您當前的位置：《道路交通事故社會(huì )救助基金管理試行辦法》財政部令第56號【全文廢止】
中華人民共和國財政部
中華人民共和國保監會(huì )
中華人民共和國公安部 令第56號【全文廢止】
中華人民共和國衛生部
中華人民共和國農業(yè)部
全文廢止，廢止依據：2021年12月1日發(fā)布的《道路交通事故社會(huì )救助基金管理辦法》（2021年版全文）財政部、銀保監會(huì )、公安部、國家衛生健康委員會(huì )、農業(yè)農村部令第107號
第一章 總 則
第一條 為加強道路交通事故社會(huì )救助基金管理，對道路交通事故中受害人依法進(jìn)行救助，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》，制定本辦法。
第二條 道路交通事故社會(huì )救助基金的籌集、使用和管理適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)道路交通事故社會(huì )救助基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)救助基金），是指依法籌集用于墊付機動(dòng)車(chē)道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用的社會(huì )專(zhuān)項基金。
第三條 救助基金實(shí)行統一政策、地方籌集、分級管理、分工負責。
財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定救助基金的有關(guān)政策，并對各省、自治區、直轄市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級）救助基金的籌集、使用和管理進(jìn)行指導和監督。
省級人民政府應當設立救助基金。救助基金主管部門(mén)及省級以下救助基金管理級次由省級人民政府確定。
第四條 地方財政部門(mén)負責對同級救助基金的籌集、使用和管理進(jìn)行指導和監督。
地方保險監督管理機構負責對保險公司是否按照規定及時(shí)足額向救助基金管理機構繳納救助基金實(shí)施監督檢查。
地方公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責通知救助基金管理機構墊付道路交通事故中受害人的搶救費用。
地方農業(yè)機械化主管部門(mén)負責協(xié)助救助基金管理機構向涉及農業(yè)機械的道路交通事故責任人追償。
地方衛生主管部門(mén)負責監督醫療機構按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》及時(shí)搶救道路交通事故中的受害人及依法申請救助基金墊付搶救費用。
第五條 救助基金主管部門(mén)依法確定救助基金管理機構，并對救助基金管理機構籌集、使用和管理救助基金情況實(shí)施監督檢查。
第二章 救助基金籌集
第六條 救助基金的來(lái)源包括：
（一）按照機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交強險）的保險費的一定比例提取的資金；
（二）地方政府按照保險公司經(jīng)營(yíng)交強險繳納營(yíng)業(yè)稅數額給予的財政補助；
（三）對未按照規定投保交強險的機動(dòng)車(chē)的所有人、管理人的罰款；
（四）救助基金孳息；
（五）救助基金管理機構依法向機動(dòng)車(chē)道路交通事故責任人追償的資金；
（六）社會(huì )捐款；
（七）其他資金。
第七條 每年3月1日前，財政部會(huì )同中國保險監督管理委員會(huì )（以下稱(chēng)中國保監會(huì )）根據上一年度救助基金的收支情況，按照收支平衡的原則，確定當年從交強險保險費收入提取救助基金的比例幅度。省級人民政府在幅度范圍內確定本地區具體提取比例。
第八條 辦理交強險業(yè)務(wù)的保險公司應當按照確定的比例，從交強險保險費中提取資金，并在每季度結束后10個(gè)工作日內，通過(guò)銀行轉賬方式全額轉入省級救助基金特設專(zhuān)戶(hù)。
第九條 省級財政部門(mén)應當根據當年預算于每季度結束后10個(gè)工作日內，按照上一個(gè)季度保險公司交納交強險營(yíng)業(yè)稅數額和救助基金收支情況，向本地省級救助基金撥付財政補助。
第十條 財政部門(mén)應當根據當年預算在每季度結束后10個(gè)工作日內，將未按照規定投保交強險的罰款全額劃撥至省級救助基金特設專(zhuān)戶(hù)。
第十一條 省級救助基金與省級以下救助基金的財務(wù)關(guān)系由省級人民政府另行規定。
第三章 救助基金墊付費用
第十二條 有下列情形之一時(shí)，救助基金墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用：
（一）搶救費用超過(guò)交強險責任限額的；
（二）肇事機動(dòng)車(chē)未參加交強險的；
（三）機動(dòng)車(chē)肇事后逃逸的。
依法應當由救助基金墊付受害人喪葬費用、部分或者全部搶救費用的，由道路交通事故發(fā)生地的救助基金管理機構及時(shí)墊付。
救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時(shí)起72小時(shí)內的搶救費用，特殊情況下超過(guò)72小時(shí)的搶救費用由醫療機構書(shū)面說(shuō)明理由。具體應當按照機動(dòng)車(chē)道路交通事故發(fā)生地物價(jià)部門(mén)核定的收費標準核算。
第十三條 發(fā)生本辦法第十二條所列情形之一需要救助基金墊付部分或者全部搶救費用的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當在3個(gè)工作日內書(shū)面通知救助基金管理機構。
第十四條 醫療機構在搶救受害人結束后，對尚未結算的搶救費用，可以向救助基金管理機構提出墊付申請，并提供有關(guān)搶救費用的證明材料。
第十五條 救助基金管理機構收到公安機關(guān)交通管理部門(mén)墊付通知和醫療機構墊付尚未結算搶救費用的申請及相關(guān)材料后，應當在5個(gè)工作日內，按照本辦法有關(guān)規定、《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》和當地物價(jià)部門(mén)制定的收費標準，對下列內容進(jìn)行審核，并將審核結果書(shū)面告知處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門(mén)和醫療機構：
（一）是否屬于本辦法第十二條規定的救助基金墊付情形；
（二）搶救費用是否真實(shí)、合理；
（三）救助基金管理機構認為需要審核的其他內容。
對符合墊付要求的，救助基金管理機構應當將相關(guān)費用劃入醫療機構賬戶(hù)。對不符合墊付要求的，不予墊付，并向醫療機構說(shuō)明理由。
第十六條 救助基金管理機構與醫療機構就墊付搶救費用問(wèn)題發(fā)生爭議時(shí)，由救助基金主管部門(mén)會(huì )同衛生主管部門(mén)協(xié)調解決。
第十七條 發(fā)生本辦法第十二條所列情形之一需要救助基金墊付喪葬費用的，由受害人親屬憑處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門(mén)出具的《尸體處理通知書(shū)》和本人身份證明向救助基金管理機構提出書(shū)面墊付申請。
對無(wú)主或者無(wú)法確認身份的遺體，由公安部門(mén)按照有關(guān)規定處理。
第十八條 救助基金管理機構收到喪葬費用墊付申請和有關(guān)證明材料后，對符合墊付要求的，應當在3個(gè)工作日內按照有關(guān)標準墊付喪葬費用，并書(shū)面告知處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門(mén)。對不符合墊付要求的，不予墊付，并向申請人說(shuō)明理由。
第十九條 救助基金管理機構對搶救費用和喪葬費用的墊付申請進(jìn)行審核時(shí)，可以向公安機關(guān)交通管理部門(mén)、醫療機構和保險公司等有關(guān)單位核實(shí)情況，有關(guān)單位應當予以配合。
第四章 救助基金管理
第二十條 救助基金管理機構履行以下職責：
（一）依法籌集救助基金；
（二）受理、審核墊付申請，并依法墊付；
（三）依法追償墊付款；
（四）其他管理救助基金的職責。
第二十一條 救助基金管理機構應當向社會(huì )公布其電話(huà)、地址、聯(lián)系人等信息。
第二十二條 救助基金管理機構的費用支出，包括人員費用、辦公費用、追償費用、委托代理費用等，應當按照有關(guān)規定，由同級財政部門(mén)在年度預算中予以安排，不得在救助基金中列支。
第二十三條 救助基金管理機構應當按照國家有關(guān)銀行賬戶(hù)管理規定開(kāi)立救助基金特設專(zhuān)戶(hù)。
救助基金實(shí)行單獨核算、專(zhuān)戶(hù)管理，并應當按照規定用途使用。
第二十四條 救助基金管理機構根據本辦法墊付搶救費用和喪葬費用后，應當依法向機動(dòng)車(chē)道路交通事故責任人進(jìn)行追償。
發(fā)生本辦法第十二條第（三）項情形救助基金墊付喪葬費用、部分或者全部搶救費用的，道路交通事故案件偵破后，處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當及時(shí)通知救助基金管理機構。
有關(guān)單位、受害人或者其繼承人有義務(wù)協(xié)助救助基金管理機構進(jìn)行追償。
第二十五條 救助基金管理機構應當于每季度終了后15個(gè)工作日內，將上季度的財務(wù)會(huì )計報告報送同級救助基金主管部門(mén)，并于每年2月1日前將上一年度工作報告和財務(wù)會(huì )計報告，報送同級救助基金主管部門(mén)。
第二十六條 救助基金管理機構應當如實(shí)報告救助基金業(yè)務(wù)事項，不得有虛假記載。
第二十七條 救助基金管理機構每年應當向同級財政部門(mén)報告救助基金的籌集、使用和管理情況，接受同級財政部門(mén)依法實(shí)施的監督檢查。
第二十八條 救助基金管理機構變更或終止時(shí)，應當依法進(jìn)行審計、清算。
第二十九條 救助基金主管部門(mén)履行以下職責：
（一）制訂本地區救助基金具體管理辦法；
（二）依法確定救助基金管理機構；
（三）依法監督檢查救助基金的籌集、墊付、追償情況，并定期予以公告；
（四）依法委托會(huì )計師事務(wù)所對救助基金年度財務(wù)會(huì )計報告進(jìn)行審計，并予以公告；
（五）依法對救助基金管理機構及其工作人員的違法行為進(jìn)行處理、處罰。
第三十條 省級救助基金主管部門(mén)應當于每年3月1日前，將本地區上一年度救助基金的籌集、墊付、追償等情況報送財政部和中國保監會(huì )。
第五章 法律責任
第三十一條 辦理交強險業(yè)務(wù)的保險公司未依法從交強險保險費中提取資金并及時(shí)足額轉入救助基金特設專(zhuān)戶(hù)的，由地方保險監督管理機構進(jìn)行催繳，超過(guò)3個(gè)工作日仍未足額上繳的，給予警告，并予以公告。
第三十二條 醫療機構提供虛假搶救費用的，由衛生主管部門(mén)給予警告，并對直接責任人按照有關(guān)規定予以處理。
第三十三條 有下列情形之一的，由救助基金主管部門(mén)對救助基金管理機構及其負責人按照相關(guān)規定進(jìn)行處理，并可以根據情形決定是否撤換救助基金管理機構：
（一）未按照本辦法規定受理、審核救助基金墊付申請并進(jìn)行墊付的；
（二）提供虛假工作報告、財務(wù)會(huì )計報告的；
（三）違反本辦法的規定使用救助基金的；
（四）拒絕或者妨礙主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監督檢查的。
第三十四條 救助基金主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)工作人員，在工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。
第六章 附 則
第三十五條 本辦法所稱(chēng)受害人，是指機動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故造成除被保險機動(dòng)車(chē)本車(chē)人員、被保險人以外的受害人。
第三十六條 本辦法所稱(chēng)搶救費用，是指機動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故導致人員受傷時(shí)，醫療機構按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》，對生命體征不平穩和雖然生命體征平穩但如果不采取處理措施會(huì )產(chǎn)生生命危險，或者導致殘疾、器官功能障礙，或者導致病程明顯延長(cháng)的受傷人員，采取必要的處理措施所發(fā)生的醫療費用。
第三十七條 本辦法所稱(chēng)喪葬費用，是指喪葬所必需的遺體運送、停放、冷藏、火化的服務(wù)費用。具體費用應當按照機動(dòng)車(chē)道路交通事故發(fā)生地物價(jià)部門(mén)制定的收費標準確定。
第三十八條 機動(dòng)車(chē)在道路以外的地方通行時(shí)發(fā)生事故，造成人身傷亡的，比照適用本辦法。
第三十九條 省級救助基金主管部門(mén)應當依據本辦法有關(guān)規定，會(huì )同本地區有關(guān)部門(mén)制訂實(shí)施細則，并報財政部和有關(guān)部門(mén)備案。
第四十條 本辦法自2010年1月1日起施行。
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