國知辦函管字〔2018〕520號《國家知識產(chǎn)權局辦公室關(guān)于開(kāi)展2018年度國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范城市、強市創(chuàng )建市評定和復核等工作的通知》

國家知識產(chǎn)權局辦公室關(guān)于開(kāi)展2018年度國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范城市、強市創(chuàng )建市評定和復核等工作的通知





國知辦函管字〔2018〕520號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局：

為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)》《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》，推動(dòng)知識產(chǎn)權事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)城市試點(diǎn)示范工作，按照《國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)、示范城市管理辦法》（國知發(fā)管字〔2016〕87號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）《國家知識產(chǎn)權局關(guān)于加快建設知識產(chǎn)權強市的指導意見(jiàn)》（國知發(fā)管字〔2016〕86號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）要求，我局將開(kāi)展2018年度國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范城市、強市創(chuàng )建市評定和復核等工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、試點(diǎn)城市評定

（一）申報資格

滿(mǎn)足《辦法》第五條規定的相關(guān)申報條件的計劃單列市、副省級城市、地級城市、直轄市所轄的區具備申報資格。

（二）申報程序

1.符合《辦法》第五條規定的申報條件的城市，根據試點(diǎn)城市工作要求，結合城市工作實(shí)際，確定試點(diǎn)工作特色主題，制定試點(diǎn)城市建設工作方案（3年期），經(jīng)城市政府原則同意后報省局。

2.考察推薦。?。▍^、市）知識產(chǎn)權局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省局”）依據試點(diǎn)城市申報條件和申報城市提交的有關(guān)材料，擇優(yōu)向國家知識產(chǎn)權局推薦。對于擬推薦的城市，省局要組織專(zhuān)家對試點(diǎn)特色主題、試點(diǎn)城市建設工作方案進(jìn)行論證，指導城市進(jìn)行修改完善。

3.由省局對?。▍^、市）內有關(guān)申請統一提出申報。

（三）申報材料

1.省局推薦函，包括對城市申報材料真實(shí)性的審核結論以及推薦意見(jiàn)等。

2.申報城市人民政府向省知識產(chǎn)權局提出的申報函。

3.試點(diǎn)城市建設工作方案。

4.城市知識產(chǎn)權工作基本狀況表（見(jiàn)《辦法》附件1）。

5.《辦法》第五條規定的申報條件的相關(guān)證明材料。

請將以上材料的紙件和電子版光盤(pán)于2018年8月31日前報送我局專(zhuān)利管理司。

二、示范城市評定

（一）申報資格

示范培育滿(mǎn)1年，且滿(mǎn)足《辦法》第十八條規定的相關(guān)申報條件的試點(diǎn)城市具備申報資格。

（二）申報程序

1.省局按照《辦法》第十八條關(guān)于示范城市申報條件的規定，對本?。▍^、市）具有申報資格且擬于今年提出示范申報的城市進(jìn)行審核和指標測評?！对u定示范城市指標體系》中客觀(guān)實(shí)力評價(jià)指標的測評，由省局于8月15日前提出申請，我局專(zhuān)利管理司提供支持。

2.經(jīng)過(guò)審核和測評，滿(mǎn)足《辦法》第十八條規定的城市，由省局根據《辦法》第十九條的要求統一提出申報。

3.試點(diǎn)城市建設時(shí)未確定特色主題的，請于申報示范時(shí)選擇特色主題，并在工作總結、考核指標等相關(guān)申報材料中體現。

（三）申報材料

1.省局推薦函，包括對城市申報材料真實(shí)性的審核結論、城市測評得分情況以及推薦意見(jiàn)等。

2.申報城市人民政府向省局提出的申報函。

3.城市知識產(chǎn)權工作基本情況表（見(jiàn)《辦法》附件1）。

4.省局對推薦城市進(jìn)行測評的原始資料及測評分數，包括測評后的評定示范城市指標體系得分表（見(jiàn)《辦法》附件2）。

5.《辦法》第十八條規定的申報條件的相關(guān)證明材料、試點(diǎn)及示范培育期間的城市知識產(chǎn)權工作總結。

請將以上材料的紙件和電子版光盤(pán)于2018年9月15日前報送我局專(zhuān)利管理司。

三、示范城市復核

（一）復核對象

2015年批復的國家知識產(chǎn)權示范城市：常州市、安陽(yáng)市、宜昌市、湘潭市、攀枝花市、佛山市、中山市、北京市朝陽(yáng)區、南昌市、江陰市、丹陽(yáng)市、張家港市。

（二）復核內容

1.城市當前的狀況是否符合《辦法》第十八條規定的示范城市申報條件。不符合條件的城市取消示范城市資格。

2.示范城市建設方案所確定的目標任務(wù)完成情況。

3.示范城市工作期限內的年度考核結果、專(zhuān)利實(shí)力監測情況。依據考核結果排名、專(zhuān)利實(shí)力監測結果，綜合知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)和宣傳培訓等方面的工作成效等進(jìn)行量化評分。

（三）復核程序

1.原則上采取書(shū)面考核的方式。

2.由城市人民政府通過(guò)省知識產(chǎn)權局提交書(shū)面申請復核函，同時(shí)提交示范城市建設工作總結（參考提綱見(jiàn)附件1）。我局對相關(guān)材料進(jìn)行審核后，組織專(zhuān)家進(jìn)行復核。

3.通過(guò)復核的城市，由我局公布，繼續保留國家知識產(chǎn)權示范城市稱(chēng)號，開(kāi)展新一輪示范城市建設工作。未通過(guò)復核的城市，限期1年內整改，之后進(jìn)行再次復核，通過(guò)再次復核的城市，保留國家知識產(chǎn)權示范城市稱(chēng)號，開(kāi)展新一輪示范城市建設工作；未通過(guò)再次復核的城市，取消國家知識產(chǎn)權示范城市稱(chēng)號，并且2年內不得再次申報示范城市。

（四）復核材料

請各省局于2018年8月31日前將相關(guān)城市的申請復核函、工作總結等材料以紙件和電子光盤(pán)形式報送我局專(zhuān)利管理司。

四、強市創(chuàng )建市評定

（一）申報資格

1.政府高度重視。已出臺知識產(chǎn)權強市建設相關(guān)政策文件，或在政府工作報告、市委市政府領(lǐng)導批示中明確提出建設知識產(chǎn)權強市的目標要求。

2.工作實(shí)績(jì)突出。完成一輪示范城市建設工作，并且在專(zhuān)利質(zhì)量提升、嚴格知識產(chǎn)權保護、知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設、專(zhuān)利權質(zhì)押融資等方面取得顯著(zhù)成績(jì)。2017年專(zhuān)利行政執法工作績(jì)效考核成績(jì)在80分以上。近三年未出現較大數量的非正常專(zhuān)利申請，未發(fā)生重大群體性、反復、惡意知識產(chǎn)權侵權事件。

（二）申報程序

按照《指導意見(jiàn)》提出的“響應式布局、滾動(dòng)式推進(jìn)、累積式發(fā)展”的工作思路以及“成熟一個(gè)、批復一個(gè)”的原則，國家知識產(chǎn)權強市創(chuàng )建市按照各示范城市自愿申報、國家知識產(chǎn)權局評定的方式確定。具體程序如下：

1.制定方案。符合申報條件的城市根據《指導意見(jiàn)》的總體要求，結合城市發(fā)展實(shí)際，突出城市特色和優(yōu)勢，聚焦重點(diǎn)任務(wù)和重大工程，編制三年期的知識產(chǎn)權強市創(chuàng )建工作方案（附件2），經(jīng)市政府原則同意后，連同基本情況表（附件3）及相關(guān)證明材料報?。▍^、市）知識產(chǎn)權局。

2.省局推薦。相關(guān)?。▍^、市）知識產(chǎn)權局對強市創(chuàng )建相關(guān)材料認真審核，確保相關(guān)材料完整、真實(shí)、準確，并附推薦函（包括審核結論、推薦意見(jiàn)等），統一向國家知識產(chǎn)權局推薦。

3.專(zhuān)家評審。國家知識產(chǎn)權局組織專(zhuān)家赴有關(guān)城市聽(tīng)取城市匯報，評審、論證申報材料，并結合申報城市的基礎條件、綜合實(shí)力和發(fā)展潛力，提出專(zhuān)家評審意見(jiàn)。

4.正式申報。入圍城市按照專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善工作方案，并由城市人民政府來(lái)函，正式申報知識產(chǎn)權強市創(chuàng )建市。申報材料包括申報函、知識產(chǎn)權強市創(chuàng )建工作方案。

5.批復實(shí)施。國家知識產(chǎn)權局根據城市人民政府申報函，正式確定知識產(chǎn)權強市創(chuàng )建市名單，并指導各知識產(chǎn)權強市創(chuàng )建市組織實(shí)施。

（三）對創(chuàng )建工作方案的要求

1.目標明確。工作方案的目標定位要與本市知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展情況相適應，與城市人民政府中心工作相一致，對創(chuàng )建工作取得的預期成效既要有分級描述的定性指標，也要有可考核的定量指標。

2.措施具體。工作方案要按照《指導意見(jiàn)》的有關(guān)要求，聚焦五大工程，按照體系化推進(jìn)要求設立對應的工作項目予以落實(shí)推進(jìn)，明確各項建設任務(wù)實(shí)施的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。

3.特色突出。工作方案要根據城市創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)際需求，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出城市特色，著(zhù)力于把知識產(chǎn)權資源優(yōu)勢轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

4.保障有力。工作方案應明確強市創(chuàng )建工作統籌協(xié)調機制，細化知識產(chǎn)權強市建設各項基礎保障條件，確保各項條件符合實(shí)際并具備可操作性。

（四）申報材料

請各省局于2018年9月15日前將知識產(chǎn)權強市創(chuàng )建工作方案、基本情況表、省局推薦函及相關(guān)證明材料等以紙件和電子光盤(pán)形式報送我局專(zhuān)利管理司。

五、相關(guān)工作要求

（一）各省局要高度重視國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范城市、強市創(chuàng )建市評定復核工作，認真組織具備資格的城市進(jìn)行申報。在考核推薦過(guò)程中，要突出對專(zhuān)利質(zhì)量提升、嚴格知識產(chǎn)權保護、知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設、專(zhuān)利權質(zhì)押融資等重點(diǎn)工作的考察，特別是要嚴格審核有關(guān)城市的專(zhuān)利資助獎勵政策是否存在授權前資助、超額資助、重復資助等情況，對存在此類(lèi)情況的城市實(shí)行“一票否決”。

（二）各省局要嚴格履行對申報材料的審核責任，確保申報材料完整、真實(shí)、準確。對申報材料弄虛作假的，經(jīng)查實(shí)后，取消申報資格；已取得有關(guān)稱(chēng)號的，予以取消；同時(shí)對城市知識產(chǎn)權局和相關(guān)省局進(jìn)行通報批評。

特此通知。


附件：

1.示范城市建設工作總結提綱

2.國家知識產(chǎn)權強市創(chuàng )建工作方案

3.基本情況表

國家知識產(chǎn)權局辦公室

2018年7月27日

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