《重要農業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法》農業(yè)部公告第2283號

中華人民共和國農業(yè)部公告第2283號

 

《重要農業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法》業(yè)經(jīng)2015年7月30日農業(yè)部第八次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

特此公告。
 

 

農業(yè)部

2015年8月28日

 

 

 
重要農業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法

 
 

第一章  總則
 

第一條  為加強重要農業(yè)文化遺產(chǎn)管理，促進(jìn)農業(yè)文化傳承、農業(yè)生態(tài)保護和農業(yè)可持續發(fā)展，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)重要農業(yè)文化遺產(chǎn)，是指我國人民在與所處環(huán)境長(cháng)期協(xié)同發(fā)展中世代傳承并具有豐富的農業(yè)生物多樣性、完善的傳統知識與技術(shù)體系、獨特的生態(tài)與文化景觀(guān)的農業(yè)生產(chǎn)系統，包括由聯(lián)合國糧農組織認定的全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)和由農業(yè)部認定的中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)。

第三條  重要農業(yè)文化遺產(chǎn)管理，應當遵循在發(fā)掘中保護、在利用中傳承的方針，堅持動(dòng)態(tài)保護、協(xié)調發(fā)展、多方參與、利益共享的原則。

第四條  農業(yè)部負責認定并組織、協(xié)調和監督全國范圍內的重要農業(yè)文化遺產(chǎn)管理工作，省級以下農業(yè)行政主管部門(mén)不再搞層層認定。

縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)在本級人民政府領(lǐng)導下，負責本行政區域內重要農業(yè)文化遺產(chǎn)管理的申報、檢查評估等相關(guān)工作。

第五條  農業(yè)部支持重要農業(yè)文化遺產(chǎn)保護的科學(xué)研究、技術(shù)推廣和科普宣傳活動(dòng)，鼓勵公民、法人和其他組織等通過(guò)科研、捐贈、公益活動(dòng)等方式參與重要農業(yè)文化遺產(chǎn)保護工作。
 

第二章　  申報與審核
 

第六條  重要農業(yè)文化遺產(chǎn)應當具備以下條件：

（一）歷史傳承至今仍具有較強的生產(chǎn)功能，為當地農業(yè)生產(chǎn)、居民收入和社會(huì )福祉提供保障；

（二）蘊涵資源利用、農業(yè)生產(chǎn)或水土保持等方面的傳統知識和技術(shù)，具有多種生態(tài)功能與景觀(guān)價(jià)值；

（三）體現人與自然和諧發(fā)展的理念，蘊含勞動(dòng)人民智慧，具有較高的文化傳承價(jià)值；

（四）面臨自然災害、氣候變化、生物入侵等自然因素和城鎮化、農業(yè)新技術(shù)、外來(lái)文化等人文因素的負面影響，存在著(zhù)消亡風(fēng)險。

中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)每?jì)赡暾J定一批，具體認定條件由農業(yè)部制定和發(fā)布。全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)的具體認定條件，按照聯(lián)合國糧農組織的標準執行。

第七條  申報重要農業(yè)文化遺產(chǎn)，應當得到遺產(chǎn)所在地居民的普遍支持，完成基本的組織和制度建設，并提交以下材料：

（一）申報書(shū)；

（二）保護與發(fā)展規劃；

（三）管理制度；

（四）圖片和影像資料；

（五）所在地縣或市（地）級人民政府出具的承諾函。

申報全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)，還應當按照聯(lián)合國糧農組織的要求提交申請資料。

第八條  重要農業(yè)文化遺產(chǎn)的申報，由所在地縣或市（地）級人民政府提出，經(jīng)省級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)初審后報農業(yè)部。

跨兩個(gè)以上縣、市（地）級行政區域的重要農業(yè)文化遺產(chǎn)，由相關(guān)行政區域的人民政府協(xié)商一致后聯(lián)合申報。

第九條  農業(yè)部組織專(zhuān)家按照認定標準對中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)申報項目進(jìn)行審查，審查合格并經(jīng)公示后，列入中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)名單并公布。

第十條  已列入中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)名單的，可以由遺產(chǎn)所在地縣、市（地）級人民政府申報全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)。農業(yè)部按照聯(lián)合國糧農組織的要求審查后擇優(yōu)推薦。

經(jīng)聯(lián)合國糧農組織認定的全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)，由農業(yè)部列入中國全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)名單并公布。
 

第三章　  保護與管理
 

第十一條  重要農業(yè)文化遺產(chǎn)所在地縣、市（地）級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當提請本級人民政府根據保護要求，積極采取下列保護措施：

（一）將保護與發(fā)展規劃納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將遺產(chǎn)保護所需經(jīng)費納入本級財政預算；

（二）通過(guò)補貼、補償等方式保障重要農業(yè)文化遺產(chǎn)所在地農民能夠從遺產(chǎn)保護中獲得合理的經(jīng)濟收益；

（三）其他必要的保護措施。

第十二條  重要農業(yè)文化遺產(chǎn)所在地應當在醒目位置設立遺產(chǎn)標志。

遺產(chǎn)標志應當包括下列內容：

（一）遺產(chǎn)的名稱(chēng)；

（二）遺產(chǎn)的標識；

（三）遺產(chǎn)認定機構名稱(chēng)和認定時(shí)間；

（四）遺產(chǎn)的相關(guān)說(shuō)明。

中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)標識由農業(yè)部公布。全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)標識由聯(lián)合國糧農組織公布。

第十三條  重要農業(yè)文化遺產(chǎn)所在地應當在適宜地點(diǎn)設立遺產(chǎn)展示廳，宣傳遺產(chǎn)概念內涵、重要價(jià)值、保護理念、名特產(chǎn)品、傳統技術(shù)、景觀(guān)資源、歷史文化和民俗風(fēng)情等。

第十四條  重要農業(yè)文化遺產(chǎn)所在地應當采取措施，確保遺產(chǎn)不被破壞，基本功能、范圍和界線(xiàn)不被改變。

遺產(chǎn)基本功能、范圍和界線(xiàn)確需調整的，由遺產(chǎn)所在地縣、市（地）級人民政府按照原申報程序提出。

第十五條  重要農業(yè)文化遺產(chǎn)所在地應當通過(guò)展覽展示、教育培訓、大眾傳媒等手段，宣傳、普及遺產(chǎn)知識，提高公眾遺產(chǎn)保護意識與文化自豪感。

第十六條  重要農業(yè)文化遺產(chǎn)所在地應當建立遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)監測信息系統，監測遺產(chǎn)所在地農業(yè)資源、文化、知識、技術(shù)、環(huán)境等現狀，并制作、保存檔案。

第十七條  重要農業(yè)文化遺產(chǎn)所在地應當于每年年底前向農業(yè)部提交遺產(chǎn)保護工作年度報告。

遺產(chǎn)保護工作年度報告，應當包括下列內容：

（一）本年度遺產(chǎn)保護工作情況；

（二）遺產(chǎn)所在地社會(huì )經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境變化情況；

（三）下一年度工作計劃；

（四）其他需要報告的事項。

遺產(chǎn)保護工作年度報告，應當經(jīng)本級人民政府同意后通過(guò)省級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)提交。

第十八條  發(fā)生或者可能發(fā)生危及遺產(chǎn)安全的突發(fā)事件時(shí)，重要農業(yè)文化遺產(chǎn)所在地應當立即采取必要措施，并及時(shí)向省級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)和農業(yè)部報告。
 

第四章　  利用與發(fā)展
 

第十九條  縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當鼓勵和支持重要農業(yè)文化遺產(chǎn)所在地農民通過(guò)挖掘遺產(chǎn)的生產(chǎn)、生態(tài)和文化價(jià)值、發(fā)展休閑農業(yè)等方式增加收入，積極拓展遺產(chǎn)功能，促進(jìn)遺產(chǎn)所在地農村經(jīng)濟發(fā)展。

第二十條  對重要農業(yè)文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用，應當符合遺產(chǎn)保護與發(fā)展規劃要求，并與遺產(chǎn)的歷史、文化、景觀(guān)和生態(tài)屬性相協(xié)調，不得對當地的生態(tài)環(huán)境、農業(yè)資源和遺產(chǎn)傳承造成破壞。

第二十一條  對重要農業(yè)文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用，應當尊重遺產(chǎn)所在地農民的主體地位，充分聽(tīng)取農民意見(jiàn)，廣泛吸收農民參與，建立以農民為核心的多方參與和惠益共享機制。

第二十二條  遺產(chǎn)所在地的生態(tài)文化型農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、休閑農業(yè)發(fā)展等商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及科普宣傳、教育培訓等公益活動(dòng)，經(jīng)遺產(chǎn)所在地縣、市（地）級人民政府指定的機構授權，可以使用重要農業(yè)文化遺產(chǎn)標識。

第二十三條  縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當支持遺產(chǎn)所在地相關(guān)農產(chǎn)品申報無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志等認證，支持遺產(chǎn)地發(fā)展休閑農業(yè)、建設美麗鄉村和美麗田園等，促進(jìn)遺產(chǎn)所在地農民就業(yè)增收。

第二十四條  全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)所在地應當積極參與國際交流與合作，配合聯(lián)合國糧農組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，擴大遺產(chǎn)的社會(huì )影響。
 

第五章　  監督與檢查
 

第二十五條  縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當對遺產(chǎn)保護情況進(jìn)行監督，并開(kāi)展不定期的檢查評估。

第二十六條  因保護和管理不善，致使遺產(chǎn)出現下列情形之一的，重要農業(yè)文化遺產(chǎn)所在地應當及時(shí)組織整改：

（一）重要農業(yè)文化遺產(chǎn)所在地的農業(yè)景觀(guān)、生態(tài)系統或自然環(huán)境遭到嚴重破壞，相關(guān)生物多樣性嚴重減少的；

（二）重要農業(yè)文化遺產(chǎn)所在地的農業(yè)種質(zhì)資源嚴重縮減，農業(yè)耕作制度發(fā)生顛覆性變化的；

（三）重要農業(yè)文化遺產(chǎn)所在地的農業(yè)民俗、本土知識和適應性技術(shù)等農業(yè)文化傳承遭到嚴重影響的。

第二十七條  中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)受到嚴重破壞并產(chǎn)生不可逆后果的，或者遺產(chǎn)所在地因資源環(huán)境發(fā)生改變提出不宜繼續作為中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)的，由農業(yè)部撤銷(xiāo)中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)認定。

全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)的撤銷(xiāo)，由農業(yè)部提請聯(lián)合國糧農組織決定。
 

第六章　  附則
 

第二十八條  本辦法自公布之日起施行。

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