《湖北省行政機關(guān)歸集和披露企業(yè)信用信息試行辦法》湖北省人民政府令第280號

湖北省人民政府令第280號

《湖北省行政機關(guān)歸集和披露企業(yè)信用信息試行辦法》已經(jīng)2005年8月29日省人民政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2006年4月1日起施行。
 

省長(cháng)　羅清泉

二○○五年九月二十七日
 

湖北省行政機關(guān)歸集和披露企業(yè)信用信息試行辦法
 

第一條　為推動(dòng)社會(huì )信用制度建設，建立健全企業(yè)信用信息體系，為社會(huì )提供公正、規范、快捷的企業(yè)信用信息服務(wù)，根據有關(guān)法律、法規，制定本辦法。

第二條　行政機關(guān)及法律法規授權的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政機關(guān)）對企業(yè)有關(guān)信用的信息進(jìn)行歸集、披露、使用等活動(dòng)，適用本辦法。

金融機構依照法律、法規及國家其他有關(guān)規定，歸集和披露企業(yè)有關(guān)信用信息。

第三條　本辦法所稱(chēng)企業(yè)信用信息，是指國家機關(guān)和相關(guān)組織履行職責過(guò)程中產(chǎn)生的涉及企業(yè)的基本狀況、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)誠信狀況的記錄。

第四條　企業(yè)信用信息的歸集和披露，應當遵循合法、客觀(guān)、公正、及時(shí)、便民原則，保障國家安全、公共利益，保護企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，維護社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。

歸集和披露的企業(yè)信用信息，應當真實(shí)可靠，且應當是公開(kāi)作出的、已經(jīng)發(fā)生法律效力的決定。信息提供者對其提供的信息的真實(shí)性承擔法律責任。

第五條　企業(yè)信用信息的歸集和披露，實(shí)行分級分類(lèi)管理。企業(yè)信用信息資源實(shí)行行政機關(guān)之間互聯(lián)共享。

第六條 縣以上人民政府負責行政機關(guān)企業(yè)信用信息數據庫建設的組織、協(xié)調工作，將企業(yè)信用信息數據庫的建立和運行納入本級政府信息化建設發(fā)展規劃。

工商行政管理機關(guān)會(huì )同有關(guān)行政機關(guān)負責建立企業(yè)信用信息數據庫，其他行政機關(guān)負責建立與本機關(guān)職責相關(guān)的企業(yè)信用信息數據庫，依法歸集和披露企業(yè)信用信息，并為社會(huì )提供信息查詢(xún)服務(wù)。

發(fā)展改革、經(jīng)濟管理、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門(mén)依職責負責信用信息數據庫的整體發(fā)展規劃、業(yè)務(wù)協(xié)調和技術(shù)指導。

第七條　行政機關(guān)向其他國家機關(guān)和組織征集企業(yè)信用信息時(shí)，其他國家機關(guān)和組織在職責范圍內予以支持配合。

第八條　企業(yè)信用信息數據庫由A類(lèi)信息、B類(lèi)信息和C類(lèi)信息系統構成。

第九條　下列信息記入A類(lèi)信息系統：

（一）企業(yè)登記注冊的依法應當公開(kāi)的基本情況；

（二）企業(yè)取得的資質(zhì)（格）等專(zhuān)項行政許可情況；

（三）企業(yè)通過(guò)國際或國家標準認證的情況；

（四）依法對企業(yè)進(jìn)行周期性檢查的結果；

（五）法律法規規定企業(yè)應當向社會(huì )公開(kāi)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)、財務(wù)狀況；

（六）其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。

前款規定的信息包括變更、注銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)的情況。

第十條　下列信息記入B類(lèi)信息系統：

（一）獲得“守合同重信用企業(yè)” 稱(chēng)號的；

（二）獲得“中國馳名商標”或“湖北省著(zhù)名商標” 稱(chēng)號的；

（三）獲得“中國名牌”或“湖北省精品名牌” 稱(chēng)號的；

（四）獲得“AAA”金融信用等級的；

（五）獲得“誠信納稅人”稱(chēng)號的；

（六）獲得“價(jià)格計量信得過(guò)單位” 稱(chēng)號的；

（七）產(chǎn)品被列入國家免檢范圍的；

（八）獲得省級以上先進(jìn)企業(yè)、環(huán)境保護模范和被命名為“清潔無(wú)害工廠(chǎng)” 稱(chēng)號的；

（九）企業(yè)法定代表人獲得省級以上五一勞動(dòng)獎?wù)?、?yōu)秀中國特色社會(huì )主義建設者、優(yōu)秀企業(yè)家稱(chēng)號的；

（十）縣以上人民政府認為可以記入的其他良好信用信息。

第十一條　下列信息記入C類(lèi)信息系統：

（一）對企業(yè)發(fā)生法律效力的較大數額的沒(méi)收、罰款，責令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷(xiāo)許可證、營(yíng)業(yè)執照的行政處罰記錄；

（二）對企業(yè)發(fā)生法律效力的、被依法實(shí)施降低資質(zhì)等級或者未通過(guò)周期性檢查的記錄；

（三）對企業(yè)發(fā)生法律效力的刑事訴訟判決記錄；企業(yè)拒不執行的對其發(fā)生法律效力的行政、民事判決或裁定；仲裁裁決和銀行同業(yè)公會(huì )制裁記錄；

（四）經(jīng)依法確認的企業(yè)其他擾亂經(jīng)濟、社會(huì )秩序的嚴重違法行為的記錄。

第十二條　企業(yè)法定代表人、主要負責人的下列信息，記入C類(lèi)信息系統：

（一）對本企業(yè)嚴重違法行為負有直接責任的；

（二）正在被執行刑罰的；

（三）因犯有貪污賄賂罪、侵犯財產(chǎn)罪或者破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序罪，被判處刑罰，執行期滿(mǎn)未逾5年的；

（四）擔任因經(jīng)營(yíng)不善被依法破產(chǎn)清算企業(yè)的法定代表人或負有直接責任的其他負責人，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結之日起未逾3年的；

（五）個(gè)人負債數額較大，經(jīng)人民法院判決或裁定后到期未清償的；

（六）法律、法規、規章規定不能擔任企業(yè)法定代表人、主要負責人的其他情形。

前款表述的主要負責人，是指有限責任公司的董事、監事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)部門(mén)負責人，不具備企業(yè)法人條件的企業(yè)的負責人及其他企業(yè)擔任同類(lèi)職務(wù)的工作人員。

企業(yè)發(fā)現其法定代表人、主要負責人具有第一款規定的情形，主動(dòng)依法解除其法定代表人、主要負責人職務(wù)的；或被有關(guān)國家機關(guān)責令改正，在60天以?xún)冉獬浞ǘù砣?、主要負責人職?wù)的，不記入C類(lèi)信息系統。

有證據證明企業(yè)明知其法定代表人、主要負責人具有第一款規定的情形的，不適用第三款的規定。

第十三條　行政機關(guān)在其職責范圍內，按照統一的規定和標準，采取電子或紙質(zhì)文檔等方式，及時(shí)、準確地向同級企業(yè)信用信息數據庫提交真實(shí)、合法、完整的企業(yè)信用信息。金融、海關(guān)等中央在鄂機構應將其認為可以披露的企業(yè)信用信息傳送給企業(yè)信用信息數據庫。

提供企業(yè)信用信息的機關(guān)應當及時(shí)追加和更新企業(yè)信用信息。

第十四條　省級行政機關(guān)根據職責范圍，確定向省企業(yè)信用信息數據庫提供的信用信息具體項目、范圍和標準，告知省工商行政管理局，并向省政府法制辦公室備案。

第十五條　提供的信用信息應當包括下列內容：

（一）提供信息的單位名稱(chēng)；

（二）企業(yè)的名稱(chēng)和代碼；

（三）需記錄的信用信息內容。

除前款規定外，提供記入B類(lèi)或C類(lèi)信息系統的信息，還應當同時(shí)提供下列材料：

（一）提供記入B類(lèi)信息系統的信息，應同時(shí)注明該企業(yè)是否申請或同意行政機關(guān)向社會(huì )披露本企業(yè)的B類(lèi)信息。

（二）提供記入C類(lèi)信息系統的信息，應同時(shí)提供下列紙質(zhì)或者電子文檔：

1、移送信息的通知書(shū)；

2、行政機關(guān)的相關(guān)決定；

3、人民法院的判決、裁定；

4、仲裁機構的裁決；

5、上述決定、判決、裁定、裁決執行情況的說(shuō)明以及需要提供的其他材料。

第十六條　企業(yè)可以申請相關(guān)行政機關(guān)向企業(yè)信用信息數據庫和有關(guān)數據庫提供其自身或其他企業(yè)的符合提供范圍的信用信息，受理申請的行政機關(guān)審查核實(shí)后決定是否采信。

第十七條　企業(yè)信用信息記錄期限按照下列規定設定：

（一）A類(lèi)信息系統中的信息，記錄期限至企業(yè)終止為止；

（二）B類(lèi)信息系統中的信息，記錄期限為企業(yè)受到表彰、獲取稱(chēng)號的有效期滿(mǎn)后3年；

（三）C類(lèi)信息系統中的信息，記錄期限不超過(guò)3年。法律、法規或者規章對企業(yè)的C類(lèi)信息記錄期限有明確規定的，從其規定。

前款規定的記錄期限屆滿(mǎn)后，系統自動(dòng)解除記錄并轉為檔案保存。

第十八條　行政機關(guān)向社會(huì )披露企業(yè)信用信息時(shí)，應當依照法律法規和規章的規定，遵循公平、公正、真實(shí)原則，按照統一的標準公開(kāi)披露。

第十九條　企業(yè)信用信息數據庫的A類(lèi)信息和C類(lèi)信息，依法無(wú)償向社會(huì )披露；企業(yè)書(shū)面申請或同意行政機關(guān)向社會(huì )披露本企業(yè)B類(lèi)信息的，企業(yè)信用信息數據庫應依照本規定歸集，并無(wú)償向社會(huì )披露。

第二十條　行政機關(guān)對于企業(yè)因嚴重違法受到處理的信息，在提供給企業(yè)信用信息數據庫的同時(shí)，可以向社會(huì )披露。

第二十一條　依照本辦法及有關(guān)規定，任何組織和個(gè)人可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )或憑有效證明材料向企業(yè)信用信息數據庫查詢(xún)披露的相關(guān)信息。

第二十二條　企業(yè)信用信息數據庫歸集到的下列信息僅供本級政府及信息提供機關(guān)工作需要查詢(xún)，不對社會(huì )開(kāi)放：

（一）本辦法第九條第一款第五項之外的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)財務(wù)狀況；

（二）企業(yè)用工情況；

（三）企業(yè)的納稅和社會(huì )保險費繳納情況；

（四）企業(yè)報請行政機關(guān)審批、核準、登記、認證時(shí)提交的有關(guān)資料；

（五）企業(yè)法定代表人、主要負責人的基本情況；

（六）有關(guān)行政機關(guān)會(huì )同政府法制工作機構確定可以記入的其他信息。

第二十三條　本辦法第二十二條規定的有權機關(guān)在出現以下情形之一時(shí)，可向企業(yè)信用信息數據庫查詢(xún)本辦法第二十二條規定所列有關(guān)信息：

（一）政府決策需要了解有關(guān)情況的；

（二）依法對企業(yè)實(shí)施行政許可的；

（三）依法查處企業(yè)違法行為的；

（四）依法對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監管，必須了解有關(guān)信息的其他情況。

向企業(yè)信用信息數據庫查詢(xún)本辦法第二十二條規定所列有關(guān)信息，必須事先經(jīng)查詢(xún)人所在機關(guān)的主要負責人批準。

未經(jīng)批準，行政機關(guān)及其工作人員不得將本機關(guān)掌握或通過(guò)企業(yè)信用信息數據庫獲得的本辦法

第二十二條　規定所列信息公開(kāi)披露或提供給其他單位和個(gè)人。

第二十四條　行政機關(guān)在實(shí)施日常監督管理、行政許可以及周期性檢查和表彰評優(yōu)等工作中，應當將企業(yè)信用信息記錄作為日常管理的依據或參考。

第二十五條    行政機關(guān)對于沒(méi)有違法行為記錄或有多項B類(lèi)信息記錄的企業(yè)，給予鼓勵：

（一）減少對其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監督檢查和專(zhuān)項檢（抽）查；

（二）在周期性檢（審）驗中，可減化程序或予以免檢（審）；

（三）在政府采購時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮；

（四）法律、法規、規章規定的其他鼓勵措施。

第二十六條　行政機關(guān)使用企業(yè)的信用信息，應當符合法律、法規、規章規定的目的，不得濫用，不得限制企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十七條　企業(yè)認為行政機關(guān)提供的本企業(yè)信息與事實(shí)不符，可以向提供信息記錄的行政機關(guān)申請變更或者撤銷(xiāo)記錄。行政機關(guān)應當自收到申請之日起15個(gè)工作日內將處理結果回復申請人。對信息確有錯誤以及被決定或者裁決撤銷(xiāo)記錄的，行政機關(guān)應當在決定或裁決生效之日起5個(gè)工作日內變更或者撤銷(xiāo)企業(yè)信用信息數據庫該記錄。因違法提供或披露錯誤信息給當事人造成損害的，有關(guān)行政機關(guān)應當依法承擔責任。

第二十八條　行政機關(guān)應當根據本辦法的要求，制定關(guān)于提供、追加、更新，維護、管理、使用企業(yè)信用信息的內部工作程序和管理制度以及相應的責任追究制度。

第二十九條   行政機關(guān)執行本辦法的情況，作為對該機關(guān)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、依法行政工作考核內容。

監察機關(guān)、政府法制工作機構及相關(guān)行政機關(guān)負責對本辦法的執行情況進(jìn)行檢查和監督。

第三十條　行政機關(guān)及其工作人員玩忽職守提供了不真實(shí)的信息，或利用工作之便，違法提供、更新、披露、使用企業(yè)信用信息，侵犯企業(yè)合法權益，損害企業(yè)信譽(yù)，情節嚴重或造成不良后果的，依法追究行政責任和民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條　本辦法中的企業(yè)信用信息是指在我省各級工商行政管理機關(guān)依法登記，領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執照，并能夠獨立承擔民事責任的經(jīng)濟組織的信用信息。金融企業(yè)的信用信息由國家授權的管理部門(mén)負責歸集、披露。

經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記注冊的其他單位和個(gè)人有關(guān)信用信息的歸集、披露等活動(dòng)，適用本辦法。

其他行政機關(guān)對由本機關(guān)批準設立的中介機構、其他經(jīng)濟組織有關(guān)信用信息的歸集、披露等活動(dòng)，適用本辦法。

第三十二條　本省各級行業(yè)協(xié)會(huì )歸集和披露企業(yè)信用信息的活動(dòng)，參照本辦法執行。

第三十三條　征信中介機構對企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的有關(guān)信用信息進(jìn)行歸集、披露、評估等活動(dòng)的管理辦法另行制定。

第三十四條　企業(yè)信用信息歸集、披露和查詢(xún)的具體規定由省工商行政管理局會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制定。國家法律法規對企業(yè)信用信息的披露有專(zhuān)門(mén)規定的，從其規定。

第三十五條　本辦法自2006年4月1日起施行。

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