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計建設〔1990〕1215號
竣工驗收，是全面考核建設工作，檢查是否符合設計要求和工程質(zhì)量的重要環(huán)節，對促進(jìn)建設項目（工程）及時(shí)投產(chǎn)，發(fā)揮投資效果，總結建設經(jīng)驗有重要作用。為了搞好建設項目（工程）竣工驗收工作，特制定如下辦法：
一、竣工驗收范圍。凡新建、擴建、改建的基本建設項目（工程）和技術(shù)改造項目，按批準的設計文件所規定的內容建成，符合驗收標準的，必須及時(shí)組織驗收，辦理固定資產(chǎn)移交手續。
二、竣工驗收依據。批準的設計任務(wù)書(shū)、初步設計或擴大初步設計、施工圖和設備技術(shù)說(shuō)明書(shū)以及現行施工技術(shù)驗收規范以及主管部門(mén)（公司）有關(guān)審批、修改、調整文件等。
從國外引進(jìn)新技術(shù)或成套設備的項目以及中外合資建設項目，還應按照簽訂的合同和國外提供的設計文件等資料，進(jìn)行驗收。
三、竣工驗收的要求。
進(jìn)行竣工驗收必須符合以下要求：
1．生產(chǎn)性項目和輔助性公用設施，已按設計要求建完，能滿(mǎn)足生產(chǎn)使用；
2．主要工藝設備配套設施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負荷試車(chē)合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設計文件所規定的產(chǎn)品；
3．必要的生活設施，已按設計要求建成；
4．生產(chǎn)準備工作能適應投產(chǎn)的需要；
5．環(huán)境保護設施、勞動(dòng)安全衛生設施、消防設施已按設計要求與主體工程同時(shí)建成使用。
有的建設項目（工程）基本符合竣工驗收標準，只是零星土建工程和少數非主要設備未按設計規定的內容全部建成，但不影響正常生產(chǎn)，亦應辦理竣工驗收手續。對剩余工程，應按設計留足投資，限期完成。有的項目投產(chǎn)初期一時(shí)不能達到設計能力所規定的產(chǎn)量，不應因此拖延辦理驗收和移交固定資產(chǎn)手續；
有些建設項目或單項工程，已形成部分生產(chǎn)能力或實(shí)際上生產(chǎn)方面已經(jīng)使用，近期不能按原設計規模續建的，應從實(shí)際情況出發(fā)，可縮小規模，報主管部門(mén)（公司）批準后，對已完成的工程和設備，盡快組織驗收，移交固定資產(chǎn)。
國外引進(jìn)設備項目，按合同規定完成負荷調試、設備考核合格后，進(jìn)行竣工驗收。其他項目在驗收前是否要安排試生產(chǎn)階段，按各個(gè)行業(yè)的規定執行。
已具備竣工驗收條件的項目（工程），三個(gè)月內不辦理驗收投產(chǎn)和移交固定資產(chǎn)手續的，取消企業(yè)和主管部門(mén)（或地方）的基建試車(chē)收入分成，由銀行監督全部上交財政。如三個(gè)月內辦理竣工驗收確有困難，經(jīng)驗收主管部門(mén)批準，可以適當延長(cháng)期限。
四、竣工驗收程序。
1．根據建設項目（工程）的規模大小和復雜程度，整個(gè)建設項目（工程）的驗收可分為初步驗收和竣工驗收兩個(gè)階段進(jìn)行。規模較大、較復雜的建設項目（工程），應先進(jìn)行初驗，然后進(jìn)行全部建設項目（工程）的竣工驗收。規模較小、較簡(jiǎn)單的項目（工程），可以一次進(jìn)行全部項目（工程）的竣工驗收。
2．建設項目（工程）在竣工驗收之前，由建設單位組織施工、設計及使用等有關(guān)單位進(jìn)行初驗。初驗前由施工單位按照國家規定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設單位提出交工報告。建設單位接到報告后，應及時(shí)組織初驗。
3．建設項目（工程）全部完成，經(jīng)過(guò)各單項工程的驗收，符合設計要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結等必要文件資料，由項目（工程）主管部門(mén)或建設單位向負責驗收的單位提出竣工驗收申請報告。
五、竣工驗收的組織
大中型和限額以上基本建設和技術(shù)改造項目（工程），由國家計委或由國家計委委托項目主管部門(mén)、地方政府部門(mén)組織驗收。小型和限額以下基本建設和技術(shù)改造項目（工程），由項目（工程）主管部門(mén)或地方政府部門(mén)組織驗收?？⒐を炇找鶕こ桃幠４笮?，復雜程度組成驗收委員會(huì )或驗收組。驗收委員會(huì )或驗收組應由銀行、物資、環(huán)保、勞動(dòng)、統計、消防及其它有關(guān)部門(mén)組成。建設單位、接管單位、施工單位、勘察設計單位參加驗收工作。
驗收委員會(huì )或驗收組，負責審查工程建設的各個(gè)環(huán)節，聽(tīng)取各有關(guān)單位的工作報告，審閱工程檔案資料并實(shí)地察驗建筑工程和設備安裝情況，并對工程設計、施工和設備質(zhì)量等方面作出全面的評價(jià)。不合格的工程不予驗收；對遺留問(wèn)題提出具體解決意見(jiàn)，限期落實(shí)完成。
六、竣工決算的編制
所有竣工驗收的項目（工程）在辦理驗收手續之前，必須對所有財產(chǎn)和物資進(jìn)行清理，編好竣工決算，分析預（概）算執行情況，考核投資效果，報上級主管部門(mén)（公司）審查?？⒐ろ椖浚üこ蹋┙?jīng)驗收交接后，應及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續，加強固定資產(chǎn)的管理。
七、整理各種技術(shù)文件材料，繪制竣工圖紙。建設項目（包括單項工程）竣工驗收前，各有關(guān)單位應將所有技術(shù)文件材料進(jìn)行系統整理，由建設單位分類(lèi)立卷，在竣工驗收時(shí)，交生產(chǎn)單位統一保管，同時(shí)將與所在地區有關(guān)的文件材料交當地檔案管理部門(mén)。以適應生產(chǎn)、維修的需要。
八、各部門(mén)（公司）、各地區可根據本辦法，結合具體情況制定實(shí)施細則，并報國家計委備案。
九、本辦法自發(fā)布之日起施行。
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