遼工商發(fā)〔2015〕27號《遼寧省工商行政管理局遼寧省公安廳關(guān)于將印章刻制備案納入“三證合一”登記制度的意見(jiàn)》

遼寧省工商行政管理局遼寧省公安廳關(guān)于將印章刻制備案納入“三證合一”登記制度的意見(jiàn)

遼工商發(fā)〔2015〕27號                   2015-5-28

各市、綏中、昌圖縣工商行政管理局、公安局：

依據《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì )團體印章管理的規定》(國發(fā)〔1999〕25號)、《公安部印章治安管理信息系統標準》(GA241.1-241.1—2000公共安全行業(yè)標準)、《遼寧省刻字業(yè)治安管理辦法》(遼政發(fā)〔1988〕16號，省政府令第292號修訂)，結合我省實(shí)行“三證合一”登記制度實(shí)際，為簡(jiǎn)化手續、縮短時(shí)限，方便企業(yè)刻制印章，省工商局、省公安廳現就改革印章刻制核準手續、將印章刻制備案管理納入“三證合一”登記制度提出如下意見(jiàn)。

一、改革目標

通過(guò)“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后到政府行政服務(wù)中心或公安辦事大廳辦理印章刻制備案證明，改為企業(yè)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照時(shí)由工商行政管理部門(mén)(市場(chǎng)監督管理部門(mén)，以下稱(chēng)工商部門(mén))直接出具印章刻制備案證明。改革后，企業(yè)只需提交《企業(yè)印章刻制確認表》，不再提交現行辦理印章刻制手續的其他材料。

二、適用范圍

我省行政區域內適用“三證合一”登記流程新登記的各類(lèi)企業(yè)及其分支機構(以下稱(chēng)企業(yè))和變更企業(yè)名稱(chēng)登記、變更法定代表人(執行事務(wù)合伙人、投資人、負責人，下同)登記，辦理企業(yè)法定名稱(chēng)章及冠以企業(yè)法定名稱(chēng)的合同、財務(wù)、發(fā)票等業(yè)務(wù)專(zhuān)用章和法定代表人個(gè)人名章印章刻制備案證明(其中，變更企業(yè)名稱(chēng)的，涉及上述印章中法定代表人個(gè)人名章外的其他印章；變更法定代表人的，涉及法定代表人個(gè)人名章)。

結合個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社“三證合一”登記制度的實(shí)施，適時(shí)將其印章刻制備案管理納入“三證合一”登記制度。

三、操作流程

(一)工商部門(mén)作出準予登記意見(jiàn)后，全省“三證合一”綜合登記業(yè)務(wù)平臺(以下稱(chēng)綜合業(yè)務(wù)平臺)自動(dòng)將《企業(yè)印章刻制確認表》相關(guān)信息數據和企業(yè)名稱(chēng)、工商注冊號、住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)、法定代表人姓名及證件號碼、聯(lián)系電話(huà)，指定代表或委托代理人、具體經(jīng)辦人姓名及證件號碼、聯(lián)系電話(huà)等信息數據，以待辦業(yè)務(wù)形式發(fā)送給公安部門(mén)。

(二)公安部門(mén)收到待辦業(yè)務(wù)后，在全省印章治安管理信息系統中履行備案手續，在綜合業(yè)務(wù)平臺做出備案意見(jiàn)，打印、下載《印章刻制備案證明》(印章刻制備案證明編碼同工商注冊號一致，加蓋市公安局電子公章)，將已備案的意見(jiàn)通過(guò)綜合業(yè)務(wù)平臺發(fā)送工商部門(mén)。(辦理時(shí)限：即時(shí))

同時(shí)，將企業(yè)印章刻制備案信息發(fā)送取得印章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證的承制企業(yè)。(辦理時(shí)限：即時(shí))

(三)工商部門(mén)收到公安部門(mén)發(fā)送的已備案意見(jiàn)后，通過(guò)綜合業(yè)務(wù)平臺打印《印章刻制備案證明》，連同營(yíng)業(yè)執照一并發(fā)給企業(yè)。

同時(shí)，將已向該企業(yè)核發(fā)《印章刻制備案證明》的情況通過(guò)綜合業(yè)務(wù)平臺發(fā)送公安部門(mén)。(辦理時(shí)限：即時(shí))

(四)企業(yè)持《印章刻制備案證明》，到取得印章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證的承制企業(yè)或其設在政府行政服務(wù)中心(公安辦事大廳)的窗口辦理印章刻制事宜。

(五)《企業(yè)印章刻制確認表》以副卷形式存入工商企業(yè)登記檔案。

結合“三證合一、一照一碼”登記制度的實(shí)施，適時(shí)修訂操作流程。

四、實(shí)施步驟

2015年8月在丹東市、朝陽(yáng)市先行試點(diǎn)，2015年10月在全省全面推廣。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。將印章刻制備案納入“三證合一”登記制度，是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕20號)、《國務(wù)院關(guān)于規范國務(wù)院部門(mén)行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》(國發(fā)〔2015〕6號)精神，全面實(shí)行“一個(gè)窗口”、方便市場(chǎng)主體準入、加強印章刻制事中事后監管、維護正常市場(chǎng)秩序的重要舉措。各地工商、公安部門(mén)要深刻認識這項改革的重大意義，加強組織領(lǐng)導，建立工作機制，制定實(shí)施方案，明確職責分工，認真落實(shí)本意見(jiàn)的各項措施和要求。

(二)完善配套工作。省公安廳會(huì )同省工商局制定印章刻制備案管理業(yè)務(wù)流程規范和企業(yè)印章刻制確認表、辦事指南等樣本，強化對各地的工作指導。各地工商、公安部門(mén)負責梳理機構事權人員信息等工作，確保工商、公安部門(mén)的業(yè)務(wù)流程對接。

(三)提供基礎保障。省公安廳會(huì )同省工商局升級改造綜合業(yè)務(wù)平臺，各地公安部門(mén)負責印章刻制備案窗口工作人員硬件設備、網(wǎng)絡(luò )運行環(huán)境等保障，確保業(yè)務(wù)流程運行順暢。

(四)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。組織各級工商、公安部門(mén)窗口工作人員開(kāi)展綜合業(yè)務(wù)平臺操作、提交材料、業(yè)務(wù)流程等培訓，提高窗口人員熟練掌握新業(yè)務(wù)的水平。

(五)進(jìn)行宣傳引導。利用各種媒體做好印章刻制備案改革的宣傳解讀，及時(shí)解答和回應社會(huì )關(guān)注，在政府行政服務(wù)中心(工商辦事大廳)設置咨詢(xún)窗口，印發(fā)宣傳材料，加大宣傳力度，在全社會(huì )形成關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。

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