建質(zhì)〔2008〕91號 關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的通知

建質(zhì)〔2008〕91號

各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，中央管理的建筑企業(yè)：

為進(jìn)一步規范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備，全面落實(shí)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，我們組織修訂了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。原《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法>和<危險性較大工程安全專(zhuān)項施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法>的通知》（建質(zhì)[2004]213號）中的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》同時(shí)廢止。
 

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二〇〇八年五月十三日
 

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法

第一條 為規范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的設置，明確建筑施工企業(yè)和項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備標準，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規定》，制定本辦法。

第二條 從事土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴建和拆除等活動(dòng)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的設置及其專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)管理機構是指建筑施工企業(yè)設置的負責安全生產(chǎn)管理工作的獨立職能部門(mén)。

第四條 本辦法所稱(chēng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，并在建筑施工企業(yè)及其項目從事安全生產(chǎn)管理工作的專(zhuān)職人員。

第五條 建筑施工企業(yè)應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構，在企業(yè)主要負責人的領(lǐng)導下開(kāi)展本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

第六條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構具有以下職責：

（一）宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規和標準；

（二）編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監督實(shí)施；

（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制及演練；

（四）組織開(kāi)展安全教育培訓與交流；

（五）協(xié)調配備項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

（六）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實(shí)施；

（七）監督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用；

（八）參與危險性較大工程安全專(zhuān)項施工方案專(zhuān)家論證會(huì )；

（九）通報在建項目違規違章查處情況；

（十）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作；

（十一）建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案；

（十二）考核評價(jià)分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jì)及項目安全生產(chǎn)管理情況；

（十三）參加生產(chǎn)安全事故的調查和處理工作；

（十四）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責。

第七條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員在施工現場(chǎng)檢查過(guò)程中具有以下職責：

（一）查閱在建項目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實(shí)有關(guān)情況；

（二）檢查危險性較大工程安全專(zhuān)項施工方案落實(shí)情況；

（三）監督項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員履責情況；

（四）監督作業(yè)人員安全防護用品的配備及使用情況；

（五）對發(fā)現的安全生產(chǎn)違章違規行為或安全隱患，有權當場(chǎng)予以糾正或作出處理決定；

（六）對不符合安全生產(chǎn)條件的設施、設備、器材，有權當場(chǎng)作出查封的處理決定；

（七）對施工現場(chǎng)存在的重大安全隱患有權越級報告或直接向建設主管部門(mén)報告。

（八）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責。

第八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備應滿(mǎn)足下列要求，并應根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模、設備管理和生產(chǎn)需要予以增加：

（一）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)： 特級資質(zhì)不少于6人；一級資質(zhì)不少于4人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。

（二）建筑施工專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于3人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。

（三）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。

（四）建筑施工企業(yè)的分公司、區域公司等較大的分支機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)分支機構）應依據實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

第九條 建筑施工企業(yè)應當實(shí)行建設工程項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員委派制度。建設工程項目的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當定期將項目安全生產(chǎn)管理情況報告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構。

第十條 建筑施工企業(yè)應當在建設工程項目組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。建設工程實(shí)行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組由總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員組成。

第十一條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組的主要職責：

（一）貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規和標準；

（二）組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度并監督實(shí)施；

（三）編制項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案并組織演練；

（四）保證項目安全生產(chǎn)費用的有效使用；

（五）組織編制危險性較大工程安全專(zhuān)項施工方案；

（六）開(kāi)展項目安全教育培訓；

（七）組織實(shí)施項目安全檢查和隱患排查；

（八）建立項目安全生產(chǎn)管理檔案；

（九）及時(shí)、如實(shí)報告安全生產(chǎn)事故。

第十二條 項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責：

（一）負責施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；

（二）現場(chǎng)監督危險性較大工程安全專(zhuān)項施工方案實(shí)施情況；

（三）對作業(yè)人員違規違章行為有權予以糾正或查處；

（四）對施工現場(chǎng)存在的安全隱患有權責令立即整改；

（五）對于發(fā)現的重大安全隱患，有權向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構報告；

（六）依法報告生產(chǎn)安全事故情況。

第十三條 總承包單位配備項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當滿(mǎn)足下列要求：

（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：

1、1萬(wàn)平方米以下的工程不少于1人；

2、1萬(wàn)～5萬(wàn)平方米的工程不少于2人；

3、5萬(wàn)平方米及以上的工程不少于3人，且按專(zhuān)業(yè)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

（二）土木工程、線(xiàn)路管道、設備安裝工程按照工程合同價(jià)配備：

1、5000萬(wàn)元以下的工程不少于1人；

2、5000萬(wàn)～1億元的工程不少于2人；

3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專(zhuān)業(yè)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

第十四條 分包單位配備項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當滿(mǎn)足下列要求：

（一）專(zhuān)業(yè)承包單位應當配置至少1人，并根據所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。

（二）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應當配備1名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應當配備2名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應當配備3名及以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并根據所承擔的分部分項工程施工危險實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總人數的5‰。

第十五條 采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目，項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的數量應當根據施工實(shí)際情況，在第十三條、第十四條規定的配備標準上增加。

第十六條 施工作業(yè)班組可以設置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全監督檢查。

建筑施工企業(yè)應當定期對兼職安全巡查員進(jìn)行安全教育培訓。

第十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應當審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及其專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。

第十八條 建設主管部門(mén)核發(fā)施工許可證或者核準開(kāi)工報告時(shí)，應當審查該工程項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。

第十九條 建設主管部門(mén)應當監督檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構及其專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員履責情況。

第二十條 本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)施，原《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法>和<危險性較大工程安全專(zhuān)項施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法>的通知》（建質(zhì)[2004]213號）中的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》廢止。

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