工商外企字〔2005〕第146號《國家工商行政管理總局關(guān)于實(shí)行數據聯(lián)網(wǎng)建立全國外資登記管理數據監測分析系統的通知》

國家工商行政管理總局關(guān)于實(shí)行數據聯(lián)網(wǎng)建立全國外資登記管理數據監測分析系統的通知

工商外企字〔2005〕第146號

各省、自治區、直轄市工商行政管理局：

為了及時(shí)、全面、準確地掌握和分析外國（地區）投資者在我國的投資情況以及外商投資企業(yè)的發(fā)展情況，為政府決策和行政執法提供服務(wù)，促進(jìn)全國外資登記管理工作邁上新臺階，國家工商行政管理總局決定實(shí)行全國外資登記管理數據聯(lián)網(wǎng)，并在此基礎上創(chuàng )建全國外資登記管理數據監測分析系統?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識這項工作的重要性、艱巨性和長(cháng)期性。

加強登記管理數據的監測分析工作，是工商行政管理部門(mén)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、提高科學(xué)執政能力的重要體現，是外資登記管理機關(guān)履行促進(jìn)利用外資和維護國家經(jīng)濟安全使命的重要舉措，是外資登記管理工作邁上新臺階的必然選擇。開(kāi)展此項工作需要對現有登記管理軟件進(jìn)行修改、更新，對原有數據庫進(jìn)行清理、規范和補錄，并在此基礎上進(jìn)行數據聯(lián)網(wǎng)、匯總、上報，工作量大，技術(shù)性強，規范化程度要求高，任務(wù)艱巨。各被授權局務(wù)必高度重視，認識到位，將其作為當前工商行政管理部門(mén)外資登記管理工作和信息化建設工作的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好。

二、加強領(lǐng)導，建立機構，制定方案，扎實(shí)推進(jìn)。

各被授權局要成立由局領(lǐng)導牽頭，外資登記管理機構和信息化管理機構負責同志參加的領(lǐng)導小組，以及相應的工作小組。根據總局的整體要求和本地實(shí)際情況，認真制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，針對現有登記管理軟件系統狀況、數據錄入狀況以及本地區網(wǎng)絡(luò )聯(lián)通情況，進(jìn)一步明確工作目標、具體任務(wù)和相應的工作步驟、措施，做到分工明確，責任到人，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。

三、抓緊進(jìn)行登記管理軟件的修訂改版和數據的清理、規范、補錄。

數據的規范、統一，是建立全國外資登記管理數據庫，實(shí)現動(dòng)態(tài)監測分析的基礎。為此，總局專(zhuān)門(mén)制定了《外資登記管理監測分析用數據規范（試行）》（附件1）。各被授權局信息化管理機構要按照該規范所包括的全部數據項和一數一源的原則，抓緊對現行外資登記管理軟件系統進(jìn)行修訂改版。外資登記管理機構要集中力量對本地數據庫進(jìn)行清理、規范和補錄?！锻赓Y登記管理監測分析用數據規范（試行）》和《外資登記管理監測分析數據上報方式和上報文件格式》（附件2）中帶*號的數據項為第一批聯(lián)網(wǎng)數據，對其規范和補錄工作應當于12月底以前完成。

四、及時(shí)開(kāi)展數據的匯總、轉換、上報與更新。

地、縣級被授權局要將數據匯總到省級被授權局，由省級被授權局統一轉換到工商行政管理網(wǎng)（網(wǎng)址：http://172.16.1.11）上報；計劃單列市和副省級市被授權局可以直接將數據轉換到工商行政管理網(wǎng)，也可以將數據匯總到省級被授權局，由其統一轉換上報。上報方式與上報文件格式應符合《外資登記管理監測分析數據上報方式和上報文件格式》的要求。個(gè)別被授權局由于條件限制不能在規定期限內通過(guò)聯(lián)網(wǎng)方式上報的，報經(jīng)總局同意后，可以通過(guò)直報方式報送總局。數據匯總和轉換工作由各被授權局信息化管理機構負責。第一批聯(lián)網(wǎng)數據的轉換上報工作要在明年1月底以前完成。

從明年2月開(kāi)始，各被授權局的聯(lián)網(wǎng)數據要做到每月更新一次（暫定），并在每月開(kāi)始的5個(gè)工作日內完成。

五、充分利用中國外資登記管理數據庫和總局開(kāi)發(fā)的監測分析軟件，做好轄區內外資登記管理數據的監測分析工作。

數據庫建成和監測分析軟件成熟運用以后，總局將向全系統推廣。屆時(shí)，各被授權局經(jīng)總局授權，可通過(guò)工商行政管理網(wǎng)入庫共享登記管理數據，并對轄區內外資登記管理情況進(jìn)行監測分析。各被授權局要在高質(zhì)量完成數據聯(lián)網(wǎng)上報任務(wù)的同時(shí)，高度重視和認真開(kāi)展外資監測分析工作，并將其作為今后工作的重點(diǎn)和提高利用外資質(zhì)量和水平的重要標志，緊密結合本地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮中國外資登記管理數據庫和監測分析軟件的作用，為政府決策和市場(chǎng)監管提供有力支持與服務(wù)。

六、省級被授權局要加強對轄區內各被授權局數據聯(lián)網(wǎng)工作的組織領(lǐng)導，保證按期聯(lián)網(wǎng)。

各省級被授權局要按照本通知要求，及時(shí)組織和部署轄區內各被授權局開(kāi)展各項準備工作，確保各被授權局數據按期聯(lián)網(wǎng)，并在10月31日前將轄區內各被授權局外資登記管理工作機構和信息化管理機構的數據聯(lián)網(wǎng)工作聯(lián)系人名單和聯(lián)系方式，以及擬采取直報方式上報數據的計劃單列市、副省級市和其他被授權局名單，統一匯總后報總局外商投資企業(yè)注冊局（傳真：010-68058004；68050291）。

為保證數據聯(lián)網(wǎng)工作的順利進(jìn)行，總局將根據需要派技術(shù)人員協(xié)助做好數據上報轉換、更新和設備調整設置工作，并擬于11月派出工作組赴部分被授權局就本通知的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。

附件：

1、外資登記管理監測分析用數據規范（試行）（略）

2、外資登記管理監測分析數據上報方式和上報文件格式（略）

國家工商行政管理總局

二○○五年十月九日

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