xié)議書(shū),約定三方的責任和義務(wù)。鼓勵社會(huì )辦養老服務(wù)機構和社會(huì )福利機構接收特困供養人員,政府采取購買(mǎi)服務(wù)等措施給予供養經(jīng)費支持。

第二十六條 特困人員供養標準由省人民政府指導省轄市、省直管縣(市)人民政府按照上年度當地居民人均消費支出的一定比例確定、公布,確保特困供養人員的生活水平不低于當地居民的平均生活水平。

第二十七條 縣級及以上人民政府應當將社會(huì )養老服務(wù)機構建設納入城鄉建設規劃和土地利用規劃,合理安排,科學(xué)布局,保障土地供應,建設能夠滿(mǎn)足集中供養需要的供養服務(wù)機構。符合條件的供養服務(wù)機構應當依法辦理事業(yè)單位法人登記。

縣級人民政府和鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照有關(guān)規定,為政府舉辦的供養服務(wù)機構提供必要的設備、醫療室、管理資金、人員工資和工作經(jīng)費。

第二十八條 申請特困人員供養,由本人向戶(hù)籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書(shū)面申請;本人申請有困難的,可以委托村(居)民委員會(huì )或特困人員監護人代為提出申請。特困人員供養的審批程序適用本辦法第十六條規定。

第二十九條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當及時(shí)了解掌握居民的生活情況,發(fā)現符合特困供養條件的人員,應當主動(dòng)向其宣傳相關(guān)政策,引導其依法申請供養。

第三十條 特困供養人員不再符合供養條件的,村(居)民委員會(huì )或供養服務(wù)機構應當告知鄉鎮人民政府、街道辦事處,由鄉鎮人民政府、街道辦事處審核并報縣級人民政府民政部門(mén)核準后,終止供養并予以公示。
 

第四章  受災人員救助
 

第三十一條 自然災害救助實(shí)行屬地管理,分級負責?？h級及以上人民政府應當遵循以人為本、政府主導、分級管理、社會(huì )互助、災民自救的原則,建立健全自然災害救助制度,對因自然災害基本生活受到嚴重影響的人員,提供生活救助,保障其基本生活。

第三十二條 省轄市人民政府和自然災害多發(fā)、易發(fā)的縣(市)人民政府應當根據自然災害特點(diǎn)、居民人口數量和分布等情況,建設自然災害救助物資儲備庫,保障自然災害發(fā)生后救助物資緊急供應。

第三十三條 自然災害發(fā)生后,縣級及以上人民政府或其自然災害救助應急綜合協(xié)調機構應當根據情況緊急疏散、轉移、安置受災人員,及時(shí)為受災人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫療防疫等應急救助。

第三十四條 自然災害災情穩定后,受災地區縣級及以上人民政府應當評估、核定并發(fā)布自然災害損失情況,民政部門(mén)負責審核確定倒損住房恢復重建資金補助對象,并給予資金、物資等救助。

第三十五條 在應急救助階段結束后、恢復重建完成前,受災地區的縣(市、區)、鄉鎮人民政府和街道辦事處應當在確保安全的前提下,對住房倒塌或嚴重損壞、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力的受災人員提供過(guò)渡性生活救助。

第三十六條 受災地區縣級及以上人民政府民政部門(mén)應當會(huì )商有關(guān)部門(mén)在每年10月底前,對本行政區域內受災人員冬春期間基本生活困難和需救助的人員進(jìn)行統計、評估,核實(shí)救助對象,制定重點(diǎn)解決口糧、衣被、取暖等基本生活救助工作方案,經(jīng)本級人民政府批準后組織實(shí)施。
 

第五章  醫療救助
 

第三十七條 建立健全醫療救助制度,保障醫療救助對象獲得基本醫療衛生服務(wù)。

第三十八條 以下人員可以申請醫療救助:最低生活保障對象,特困供養人員,縣級及以上人民政府規定的其他特殊困難人員。

第三十九條 醫療救助采取下列方式:

對救助對象參加城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療的個(gè)人繳費部分給予補貼。

對救助對象經(jīng)過(guò)基本醫療保險、大病保險和其他補充醫療保險支付后,個(gè)人及其家庭難以承擔的符合規定的基本醫療自負費用,給予適當補助。

醫療救助標準由縣級及以上人民政府按照經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和醫療救助資金情況確定、公布。

第四十條 縣級及以上人民政府應當建立健全醫療救助與基本醫療保險、大病保險相銜接的醫療費用同步結算機制,為醫療救助對象提供便捷服務(wù)。

第四十一條 最低生活保障對象和特困供養人員的醫療救助資金可以在定點(diǎn)醫院直接進(jìn)行同步結算,僅支付基本保險和大病保險補償以及醫療救助后個(gè)人需要承擔的部分醫療費用,剩余費用由醫療救助基金管理部門(mén)與定點(diǎn)醫療機構定期結算。

跨區域轉診患者申請醫療救助時(shí),應當持住院治療相關(guān)資料向鄉鎮人民政府、街道辦事處提出,經(jīng)審核后報縣級人民政府民政部門(mén)審批。

第四十二條 建立疾病應急救助制度,對需要急救但身份不明或無(wú)力支付急救費用的急重危傷病患者給予救助。符合規定的急救費用由疾病應急救助基金支付。

疾病應急救助制度應當與其他醫療保障制度相銜接。
 

第六章  教育救助
 

第四十三條 縣級及以上人民政府對在義務(wù)教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養人員給予教育救助。

對在高中教育(含中等職業(yè)教育)、普通高等教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養人員,以及不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童,根據實(shí)際情況給予適當教育救助。

第四十四條 教育救助根據不同教育階段需求,采取減免相關(guān)費用、發(fā)放獎助學(xué)金和助學(xué)貸款、給予生活補助、安排勤工助學(xué)等方式實(shí)施,保障教育救助對象基本學(xué)習、生活需求。

第四十五條 教育救助標準由省人民政府教育部門(mén)、財政部門(mén)根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和教育救助對象的基本學(xué)習、生活需求,按照國家有關(guān)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策確定,并向社會(huì )公布。

第四十六條 申請教育救助,應當由學(xué)生本人持身份證等相關(guān)證件材料及戶(hù)籍所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處出具的家庭經(jīng)濟困難證明,向就讀學(xué)?；驊?hù)籍所在地學(xué)生資助部門(mén)申請,經(jīng)學(xué)校民主評議或學(xué)生資助部門(mén)評審后,由學(xué)?；蚪逃块T(mén)視其困難程度和需求給予適當的教育救助。
 

第七章  住房救助
 

第四十七條 縣級及以上人民政府對符合規定條件的住房困難的最低生活保障家庭、分散供養的特困人員給予住房救助。

第四十八條 住房救助通過(guò)配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補貼、農村危房改造等方式實(shí)施。

第四十九條 住房困難標準和救助標準由省轄市或縣(市、區)人民政府根據本行政區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、住房?jì)r(jià)格水平等因素確定、公布。

第五十條 城鎮家庭申請住房救助的,應當經(jīng)由鄉鎮人民政府、街道辦事處或直接向縣級人民政府住房保障部門(mén)提出,經(jīng)縣級人民政府民政部門(mén)審核家庭收入、財產(chǎn)狀況和縣級人民政府住房保障部門(mén)審核家庭住房狀況并公示后,對符合救助條件的申請人由縣級人民政府住房保障部門(mén)優(yōu)先給予保障。

農村家庭申請住房救助的,按照個(gè)人提出申請、村民委員會(huì )民主評議、鄉鎮人民政府審核并公示、縣級人民政府住房保障部門(mén)審批的程序,確定危房改造對象以及補助金額。在被確定為危房改造對象后,農戶(hù)可自已修繕或新建房屋,竣工后由縣級人民政府住房保障部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查驗收,驗收合格后發(fā)放補助款。

第五十一條 縣級及以上人民政府按照住房規劃、控制規模、優(yōu)化布局的要求,通過(guò)加大財政投入、保障土地供應等措施,增加保障性住房有效供給,為實(shí)施住房救助提供保障。
 

第八章  就業(yè)救助
 

第五十二條 縣級及以上人民政府對最低生活保障家庭中有勞動(dòng)能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員,通過(guò)貸款貼息、社會(huì )保險補貼、崗位補貼、培訓補貼、費用減免、公益性崗位安置等辦法給予就業(yè)救助。

第五十三條 最低生活保障家庭中有勞動(dòng)能力的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的,縣級及以上人民政府應當采取針對性措施,確保該家庭至少有一人就業(yè)。

第五十四條 申請就業(yè)救助的,應當向住所地街道、社區公共就業(yè)服務(wù)機構提出,公共就業(yè)服務(wù)機構核實(shí)后予以登記,并免費提供就業(yè)崗位信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導等就業(yè)服務(wù)。

第五十五條 最低生活保障家庭中有勞動(dòng)能力但未就業(yè)的成員,應當接受人力資源社會(huì )保障等有關(guān)部門(mén)介紹的工作;無(wú)正當理由,連續3次拒絕接受介紹的與其健康狀況、勞動(dòng)能力等相適應的工作的,縣級人民政府民政部門(mén)應當決定減發(fā)或停發(fā)其本人的最低生活保障金。

第五十六條 吸納就業(yè)救助對象達到規定比例的用人單位,依法享受社會(huì )保險補貼、稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款等就業(yè)扶持政策。
 

第九章  臨時(shí)救助
 

第五十七條 縣級及以上人民政府對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致陷入困境,其他社會(huì )救助暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后生活仍有嚴重困難的家庭或個(gè)人,給予應急性、過(guò)渡性的臨時(shí)救助。

第五十八條 對臨時(shí)救助對象可以采取的救助方式有:發(fā)放臨時(shí)救助資金,發(fā)放實(shí)物,提供轉介服務(wù)。臨時(shí)救助的具體事項和標準由縣級人民政府確定、公布。

第五十九條 縣級及以上人民政府要設立社會(huì )救助熱線(xiàn),暢通救助渠道,做到應救盡救、因情施救、及時(shí)施救、適度救助。

第六十條 臨時(shí)救助一般情況下按照申請受理、審核審批的程序辦理,具體審批程序依據有關(guān)規定和政策另行制訂。

對情況緊急、需立即采取措施以防止造成無(wú)法挽回的損失或無(wú)法改變的嚴重后果的,鄉鎮人民政府、街道辦事處、縣級人民政府民政部門(mén)應當先行救助。緊急情況解除后,應當按規定補齊審核審批手續。

第六十一條 縣級及以上人民政府應當加強流浪、乞討人員救助管理服務(wù)體系建設,完善救助管理機構的服務(wù)功能,發(fā)揮其救助和協(xié)調作用。在省轄市和縣城建設集養護、康復、托管于一體,為孤兒、精神病人、“三無(wú)”老人和生活無(wú)著(zhù)流浪、乞討人員等困難群體提供服務(wù)的綜合性社會(huì )福利中心。

第六十二條 公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員在執行公務(wù)時(shí)發(fā)現流浪、乞討人員的,應當告知其向救助管理機構求助或引導、護送其到救助管理機構并辦理相關(guān)交接手續;對突發(fā)急病人員,立即通知指定的急救機構進(jìn)行救治;對無(wú)法查明近親屬和戶(hù)籍的疑似精神障礙患者,及時(shí)送往當地醫療機構診斷和治療;對反復糾纏、強行討要等擾亂公共秩序的,由公安部門(mén)依法予以處置。
 

第十章 社會(huì )力量參與
 

第六十三條 鼓勵單位和個(gè)人等社會(huì )力量通過(guò)捐贈、設立幫扶項目、創(chuàng )辦服務(wù)機構、提供志愿服務(wù)等方式,參與社會(huì )救助。社會(huì )力量參與社會(huì )救助時(shí),應當加強與社會(huì )救助管理部門(mén)的銜接,合理確定救助對象和救助標準,在民政部門(mén)統籌協(xié)調下有序實(shí)施救助。

第六十四條 社會(huì )力量參與社會(huì )救助,依法享受財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免等政策。

第六十五條 縣級及以上人民政府可以將社會(huì )救助中的具體服務(wù)事項通過(guò)委托、承包、采購等方式,向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)。

第六十六條 縣級及以上人民政府應當制定政策和措施,培育社會(huì )工作服務(wù)機構,培養社會(huì )工作人才。鄉鎮人民政府、街道辦事處應當在社區服務(wù)站(中心)設置社會(huì )工作崗位。社會(huì )工作服務(wù)機構和社會(huì )工作者應當充分發(fā)揮作用,為社會(huì )救助對象提供社會(huì )融入、能力提升、心理疏導等服務(wù)。

第六十七條 社會(huì )救助管理部門(mén)及相關(guān)機構應當建立社會(huì )力量參與社會(huì )救助的機制和渠道,提供社會(huì )救助項目、需求信息,為社會(huì )力量參與社會(huì )救助創(chuàng )造條件、提供便利。
 

第十一章  監督管理
 

第六十八條 縣級及以上人民政府應當建立社會(huì )救助聯(lián)席會(huì )議制度,定期召開(kāi)會(huì )議,研究重大社會(huì )救助事項。聯(lián)席會(huì )議各成員單位按照本辦法明確的重點(diǎn)任務(wù)分工各負其責。

第六十九條 縣級及以上人民政府應當結合當地實(shí)際,在機構限額和人員編制總額內,按照保障對象、服務(wù)半徑、工作程序、服務(wù)時(shí)效等因素配備相應的工作人員,確保事有人管、責有人負?？梢圆捎谜徺I(mǎi)服務(wù)的方式安排工作人員并保障相關(guān)待遇。

第七十條 縣級及以上人民政府及其社會(huì )救助管理部門(mén)應當加強對社會(huì )救助工作的監督檢查,完善相關(guān)監督管理制度。

第七十一條 申請或已獲得社會(huì )救助的家庭,應當按照規定如實(shí)申報家庭人口、收入、財產(chǎn)狀況。上述狀況發(fā)生變化的,應當及時(shí)告知鄉鎮人民政府、街道辦事處。

縣級及以上人民政府民政部門(mén)根據申請或已獲得社會(huì )救助家庭的請求、委托,可以通過(guò)戶(hù)籍管理、稅務(wù)、社會(huì )保險、不動(dòng)產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金管理、車(chē)船管理等單位和銀行、保險、證券等金融機構,代為查詢(xún)、核對其家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況、納稅情況、繳納社會(huì )保險費情況,有關(guān)單位和金融機構應當予以配合。

縣級及以上人民政府民政部門(mén)應當建立統一的申請和已獲得社會(huì )救助家庭經(jīng)濟狀況信息核對平臺,為審核認定社會(huì )救助對象提供依據。

第七十二條 縣級及以上人民政府社會(huì )救助管理部門(mén)和鄉鎮人民政府、街道辦事處在履行社會(huì )救助職責過(guò)程中,可以查閱、記錄、復制與社會(huì )救助事項有關(guān)的資料,詢(xún)問(wèn)與社會(huì )救助事項有關(guān)的單位、個(gè)人,要求其對相關(guān)情況作出說(shuō)明、提供相關(guān)證明材料,有關(guān)單位、個(gè)人應當如實(shí)提供。

社會(huì )救助管理部門(mén)和經(jīng)辦機構不得向救助申請人收取任何費用。

第七十三條 申請人難以確定社會(huì )救助管理部門(mén)的,可以先向社會(huì )救助經(jīng)辦機構或縣級人民政府民政部門(mén)求助。社會(huì )救助經(jīng)辦機構或縣級人民政府民政部門(mén)接到求助后,應當及時(shí)辦理或轉交其他社會(huì )救助管理部門(mén)辦理。

第七十四條 履行社會(huì )救助職責的工作人員對在社會(huì )救助工作中知悉的公民個(gè)人信息,除按照規定應當公示的信息外,應當予以保密。

第七十五條 縣級及以上人民政府及其社會(huì )救助管理部門(mén)應當通過(guò)報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,宣傳社會(huì )救助法律、法規和政策?？h級人民政府及其社會(huì )救助管理部門(mén)應當通過(guò)公共查閱室、信息公告欄等便于公眾知曉的途徑,及時(shí)公開(kāi)社會(huì )救助資金、物資的管理和使用等情況,接受社會(huì )監督。

第七十六條 履行社會(huì )救助職責的工作人員行使職權應當接受社會(huì )監督。任何單位、個(gè)人有權對履行社會(huì )救助職責的工作人員在社會(huì )救助工作中的違法行為進(jìn)行舉報、投訴。受理舉報、投訴的機關(guān)應當及時(shí)核實(shí)、處理。

第七十七條 縣級及以上人民政府財政部門(mén)、審計部門(mén)依法對社會(huì )救助資金、物資的籌集、分配、管理和使用情況實(shí)施監督。

第七十八條 申請或已獲得社會(huì )救助的家庭或個(gè)人,對社會(huì )救助管理部門(mén)作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第七十九條 違反本辦法規定,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或監察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:對符合申請條件的救助申請不予受理的;對符合救助條件的救助申請不予批準的;對不符合救助條件的救助申請予以批準的;泄露在工作中知悉的公民個(gè)人信息,造成后果的丟失、篡改接受社會(huì )救助款物、服務(wù)記錄等數據的;不按照規定發(fā)放社會(huì )救助資金、物資或提供相關(guān)服務(wù)的;在履行社會(huì )救助職責過(guò)程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第八十條 采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取社會(huì )救助資金、物資或服務(wù)的,由有關(guān)部門(mén)決定停止社會(huì )救助,責令退回非法獲取的救助資金、物資。強行索要社會(huì )救助,威脅、侮辱、打罵社會(huì )救助工作人員,擾亂社會(huì )救助管理部門(mén)工作秩序,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 

第十二章  附　則
 

第八十一條 本辦法自2014年12月20日起施行。

 

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本文關(guān)鍵詞： 豫政〔2014〕92號, 河南省, 社會(huì )救助, 實(shí)施辦法, 全文