《設立外商投資印刷企業(yè)暫行規定》（2015年修訂版）新聞出版總署、對外貿易經(jīng)濟合作部令第16號

中華人民共和國新聞出版總署、中華人民共和國對外貿易經(jīng)濟合作部令第16號

現發(fā)布《設立外商投資印刷企業(yè)暫行規定》，自發(fā)布之日起施行。
 

新聞出版總署署長(cháng)　石宗源

對外貿易經(jīng)濟合作部部長(cháng)　石廣生

二○○二年一月二十九日

設立外商投資印刷企業(yè)暫行規定

依據2015年10月26日國家新聞出版廣電總局令第3號《國家新聞出版廣電總局關(guān)于修訂部分規章和規范性文件的決定》修訂

第一條 為進(jìn)一步適應改革開(kāi)放的需要，加強對外商投資印刷企業(yè)的管理，促進(jìn)我國印刷業(yè)的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《印刷業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于在中國境內設立外商投資印刷企業(yè)。

本規定所稱(chēng)外商投資印刷企業(yè)，是指外國機構、公司、企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外方投資者）按照平等互利的原則和中國公司、企業(yè)共同投資設立的中外合營(yíng)（包括合資、合作）印刷企業(yè)和外方投資者投資設立的外資印刷企業(yè)。

第三條 國家允許設立從事出版物、包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中外合營(yíng)印刷企業(yè)，允許設立從事包裝裝潢印刷品印刷，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外資印刷企業(yè)。

第四條 外商投資印刷企業(yè)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當遵守中國法律、法規，接受印刷業(yè)管理部門(mén)的監督管理，不得損害社會(huì )公共利益。

外商投資印刷企業(yè)的正當經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及投資各方的合法權益受中國法律的保護。

第五條 中方投資者以國有資產(chǎn)參與投資（包括作價(jià)出資或作為合作條件），須經(jīng)其相應主管部門(mén)批準，并按照國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規定對擬投入的國有資產(chǎn)進(jìn)行評估。

第六條 設立外商投資印刷企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）申請設立外商投資印刷企業(yè)的中、外方投資者應當是能夠獨立承擔民事責任的法人，并具有直接或間接從事印刷經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗。

（二）外方投資者應當符合下列要求之一：

1．能夠提供國際先進(jìn)的印刷經(jīng)營(yíng)管理模式及經(jīng)驗；

2．能夠提供國際領(lǐng)先水平的印刷技術(shù)和設備；

3．能夠提供較為雄厚的資金。

（三）申請設立外商投資印刷企業(yè)的形式為有限責任公司。

（四）從事出版物、其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中外合營(yíng)印刷企業(yè)，合營(yíng)中方投資者應當控股或占主導地位。其中，從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中外合營(yíng)印刷企業(yè)的董事長(cháng)應當由中方擔任，董事會(huì )成員中方應當多于外方。

（五）經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)30年。

審批設立外商投資印刷企業(yè)，除依照前款規定外，還應當符合國家有關(guān)印刷企業(yè)總量、結構和布局的規劃。

第七條 設立外商投資印刷企業(yè)，應先向所在地省級新聞出版行政部門(mén)提出申請，并提交下列申請文件：

（一）設立外商投資印刷企業(yè)申請書(shū)。

（二）各方投資者法定代表人簽署的項目建議書(shū)及項目可行性研究報告。項目建議書(shū)應當載明下列事項：

1．各方投資者的名稱(chēng)、住所；

2．申請設立外商投資印刷企業(yè)的名稱(chēng)、法定代表人、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊資本及投資總額；

3．各方投資者的出資方式和出資額。

（三）各方投資者的注冊登記證明（復印件）、法定代表人身份證明（復印件）。

（四）國有資產(chǎn)管理部門(mén)對擬投入國有資產(chǎn)的評估報告確認文件。

省級新聞出版行政部門(mén)自收到規定的全部文件之日起10個(gè)工作日內提出初審意見(jiàn)，報送新聞出版總署審批。

第八條 報送新聞出版總署審批，省級新聞出版行政部門(mén)需提交下列文件：

（一）申請人申請設立文件。

（二）省級新聞出版行政部門(mén)的初審意見(jiàn)。

（三）法律、法規和新聞出版總署規定的其他文件。

新聞出版總署應自收到規定的全部文件之日起30個(gè)工作日內作出批準或者不批準的書(shū)面決定。

第九條 申請人獲得新聞出版總署批準文件后，按照有關(guān)法律、法規向所在地省、自治區、直轄市、計劃單列市外經(jīng)貿行政部門(mén)提出申請，并提交下列文件：

（一）申請人申請設立文件及新聞出版總署的批準文件。

（二）由各方投資者法定代表人或其授權的代表簽署的外商投資印刷企業(yè)的合同、章程。

（三）擬設立外商投資印刷企業(yè)的董事會(huì )成員名單及各方投資者董事委派書(shū)。

（四）工商行政管理部門(mén)出具的企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)。

（五）法律、法規和外經(jīng)貿行政部門(mén)規定的其他材料。

省、自治區、直轄市、計劃單列市外經(jīng)貿行政部門(mén)對投資總額在 3000萬(wàn)美元以下，擬從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外商投資印刷企業(yè)進(jìn)行審批。應自收到規定的全部文件之日起30個(gè)工作日內作出批準或者不批準的書(shū)面決定。批準設立申請的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》，并報對外貿易經(jīng)濟合作部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外經(jīng)貿部）備案。

對擬從事出版物、其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中外合營(yíng)印刷企業(yè)及投資總額在 3000萬(wàn)美元以上（含 3000萬(wàn)美元）擬從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外商投資印刷企業(yè)，省、自治區、直轄市、計劃單列市外經(jīng)貿行政部門(mén)應自收到規定的全部文件之日起10個(gè)工作日內提出初審意見(jiàn)，報送外經(jīng)貿部審批。

第十條 報送外經(jīng)貿部審批，省、自治區、直轄市、計劃單列市外經(jīng)貿行政部門(mén)需提交下列文件：

（一）申請人申請設立文件。

（二）省、自治區、直轄市、計劃單列市外經(jīng)貿行政部門(mén)的初審意見(jiàn)。

（三）法律、法規和外經(jīng)貿部規定的其他文件。

外經(jīng)貿部應自收到規定的全部文件之日起3O個(gè)工作日內作出批準或者不批準的書(shū)面決定。批準設立申請的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》。

第十一條 獲得批準設立的申請人，持新聞出版總署的批準文件及《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》到省級新聞出版行政部門(mén)申領(lǐng)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》，并按照《印刷業(yè)管理條例》的有關(guān)規定申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》和營(yíng)業(yè)執照。

第十二條 外商投資印刷企業(yè)不得設置分支機構。

第十三條 已設立的中外合營(yíng)印刷企業(yè)申請兼營(yíng)或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，或者已設立的外商投資印刷企業(yè)兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者，或者因合并、分立而設立新的印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者，應經(jīng)新聞出版總署批準后，再報外經(jīng)貿部門(mén)批準，并依法辦理相應的注冊登記變更手續。

其他事項變更，按現行有關(guān)規定報原審批部門(mén)批準，并辦理相應的注冊登記變更手續。對于企業(yè)變更名稱(chēng)、法定代表人或者負責人、住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、股權比例等主要登記事項，或者終止印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等，并報新聞出版總署備案。

第十四條 外商投資印刷企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)，因特殊情況確需延長(cháng)經(jīng)營(yíng)期限的，應當在經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)的 180天前提出申請，并報送原審批機關(guān)審批。

第十五條 經(jīng)批準設立的外商投資印刷企業(yè)，應當在審批機關(guān)規定的期限內辦理完有關(guān)登記注冊手續；逾期未能完成的，經(jīng)審批機關(guān)核準后，可以撤銷(xiāo)該外商投資項目。

第十六條 縣級以上新聞出版行政部門(mén)對未經(jīng)批準，擅自設立并從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外商投資印刷企業(yè)，依照《印刷業(yè)管理條例》進(jìn)行處罰。

各級新聞出版及外經(jīng)貿行政部門(mén)違反本規定，擅自批準設立或者變更不符合條件的外商投資印刷企業(yè)的，依照《印刷業(yè)管理條例》追究有關(guān)負責人及責任人的責任。

第十七條 香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區的投資者在大陸投資興辦印刷企業(yè)的，參照本規定執行。

第十八條 1997年5月1日施行的《印刷業(yè)管理條例》實(shí)施前，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準設立的外商投資印刷企業(yè)，經(jīng)新聞出版總署審核同意后到省級新聞出版行政部門(mén)換領(lǐng)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》，其中，從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外商投資企業(yè)申請擴大投資規模及延長(cháng)經(jīng)營(yíng)期限的，須符合本規定第六條的要求；1997年5月1日后依據《印刷業(yè)管理條例》的規定批準設立的外商投資印刷企業(yè)，應當自本規定施行之日起 180天內，到省級新聞出版行政部門(mén)換領(lǐng)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。

第十九條 本規定由新聞出版總署和外經(jīng)貿部負責解釋。

第二十條 本規定自發(fā)布之日起施行。

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