國務(wù)院令第4號《中華人民共和國私營(yíng)企業(yè)暫行條例》

中華人民共和國私營(yíng)企業(yè)暫行條例

（1988年6月3日國務(wù)院第七次常務(wù)會(huì )議通過(guò)1988年6月25日中華人民共和國國務(wù)院令第4號發(fā)布）
 

 

第一章  總則
 

第一條 為鼓勵、引導私營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，保障私營(yíng)企業(yè)的合法權益，加強監督管理，繁榮社會(huì )主義有計劃商品經(jīng)濟，制定本條例。

第二條 本條例所稱(chēng)私營(yíng)企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、雇工8人以上的營(yíng)利性的經(jīng)濟組織。

第三條 私營(yíng)經(jīng)濟是社會(huì )主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營(yíng)企業(yè)的合法權益。

私營(yíng)企業(yè)必須在國家法律、法規和政策規定的范圍內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條 私營(yíng)企業(yè)職工依法組織工會(huì )。職工的合法權益受?chē)曳杀Ｗo。

第五條 私營(yíng)企業(yè)可以成立私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )。
 

第二章  私營(yíng)企業(yè)的種類(lèi)
 

第六條 私營(yíng)企業(yè)分為以下三種：

（一）獨資企業(yè)；

（二）合伙企業(yè)；

（三）有限責任公司。

第七條 獨資企業(yè)是指1人投資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。

第八條 合伙企業(yè)是指2人以上按照協(xié)議投資、共同經(jīng)營(yíng)、共負盈虧的企業(yè)。

合伙企業(yè)應當有書(shū)面協(xié)議。

合伙人對企業(yè)債務(wù)負連帶無(wú)限責任。

第九條 有限責任公司是指投資者以其出資額對公司負責，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔責任的企業(yè)。

有限責任公司應當符合下列規定：

（一）公司名稱(chēng)標明有限責任公司或者有限公司的字樣；

（二）有符合本條例規定的公司章程；

（三）投資者為2人以上30人以下；

（四）注冊資金取得合法的驗資證明；

（五）投資者轉讓出資應當取得其他投資者的同意，投資者為3人以上的，需要取得半數以上的投資者的同意；

（六）不得減少注冊資金；

（七）不得向社會(huì )發(fā)行股票。

有限責任公司投資者超過(guò)30人的，應當向工商行政管理機關(guān)作專(zhuān)項申報，經(jīng)同意后始得辦理登記。

第十條 有限責任公司依法取得法人資格。
 

第三章  私營(yíng)企業(yè)的開(kāi)辦和關(guān)閉
 

第十一條 下列人員可以申請開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)：

（一）農村村民；

（二）城鎮待業(yè)人員；

（三）個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者；

（四）辭職、退職人員；

（五）國家法律、法規和政策允許的離休、退休人員和其他人員。

第十二條 私營(yíng)企業(yè)可以在國家法律、法規和政策規定的范圍內，從事工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)和科技咨詢(xún)等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

私營(yíng)企業(yè)不得從事軍工、金融業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國家禁止經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品。

第十三條 申請開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)應當具備下列條件：

（一）與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)規模相適應的資金和從業(yè)人員；

（二）固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設施；

(三）符合國家法律、法規和政策規定的經(jīng)營(yíng)范圍。

第十四條 有限責任公司章程應當包括下列事項：

（一）公司名稱(chēng)和住所；

（二）開(kāi)辦公司的宗旨和經(jīng)營(yíng)范圍；

（三）注冊資金和各個(gè)投資者的出資數額；

（四）投資者的姓名、住所及投資者的權利、義務(wù)；

（五）公司的組織機構；

（六）公司的解散條件；

（七）投資者轉讓出資的條件；

（八）利潤分配和虧損分擔的辦法；

（九）公司章程的修改程序；

（十）需要訂明的其他事項。

第十五條 申請開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)，必須持有關(guān)證件向企業(yè)所在地工商行政管理機關(guān)辦理登記，經(jīng)核準發(fā)給營(yíng)業(yè)執照后，始得營(yíng)業(yè)。

第十六條 私營(yíng)企業(yè)分立、合并、轉讓、遷移以及改變經(jīng)營(yíng)范圍等，應當向工商行政管理機關(guān)辦理變更登記或者重新登記。

第十七條 私營(yíng)企業(yè)歇業(yè)，應當在距歇業(yè)30日前向工商行政管理機關(guān)提出申請，經(jīng)核準后辦理注銷(xiāo)登記。

私營(yíng)企業(yè)歇業(yè)，應當進(jìn)行財產(chǎn)清算，償還債務(wù)。

第十八條 私營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)，應當進(jìn)行破產(chǎn)清算，償還債務(wù)，具體辦法另行制正。

第十九條 具備法人條件的私營(yíng)企業(yè)辦理開(kāi)業(yè)登記、變更登記和注銷(xiāo)登記，依照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的規定執行。
 

第四章  私營(yíng)企業(yè)的權利和義務(wù)
 

第二十條 私營(yíng)企業(yè)投資者對其財產(chǎn)依法享有所有權，其財產(chǎn)可以依法繼承。

第二十一條 私營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中享有下列權利：

（一）核準登記的名稱(chēng)在規定的范圍內享有專(zhuān)用權；

（二）在核準登記的范圍內自主經(jīng)營(yíng)；

（三）決定企業(yè)的機構設置，招用或者辭退職工；

（四）決定企業(yè)的工資制度和利潤分配形式；

（五）按照國家價(jià)格管理規定，制定企業(yè)的商品價(jià)格和收費標準；

（六）訂立合同；

（七）申請專(zhuān)利、注冊商標。

第二十二條 私營(yíng)企業(yè)按照國家法律、法規的規定，可以同外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個(gè)人舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以承攬來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配，從事補償貿易。

第二十三條 私營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應當履行下列義務(wù)：

（一）遵守國家法律、法規和政策；

（二）依法納稅；

（三）服從國家有關(guān)機關(guān)的監督管理。

第二十四條 私營(yíng)企業(yè)應當在銀行或者其他金融機構按照國家有關(guān)規定開(kāi)立帳戶(hù)。符合規定條件的，可以申請貸款。

第二十五條 除國家法律、法規規定者外，任何單位不得以任何方式要求私營(yíng)企業(yè)提供財力、物力、人力。對于向私營(yíng)企業(yè)的攤派，私營(yíng)企業(yè)有權拒絕提供，工商行政管理機關(guān)有權予以制止。

第二十六條 私營(yíng)企業(yè)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》或者《營(yíng)業(yè)執照》，除工商行政管理機關(guān)依照法定程序可以扣繳或者吊銷(xiāo)外，不被扣繳或者吊銷(xiāo)。
 

第五章  私營(yíng)全業(yè)的勞動(dòng)管理
 

第二十七條 私營(yíng)企業(yè)招用職工必須按照平等自愿、協(xié)商一致的原則以書(shū)面形式簽訂勞動(dòng)合同，確定雙方的權利、義務(wù)。

私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同應當向當地勞動(dòng)行政管理機關(guān)備案。

第二十八條 勞動(dòng)合同應當包括下列內容：

（一）對職工勞動(dòng)的質(zhì)量和數量要求；

（二）合同期限；

（三）勞動(dòng)條件；

（四）勞動(dòng)報酬、保險和福利待遇；

（五）勞動(dòng)紀律；

（六）違反勞動(dòng)合同應當承擔的責任；

（七）雙方議定的其他事項。

第二十九條 私營(yíng)企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭議，參照《國營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭議處理暫行規定》【已全文失效】處理。

第三十條 私營(yíng)企業(yè)必須執行國家有關(guān)勞動(dòng)保護的規定，建立必要的規章制度，提供勞動(dòng)安全、衛生設施，保障職工的安全和健康。

私營(yíng)企業(yè)對從事關(guān)系到人身健康、生命安全的行業(yè)或者工種的職工，必須按照國家規定向保險公司投保。

私營(yíng)企業(yè)有條件的應當為職工辦理社會(huì )保險。

第三十一條 私營(yíng)企業(yè)實(shí)行8小時(shí)工作制。

第三十二條 私營(yíng)企業(yè)不得招用未滿(mǎn)16周歲的童工。

第三十三條 私營(yíng)企業(yè)工會(huì )有權代表職工與企業(yè)簽訂集體合同，依法保護職工的合法權益，支持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
 

第六章  私營(yíng)企業(yè)的財務(wù)和稅收
 

第三十四條 私營(yíng)企業(yè)必須在領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》或者《營(yíng)業(yè)執照》之日起30日內，向當地稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。

第三十五條 私營(yíng)企業(yè)必須按照國家財務(wù)會(huì )計法規和稅務(wù)機關(guān)的規定，健全財務(wù)會(huì )計制度，配備財會(huì )人員，建立會(huì )計帳薄，編送財務(wù)報表，嚴格履行納稅義務(wù)，接受稅務(wù)機關(guān)的監督檢查。

第三十六條 私營(yíng)企業(yè)廠(chǎng)長(cháng)（經(jīng)理或董事長(cháng)）的工資，可以在本企業(yè)職工平均工資十倍以?xún)却_定。

第三十七條 私營(yíng)企業(yè)所得稅，按照《中華人民共和國私營(yíng)企業(yè)所得稅暫行條例》【已全文廢止，由《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》替代】和有關(guān)規定執行。

第三十八條 私營(yíng)企業(yè)稅后利潤留作生產(chǎn)發(fā)展基金的部分不得低于百分之五十。由于特殊原因，提取比例低于百分之五十的，須經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準。

私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展基金可以用于本企業(yè)擴大再生產(chǎn)、向其他企業(yè)投資、償還貸款或者彌補本企業(yè)的虧損。用于其他用途，須經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準。

第三十九條 私營(yíng)企業(yè)投資者的工資收入和稅后利潤分配所得應當依法繳納個(gè)人收入調節稅。
 

第七章  監督與處罰
 

第四十條 工商行政管理機關(guān)應當加強對私營(yíng)企業(yè)的行政管理和監督，保護合法經(jīng)營(yíng)，查處違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應當按照國家規定，對私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導、幫助和管理。

第四十一條 私營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，由工商行政管理機關(guān)根據情節，分別給予警告、罰款、沒(méi)收非法所得、責令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)《營(yíng)業(yè)執照》的處罰：

（一）登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假或者未經(jīng)核準登記注冊擅自開(kāi)業(yè)的；

（二）超出核準登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者不按規定辦理變更登記、重新登記、注銷(xiāo)登記的；

（三）偽造、涂改、出租、轉讓、出賣(mài)或者擅自復印《營(yíng)業(yè)執照》的；

（四）從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

取得法人資格的私營(yíng)企業(yè)違反登記管理規定，按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的規定處罰。

第四十二條 私營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政管理機關(guān)根據情節，分別給予警告、罰款的處罰：

（一）不按國家關(guān)于勞動(dòng)保護的規定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

（二）招用童工的；

（三）侵犯職工合法權益的。

第四十三條 私營(yíng)企業(yè)違反本條例第三十八條規定的行為，由稅務(wù)機關(guān)根據情節，分別給予警告、罰款的處罰。

第四十四條 私營(yíng)企業(yè)對管理機關(guān)按照本條例第四十一條、第四十二條的規定作出的處罰決定不服時(shí)，應當在收到通知之日起15H內向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議。上一級機關(guān)應當在收到申請之日起30日內作出復議決定。申請人對復議決定不服的，可以在收到通知之日起30日內向人民法院起訴。

逾期末申請復議或者未向人民法院起訴的，處罰決定生效。

第四十五條 私營(yíng)企業(yè)違反國家有關(guān)稅收、資源、工商行政、價(jià)格、金融、計量、質(zhì)量、衛生、環(huán)境保護等法律、法規的行為，由有關(guān)機關(guān)依法予以處罰。

第四十六條 管理機關(guān)的工作人員違反本條例規定，濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂或者侵害私營(yíng)企業(yè)合法權益的，有關(guān)主管機關(guān)應當根據情節給予行政處分、經(jīng)濟處罰；觸犯刑律的；依法追究刑事責任。
 

第八章  附則
 

第四十七條 本條例由國家工商行政管理局負責解釋?zhuān)皇┬修k法由國家工商行政管理局會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。

第四十八條 本條例自1988年7月1日起施行。

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