建科函〔2019〕7號《住房和城鄉建設部關(guān)于甘肅省榆中縣北入口環(huán)境整治項目和陜西省韓城市西禹高速韓城出入口景觀(guān)提升工程有關(guān)問(wèn)題的通報》

住房和城鄉建設部關(guān)于甘肅省榆中縣北入口環(huán)境整治項目和陜西省韓城市西禹高速韓城出入口景觀(guān)提升工程有關(guān)問(wèn)題的通報





建科函〔2019〕7號

各省、自治區住房和城鄉建設廳，海南省自然資源和規劃廳，北京市住房和城鄉建設委員會(huì )、規劃和自然資源委員會(huì )、園林綠化局，天津市住房和城鄉建設委員會(huì )、規劃和自然資源局、城市管理委員會(huì )，上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )、規劃和自然資源局、綠化和市容管理局，重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )、規劃和自然資源局、城市管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，指導各地在城市建設中貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)和發(fā)展觀(guān)，我部于2018年9月至11月組織對全國城市出入口景觀(guān)建設項目進(jìn)行調查。經(jīng)調查發(fā)現，甘肅省榆中縣北入口環(huán)境整治項目、陜西省韓城市西禹高速韓城出入口景觀(guān)提升工程存在脫離實(shí)際搞“政績(jì)工程”“形象工程”問(wèn)題?，F通報如下：

一、關(guān)于甘肅省榆中縣北入口環(huán)境整治項目

甘肅省榆中縣在棲云北路與312國道交匯處和棲云北路入城口處（間距不到500米）建設兩座高達28米、寬達145米的秦漢仿古城門(mén)、一座大型雕塑以及兩個(gè)遠離居住區的景觀(guān)廣場(chǎng)，投入資金6200萬(wàn)元，平均造價(jià)達3425元/平方米。榆中縣屬于國家貧困縣，沒(méi)有將有限的財力優(yōu)先用于民生改善，而是舉債在城市出入口“造景”“造門(mén)”，盲目立項、搞“形象工程”。

二、關(guān)于陜西省韓城市西禹高速韓城出入口景觀(guān)提升工程

韓城市在西禹高速韓城出入口景觀(guān)提升工程建設中，刻意追求“鯉魚(yú)躍龍門(mén)”的形象效果，建設超大體量的假山跌瀑、人造水系及亮化工程，總投資1.9億元，其中，無(wú)實(shí)用功能的假山造價(jià)高達2000元/平方米。該項目景觀(guān)工程脫離地方實(shí)際，盲目造景、投資過(guò)大、造價(jià)過(guò)高，照搬照抄南方地區造景手法，與北方城市地理環(huán)境和整體風(fēng)貌極不協(xié)調。

三、對有關(guān)問(wèn)題處理措施

我部決定對甘肅省榆中縣北入口環(huán)境整治項目、陜西省韓城市西禹高速韓城出入口景觀(guān)提升工程存在脫離群眾、脫離實(shí)際搞“政績(jì)工程”“形象工作”問(wèn)題予以通報。甘肅、陜西省住房和城鄉建設廳要督促榆中縣、韓城市人民政府針對調查中發(fā)現的問(wèn)題，深入查找原因，能采取補救措施的，要及時(shí)整改到位；已成為事實(shí)且造成損失的，要認真反思、舉一反三，做出深刻檢查，堅決杜絕此類(lèi)脫離實(shí)際、脫離群眾的“政績(jì)工程”“形象工程”再度發(fā)生。請甘肅、陜西省住房和城鄉建設廳分別將榆中縣、韓城市對有關(guān)問(wèn)題的整改情況于2019年4月15日前報我部。我部將視情況派員赴現場(chǎng)督導檢查。

四、有關(guān)要求

各地要深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)習近平總書(shū)記在中央城市工作會(huì )議上提出的“一個(gè)尊重，五個(gè)統籌”城市工作指導思想，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)和發(fā)展觀(guān)，根據本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀和財力水平，量力而行推動(dòng)城市建設，把“補短板、惠民生”作為城市建設的重點(diǎn)，著(zhù)力解決人民群眾關(guān)心的民生實(shí)事，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。各地要從通報的兩個(gè)典型案例中汲取教訓，全面排查整改脫離地方實(shí)際、背離人民群眾意愿、違背城市發(fā)展規律的城市建設項目。

各省級住房和城鄉建設、規劃、園林、城市管理等部門(mén)要繼續督促各城市對出入口景觀(guān)建設項目排查出的問(wèn)題抓好整改，對已批待建的項目，要從功能優(yōu)先的角度出發(fā)，重新論證可行性，屬于“形象工程”“政績(jì)工程”的，立即停止建設；對在建、已建的項目，要實(shí)事求是，堅決糾正問(wèn)題并采取有效的整改措施。



 

住房和城鄉建設部

2019年1月17日

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