國發(fā)〔2015〕71號《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)》

國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)

國發(fā)〔2015〕71號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構:

國家知識產(chǎn)權戰略實(shí)施以來(lái)，我國知識產(chǎn)權創(chuàng )造運用水平大幅提高,保護狀況明顯改善，全社會(huì )知識產(chǎn)權意識普遍增強，知識產(chǎn)權工作取得長(cháng)足進(jìn)步，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，仍面臨知識產(chǎn)權大而不強、多而不優(yōu)、保護不夠嚴格、侵權易發(fā)多發(fā)、影響創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情等問(wèn)題，亟待研究解決。當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變，創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展的趨勢更加明顯，知識產(chǎn)權制度激勵創(chuàng )新的基本保障作用更加突出。為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域改革,加快知識產(chǎn)權強國建設，現提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，按照“四個(gè)全面”戰略布局和黨中央、國務(wù)院決策部署,深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略，深化知識產(chǎn)權重點(diǎn)領(lǐng)域改革，有效促進(jìn)知識產(chǎn)權創(chuàng )造運用，實(shí)行更加嚴格的知識產(chǎn)權保護，優(yōu)化知識產(chǎn)權公共服務(wù)，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展水平，保障和激勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，為實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略提供有力支撐，為推動(dòng)經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、邁向中高端水平，實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)奠定更加堅實(shí)的基礎。

（二）基本原則。

堅持戰略引領(lǐng)。按照創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和“一帶一路”等戰略部署，推動(dòng)提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)能力，深化知識產(chǎn)權戰略實(shí)施,提升知識產(chǎn)權質(zhì)量，實(shí)現從大向強、從多向優(yōu)的轉變，實(shí)施新一輪高水平對外開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

堅持改革創(chuàng )新。加快完善中國特色知識產(chǎn)權制度，改革創(chuàng )新體制機制，破除制約知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的障礙，著(zhù)力推進(jìn)創(chuàng )新改革試驗，強化分配制度的知識價(jià)值導向，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度在激勵創(chuàng )新、促進(jìn)創(chuàng )新成果合理分享方面的關(guān)鍵作用，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉型升級。

堅持市場(chǎng)主導。發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng )新資源的決定性作用，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位和主導作用，促進(jìn)創(chuàng )新要素合理流動(dòng)和高效配置。加快簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，加強知識產(chǎn)權政策支持、公共服務(wù)和市場(chǎng)監管，著(zhù)力構建公平公正、開(kāi)放透明的知識產(chǎn)權法治環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。

堅持統籌兼顧。統籌國際國內創(chuàng )新資源，形成若干知識產(chǎn)權領(lǐng)先發(fā)展區域,培育我國知識產(chǎn)權優(yōu)勢。加強全球開(kāi)放創(chuàng )新協(xié)作，積極參與、推動(dòng)知識產(chǎn)權國際規則制定和完善，構建公平合理國際經(jīng)濟秩序，為市場(chǎng)主體參與國際競爭創(chuàng )造有利條件，實(shí)現優(yōu)進(jìn)優(yōu)出和互利共贏(yíng)。

（三）主要目標。

到2020年，在知識產(chǎn)權重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得決定性成果，知識產(chǎn)權授權確權和執法保護體系進(jìn)一步完善，基本形成權界清晰、分工合理、責權一致、運轉高效、法治保障的知識產(chǎn)權體制機制，知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)能力大幅提升，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，逐步形成產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的知識產(chǎn)權新優(yōu)勢，基本實(shí)現知識產(chǎn)權治理體系和治理能力現代化，建成一批知識產(chǎn)權強省、強市，知識產(chǎn)權大國地位得到全方位鞏固，為建成中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權強國奠定堅實(shí)基礎。

二、推進(jìn)知識產(chǎn)權管理體制機制改革

（四）研究完善知識產(chǎn)權管理體制。

完善國家知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì )議制度，由國務(wù)院領(lǐng)導同志擔任召集人。積極研究探索知識產(chǎn)權管理體制機制改革。授權地方開(kāi)展知識產(chǎn)權改革試驗。鼓勵有條件的地方開(kāi)展知識產(chǎn)權綜合管理改革試點(diǎn)。

（五）改善知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)及社會(huì )組織管理。

放寬知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)準入，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，加快建設知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚區。擴大專(zhuān)利代理領(lǐng)域開(kāi)放，放寬對專(zhuān)利代理機構股東或合伙人的條件限制。探索開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )組織“一業(yè)多會(huì )”試點(diǎn)。完善執業(yè)信息披露制度，及時(shí)公開(kāi)知識產(chǎn)權代理機構和從業(yè)人員信用評價(jià)等相關(guān)信息。規范著(zhù)作權集體管理機構收費標準，完善收益分配制度，讓著(zhù)作權人獲得更多許可收益。

（六）建立重大經(jīng)濟活動(dòng)知識產(chǎn)權評議制度。

研究制定知識產(chǎn)權評議政策。完善知識產(chǎn)權評議工作指南,規范評議范圍和程序。圍繞國家重大產(chǎn)業(yè)規劃、高技術(shù)領(lǐng)域重大投資項目等開(kāi)展知識產(chǎn)權評議，建立國家科技計劃知識產(chǎn)權目標評估制度，積極探索重大科技活動(dòng)知識產(chǎn)權評議試點(diǎn)，建立重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權評議報告發(fā)布制度，提高創(chuàng )新效率，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險。

（七）建立以知識產(chǎn)權為重要內容的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展評價(jià)制度。

完善發(fā)展評價(jià)體系，將知識產(chǎn)權產(chǎn)品逐步納入國民經(jīng)濟核算，將知識產(chǎn)權指標納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。發(fā)布年度知識產(chǎn)權發(fā)展狀況報告。在對黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進(jìn)行綜合考核評價(jià)時(shí)，注重鼓勵發(fā)明創(chuàng )造、保護知識產(chǎn)權、加強轉化運用、營(yíng)造良好環(huán)境等方面的情況和成效。探索建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、知識產(chǎn)權和創(chuàng )新并重的國有企業(yè)考評模式。按照國家有關(guān)規定設置知識產(chǎn)權獎勵項目，加大各類(lèi)國家獎勵制度的知識產(chǎn)權評價(jià)權重。

三、實(shí)行嚴格的知識產(chǎn)權保護

（八）加大知識產(chǎn)權侵權行為懲治力度。

推動(dòng)知識產(chǎn)權保護法治化，發(fā)揮司法保護的主導作用，完善行政執法和司法保護兩條途徑優(yōu)勢互補、有機銜接的知識產(chǎn)權保護模式。提高知識產(chǎn)權侵權法定賠償上限，針對情節嚴重的惡意侵權行為實(shí)施懲罰性賠償并由侵權人承擔實(shí)際發(fā)生的合理開(kāi)支。進(jìn)一步推進(jìn)侵犯知識產(chǎn)權行政處罰案件信息公開(kāi)。完善知識產(chǎn)權快速維權機制。加強海關(guān)知識產(chǎn)權執法保護。加大國際展會(huì )、電子商務(wù)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權執法力度。開(kāi)展與相關(guān)國際組織和境外執法部門(mén)的聯(lián)合執法，加強知識產(chǎn)權司法保護對外合作，推動(dòng)我國成為知識產(chǎn)權國際糾紛的重要解決地,構建更有國際競爭力的開(kāi)放創(chuàng )新環(huán)境。

（九）加大知識產(chǎn)權犯罪打擊力度。

依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪行為，重點(diǎn)打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權犯罪網(wǎng)絡(luò )。進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權行政執法與刑事司法銜接，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。完善涉外知識產(chǎn)權執法機制，加強刑事執法國際合作，加大涉外知識產(chǎn)權犯罪案件偵辦力度。加強與有關(guān)國際組織和國家間打擊知識產(chǎn)權犯罪行為的司法協(xié)助，加大案情通報和情報信息交換力度。

（十）建立健全知識產(chǎn)權保護預警防范機制。

將故意侵犯知識產(chǎn)權行為情況納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄。推動(dòng)完善商業(yè)秘密保護法律法規，加強人才交流和技術(shù)合作中的商業(yè)秘密保護。開(kāi)展知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度調查。建立收集假冒產(chǎn)品來(lái)源地相關(guān)信息的工作機制，發(fā)布年度中國海關(guān)知識產(chǎn)權保護狀況報告。加強大型專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)知識產(chǎn)權管理和保護工作。發(fā)揮行業(yè)組織在知識產(chǎn)權保護中的積極作用。運用大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),加強在線(xiàn)創(chuàng )意、研發(fā)成果的知識產(chǎn)權保護，提升預警防范能力。加大對小微企業(yè)知識產(chǎn)權保護援助力度,構建公平競爭、公平監管的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和營(yíng)商環(huán)境。

（十一）加強新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng )新成果的知識產(chǎn)權保護。

完善植物新品種、生物遺傳資源及其相關(guān)傳統知識、數據庫保護和國防知識產(chǎn)權等相關(guān)法律制度。適時(shí)做好地理標志立法工作。研究完善商業(yè)模式知識產(chǎn)權保護制度和實(shí)用藝術(shù)品外觀(guān)設計專(zhuān)利保護制度。加強互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數據等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權保護規則研究，推動(dòng)完善相關(guān)法律法規。制定眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌的知識產(chǎn)權保護政策。

（十二）規制知識產(chǎn)權濫用行為。

完善規制知識產(chǎn)權濫用行為的法律制度，制定相關(guān)反壟斷執法指南。完善知識產(chǎn)權反壟斷監管機制，依法查處濫用知識產(chǎn)權排除和限制競爭等壟斷行為。完善標準必要專(zhuān)利的公平、合理、無(wú)歧視許可政策和停止侵權適用規則。

四、促進(jìn)知識產(chǎn)權創(chuàng )造運用

（十三）完善知識產(chǎn)權審查和注冊機制。

建立計算機軟件著(zhù)作權快速登記通道。優(yōu)化專(zhuān)利和商標的審查流程與方式，實(shí)現知識產(chǎn)權在線(xiàn)登記、電子申請和無(wú)紙化審批。完善知識產(chǎn)權審查協(xié)作機制，建立重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利申請的集中審查制度，建立健全涉及產(chǎn)業(yè)安全的專(zhuān)利審查工作機制。合理擴大專(zhuān)利確權程序依職權審查范圍，完善授權后專(zhuān)利文件修改制度。拓展“專(zhuān)利審查高速路”國際合作網(wǎng)絡(luò )，加快建設世界一流專(zhuān)利審查機構。

（十四）完善職務(wù)發(fā)明制度。

鼓勵和引導企事業(yè)單位依法建立健全發(fā)明報告、權屬劃分、獎勵報酬、糾紛解決等職務(wù)發(fā)明管理制度。探索完善創(chuàng )新成果收益分配制度，提高骨干團隊、主要發(fā)明人收益比重，保障職務(wù)發(fā)明人的合法權益。按照相關(guān)政策規定，鼓勵國有企業(yè)賦予下屬科研院所知識產(chǎn)權處置和收益分配權。

（十五）推動(dòng)專(zhuān)利許可制度改革。

強化專(zhuān)利以許可方式對外擴散。研究建立專(zhuān)利當然許可制度，鼓勵更多專(zhuān)利權人對社會(huì )公開(kāi)許可專(zhuān)利。完善專(zhuān)利強制許可啟動(dòng)、審批和實(shí)施程序。鼓勵高等院校、科研院所等事業(yè)單位通過(guò)無(wú)償許可專(zhuān)利的方式，支持單位員工和大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

（十六）加強知識產(chǎn)權交易平臺建設。

構建知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系,加快建設全國知識產(chǎn)權運營(yíng)公共服務(wù)平臺。創(chuàng )新知識產(chǎn)權投融資產(chǎn)品,探索知識產(chǎn)權證券化，完善知識產(chǎn)權信用擔保機制，推動(dòng)發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)等新模式。在全面創(chuàng )新改革試驗區域引導天使投資、風(fēng)險投資、私募基金加強對高技術(shù)領(lǐng)域的投資。細化會(huì )計準則規定，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)核算和管理知識產(chǎn)權資產(chǎn)。推動(dòng)高等院校、科研院所建立健全知識產(chǎn)權轉移轉化機構。支持探索知識產(chǎn)權創(chuàng )造與運營(yíng)的眾籌、眾包模式,促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權”融合發(fā)展。

（十七）培育知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)。

探索制定知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)目錄和發(fā)展規劃。運用股權投資基金等市場(chǎng)化方式，引導社會(huì )資金投入知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)。加大政府采購對知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)品的支持力度。試點(diǎn)建設知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)集聚區和知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品示范基地,推行知識產(chǎn)權集群管理，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

（十八）提升知識產(chǎn)權附加值和國際影響力。

實(shí)施專(zhuān)利質(zhì)量提升工程，培育一批核心專(zhuān)利。加大輕工、紡織、服裝等產(chǎn)業(yè)的外觀(guān)設計專(zhuān)利保護力度。深化商標富農工作。加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間文藝、傳統知識的開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)文化創(chuàng )意、設計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持企業(yè)運用知識產(chǎn)權進(jìn)行海外股權投資。積極參與國際標準制定，推動(dòng)有知識產(chǎn)權的創(chuàng )新技術(shù)轉化為標準。支持研究機構和社會(huì )組織制定品牌評價(jià)國際標準，建立品牌價(jià)值評價(jià)體系。支持企業(yè)建立品牌管理體系，鼓勵企業(yè)收購海外知名品牌。保護和傳承中華老字號，大力推動(dòng)中醫藥、中華傳統餐飲、工藝美術(shù)等企業(yè)“走出去”。

（十九）加強知識產(chǎn)權信息開(kāi)放利用。

推進(jìn)專(zhuān)利數據信息資源開(kāi)放共享，增強大數據運用能力。建立財政資助項目形成的知識產(chǎn)權信息披露制度。加快落實(shí)上市企業(yè)知識產(chǎn)權信息披露制度。規范知識產(chǎn)權信息采集程序和內容。完善知識產(chǎn)權許可的信息備案和公告制度。加快建設互聯(lián)互通的知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)平臺,實(shí)現專(zhuān)利、商標、版權、集成電路布圖設計、植物新品種、地理標志等基礎信息免費或低成本開(kāi)放。依法及時(shí)公開(kāi)專(zhuān)利審查過(guò)程信息。增加知識產(chǎn)權信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

五、加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權海外布局和風(fēng)險防控

（二十）加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權海外布局規劃。

加大創(chuàng )新成果標準化和專(zhuān)利化工作力度,推動(dòng)形成標準研制與專(zhuān)利布局有效銜接機制。研究制定標準必要專(zhuān)利布局指南。編制發(fā)布相關(guān)國家和地區專(zhuān)利申請實(shí)務(wù)指引。圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,建立專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)規劃類(lèi)和企業(yè)運營(yíng)類(lèi)專(zhuān)利導航項目，繪制服務(wù)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)國家和地區專(zhuān)利導航圖，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng )新鏈。

（二十一）拓展海外知識產(chǎn)權布局渠道。

推動(dòng)企業(yè)、科研機構、高等院校等聯(lián)合開(kāi)展海外專(zhuān)利布局工作。鼓勵企業(yè)建立專(zhuān)利收儲基金。加強企業(yè)知識產(chǎn)權布局指導，在產(chǎn)業(yè)園區和重點(diǎn)企業(yè)探索設立知識產(chǎn)權布局設計中心。分類(lèi)制定知識產(chǎn)權跨國許可與轉讓指南，編制發(fā)布知識產(chǎn)權許可合同范本。

（二十二）完善海外知識產(chǎn)權風(fēng)險預警體系。

建立健全知識產(chǎn)權管理與服務(wù)等標準體系。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)機構跟蹤發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權信息和競爭動(dòng)態(tài)。制定完善與知識產(chǎn)權相關(guān)的貿易調查應對與風(fēng)險防控國別指南。完善海外知識產(chǎn)權信息服務(wù)平臺，發(fā)布相關(guān)國家和地區知識產(chǎn)權制度環(huán)境等信息。建立完善企業(yè)海外知識產(chǎn)權問(wèn)題及案件信息提交機制，加強對重大知識產(chǎn)權案件的跟蹤研究，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險提示。

（二十三）提升海外知識產(chǎn)權風(fēng)險防控能力。

研究完善技術(shù)進(jìn)出口管理相關(guān)制度，優(yōu)化簡(jiǎn)化技術(shù)進(jìn)出口審批流程。完善財政資助科技計劃項目形成的知識產(chǎn)權對外轉讓和獨占許可管理制度。制定并推行知識產(chǎn)權盡職調查規范。支持法律服務(wù)機構為企業(yè)提供全方位、高品質(zhì)知識產(chǎn)權法律服務(wù)。探索以公證方式保管知識產(chǎn)權證據、證明材料。推動(dòng)企業(yè)建立知識產(chǎn)權分析評議機制,重點(diǎn)針對人才引進(jìn)、國際參展、產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)出口等活動(dòng)開(kāi)展知識產(chǎn)權風(fēng)險評估，提高企業(yè)應對知識產(chǎn)權國際糾紛能力。

（二十四）加強海外知識產(chǎn)權維權援助。

制定實(shí)施應對海外產(chǎn)業(yè)重大知識產(chǎn)權糾紛的政策。研究我駐國際組織、主要國家和地區外交機構中涉知識產(chǎn)權事務(wù)的人力配備。發(fā)布海外和涉外知識產(chǎn)權服務(wù)和維權援助機構名錄，推動(dòng)形成海外知識產(chǎn)權服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

六、提升知識產(chǎn)權對外合作水平

（二十五）推動(dòng)構建更加公平合理的國際知識產(chǎn)權規則。

積極參與聯(lián)合國框架下的發(fā)展議程，推動(dòng)《TRIPS協(xié)定與公共健康多哈宣言》落實(shí)和《視聽(tīng)表演北京條約》生效，參與《專(zhuān)利合作條約》、《保護廣播組織條約》、《生物多樣性公約》等規則修訂的國際談判，推進(jìn)加入《工業(yè)品外觀(guān)設計國際注冊海牙協(xié)定》和《馬拉喀什條約》進(jìn)程，推動(dòng)知識產(chǎn)權國際規則向普惠包容、平衡有效的方向發(fā)展。

（二十六）加強知識產(chǎn)權對外合作機制建設。

加強與世界知識產(chǎn)權組織、世界貿易組織及相關(guān)國際組織的合作交流。深化同主要國家知識產(chǎn)權、經(jīng)貿、海關(guān)等部門(mén)的合作，鞏固與傳統合作伙伴的友好關(guān)系。推動(dòng)相關(guān)國際組織在我國設立知識產(chǎn)權仲裁和調解分中心。加強國內外知名地理標志產(chǎn)品的保護合作，促進(jìn)地理標志產(chǎn)品國際化發(fā)展。積極推動(dòng)區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系和亞太經(jīng)濟合作組織框架下的知識產(chǎn)權合作，探索建立“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區知識產(chǎn)權合作機制。

（二十七）加大對發(fā)展中國家知識產(chǎn)權援助力度。

支持和援助發(fā)展中國家知識產(chǎn)權能力建設，鼓勵向部分最不發(fā)達國家優(yōu)惠許可其發(fā)展急需的專(zhuān)利技術(shù)。加強面向發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權學(xué)歷教育和短期培訓。

（二十八）拓寬知識產(chǎn)權公共外交渠道。

拓寬企業(yè)參與國際和區域性知識產(chǎn)權規則制修訂途徑。推動(dòng)國內服務(wù)機構、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等加強與國外相關(guān)組織的合作交流。建立具有國際水平的知識產(chǎn)權智庫，建立博鰲亞洲論壇知識產(chǎn)權研討交流機制，積極開(kāi)展具有國際影響力的知識產(chǎn)權研討交流活動(dòng)。

七、加強組織實(shí)施和政策保障

（二十九）加強組織領(lǐng)導。

各地區、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,加強組織領(lǐng)導，結合實(shí)際制定實(shí)施方案和配套政策,推動(dòng)各項措施有效落實(shí)。國家知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì )議辦公室要在國務(wù)院領(lǐng)導下，加強統籌協(xié)調，研究提出知識產(chǎn)權“十三五”規劃等具體政策措施，協(xié)調解決重大問(wèn)題,加強對有關(guān)政策措施落實(shí)工作的指導、督促、檢查。

（三十）加大財稅和金融支持力度。

運用財政資金引導和促進(jìn)科技成果產(chǎn)權化、知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化。落實(shí)研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除政策，對符合條件的知識產(chǎn)權費用按規定實(shí)行加計扣除。制定專(zhuān)利收費減繳辦法，合理降低專(zhuān)利申請和維持費用。積極推進(jìn)知識產(chǎn)權海外侵權責任保險工作。深入開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)基金試點(diǎn)。

（三十一）加強知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設。

加強知識產(chǎn)權相關(guān)學(xué)科建設，完善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養模式，在管理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)中增設知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)，加強知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育。加大對各類(lèi)創(chuàng )新人才的知識產(chǎn)權培訓力度。鼓勵我國知識產(chǎn)權人才獲得海外相應資格證書(shū)。鼓勵各地引進(jìn)高端知識產(chǎn)權人才，并參照有關(guān)人才引進(jìn)計劃給予相關(guān)待遇。探索建立知識產(chǎn)權國際化人才儲備庫和利用知識產(chǎn)權發(fā)現人才的信息平臺。進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權職業(yè)水平評價(jià)制度，穩定和壯大知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才隊伍。選拔培訓一批知識產(chǎn)權創(chuàng )業(yè)導師，加強青年創(chuàng )業(yè)指導。

（三十二）加強宣傳引導。

各地區、各有關(guān)部門(mén)要加強知識產(chǎn)權文化建設,加大宣傳力度，廣泛開(kāi)展知識產(chǎn)權普及型教育,加強知識產(chǎn)權公益宣傳和咨詢(xún)服務(wù)，提高全社會(huì )知識產(chǎn)權意識，使尊重知識、崇尚創(chuàng )新、誠信守法理念深入人心，為加快建設知識產(chǎn)權強國營(yíng)造良好氛圍。
 

國務(wù)院

2015年12月18日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/7722.html

本文關(guān)鍵詞： 國發(fā)〔2015〕71號, 國務(wù)院, 新形勢下, 知識產(chǎn)權, 強國, 建設, 若干意見(jiàn)