《領(lǐng)事認證辦法》外交部令第2號（全文）

中華人民共和國外交部令第2號

 

《領(lǐng)事認證辦法》已于2015年11月6日經(jīng)國務(wù)院批準，現予公布，自2016年3月1日起施行。
 

 

部 長(cháng) 王 毅

2015年11月19日
 

 

領(lǐng)事認證辦法
 

第一章 總 則
 

第一條 為了規范領(lǐng)事認證工作，維護領(lǐng)事認證公信力，促進(jìn)對外交往，保障自然人、法人或者其他組織的合法權益，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國內出具的需送往國外使用的文書(shū)和國外出具的需送至國內使用的文書(shū)的領(lǐng)事認證。

第三條 本辦法所稱(chēng)領(lǐng)事認證，是指領(lǐng)事認證機構根據自然人、法人或者其他組織的申請，對國內涉外公證書(shū)、其他證明文書(shū)或者國外有關(guān)文書(shū)上的最后一個(gè)印鑒、簽名的真實(shí)性予以確認的活動(dòng)。

前款所稱(chēng)領(lǐng)事認證機構，是指依照本辦法辦理領(lǐng)事認證的機構，包括外交部、外交部委托的地方人民政府外事部門(mén)（以下稱(chēng)地方外辦）和駐外使館、領(lǐng)館以及外交部委托的其他駐外機構。

領(lǐng)事認證機構委托代辦接件、錄入、咨詢(xún)等服務(wù)性事務(wù)的單位，應當在委托范圍內從事相關(guān)活動(dòng)。

第四條 領(lǐng)事認證機構辦理領(lǐng)事認證，應當遵守法律，堅持客觀(guān)、真實(shí)的原則，不得損害國家利益和社會(huì )公共利益。

第五條 外交部負責國家領(lǐng)事認證工作。

第六條 領(lǐng)事認證分為國內文書(shū)的領(lǐng)事認證和國外文書(shū)的領(lǐng)事認證。

外交部和地方外辦負責辦理國內文書(shū)的領(lǐng)事認證。

駐外使館、領(lǐng)館以及外交部委托的其他駐外機構負責辦理國外文書(shū)的領(lǐng)事認證。

第七條 領(lǐng)事認證人員包括領(lǐng)事認證簽署人員和領(lǐng)事認證協(xié)助人員。

領(lǐng)事認證簽署人員負責審核、簽署工作。

領(lǐng)事認證協(xié)助人員負責受理、制證、收費等事務(wù)性工作。

第八條 外交部和駐外使館、領(lǐng)館以及外交部委托的其他駐外機構的領(lǐng)事認證簽署人員應當為隨員及以上外交職務(wù)或者領(lǐng)事隨員及以上領(lǐng)事職務(wù)。

地方外辦的領(lǐng)事認證簽署人員應當為主任科員及以上職務(wù)。

領(lǐng)事認證簽署人員應當具有3年以上外交或者外事工作經(jīng)歷，具備領(lǐng)事認證簽署工作所需的專(zhuān)業(yè)知識和能力，并參加外交部組織的相應培訓。

駐外使館、領(lǐng)館以及外交部委托的其他駐外機構和地方外辦的領(lǐng)事認證簽署人員應當報外交部備案，特殊情況應當報外交部批準。

第九條 領(lǐng)事認證人員不得實(shí)施下列行為：

（一）為本人及其近親屬辦理領(lǐng)事認證或者辦理與本人及其近親屬有利害關(guān)系的領(lǐng)事認證；

（二）未按規定程序出具領(lǐng)事認證書(shū)；

（三）故意毀損、篡改領(lǐng)事認證書(shū)或者領(lǐng)事認證檔案；

（四）侵占、盜竊領(lǐng)事認證防偽紙張、印章等專(zhuān)用物品；

（五）利用辦理領(lǐng)事認證的職務(wù)便利索取財物，或者牟取其他不正當利益；

（六）其他法律、行政法規禁止的行為。

第十條 領(lǐng)事認證的申請人以及其他個(gè)人或者組織不得實(shí)施下列行為：

（一）利用領(lǐng)事認證書(shū)從事非法活動(dòng)；

（二）偽造、變造領(lǐng)事認證書(shū)；

（三）偽造或者擅自變動(dòng)、改動(dòng)經(jīng)領(lǐng)事認證的公證書(shū)或者其他證明文書(shū)。
 

第二章 印鑒和簽名式樣的備案
 

第十一條 領(lǐng)事認證機構在辦理領(lǐng)事認證前應當依照本章規定對相應印鑒和簽名式樣進(jìn)行備案。

第十二條 國內公證機構以及其他證明機構應當將相應印鑒以及公證員、簽署人的簽名式樣向外交部、地方外辦進(jìn)行備案。

第十三條 地方外辦應當將用于領(lǐng)事認證的印鑒以及領(lǐng)事認證簽署人員的姓名、職務(wù)、簽名式樣送有關(guān)國家駐華領(lǐng)事機構備案。

第十四條 外交部應當將用于領(lǐng)事認證的印鑒以及領(lǐng)事認證簽署人員的姓名、銜級、簽名式樣送有關(guān)國家駐華使館備案。

第十五條 駐外使館、領(lǐng)館以及外交部委托的其他駐外機構應當對駐在國認證機構的印鑒和簽署人員的姓名、職務(wù)和簽名式樣進(jìn)行備案。

第十六條 駐外使館、領(lǐng)館以及外交部委托的其他駐外機構、地方外辦應當將領(lǐng)事認證簽署人員的姓名、銜級（職務(wù)）、簽名式樣報外交部備案。

第十七條 印鑒、簽名式樣自備案之日起10個(gè)工作日后生效。

第十八條 領(lǐng)事認證簽署人員不再行使簽署職責的，有關(guān)機構應當及時(shí)將被取消簽署權人員的姓名、銜級（職務(wù)）、取消簽署權的日期等事項通知原備案機構。
 

第三章 領(lǐng)事認證程序

第十九條 國內出具的需送往國外使用的文書(shū)，文書(shū)使用國要求領(lǐng)事認證的，經(jīng)國內公證機構公證或者證明機構證明后，應當送外交部或者地方外辦辦理領(lǐng)事認證，方可送文書(shū)使用國駐華使館或者領(lǐng)事機構辦理認證。

中國締結或者參加的國際條約或者外交部另有規定的除外。

第二十條 國外出具的需送至國內使用的文書(shū)，中國法律法規規定或者文書(shū)使用機構要求認證的，經(jīng)文書(shū)出具國有關(guān)機構公證、認證后，應當由中國駐該國使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機構辦理領(lǐng)事認證。

中國締結或者參加的國際條約或者外交部另有規定的除外。

第二十一條 申請辦理領(lǐng)事認證，應當提交以下材料：

（一）合法有效的身份證件；

（二）填寫(xiě)真實(shí)、完整、準確的申請表；

（三）申請領(lǐng)事認證的文書(shū)；

（四）領(lǐng)事認證機構認為需要提交的其他材料。

第二十二條 領(lǐng)事認證機構可以根據需要向申請人核實(shí)申辦領(lǐng)事認證的目的和領(lǐng)事認證書(shū)的用途等情況，必要時(shí)可以要求申請人提交相關(guān)證明材料。

第二十三條 有下列情形之一的，領(lǐng)事認證機構不予辦理領(lǐng)事認證：

（一）文書(shū)的印鑒、簽名不屬實(shí)的；

（二）文書(shū)的印鑒、簽名未進(jìn)行備案，或者與備案不相符的；

（三）文書(shū)的印鑒、簽名、裝訂、時(shí)效等不符合文書(shū)出具機構、文書(shū)使用機構規定和要求的；

（四）可能損害國家利益和社會(huì )公共利益的；

（五）不予辦理領(lǐng)事認證的其他情形。

第二十四條 申請人提交的辦理領(lǐng)事認證的文書(shū)在兩頁(yè)及以上的，應當采用火漆加封、加蓋騎縫章或者加蓋鋼印等不易被拆換的方式進(jìn)行裝訂。

第二十五條 領(lǐng)事認證機構經(jīng)過(guò)審查，認為申請領(lǐng)事認證的文書(shū)符合要求的，應當自受理申請之日起10個(gè)工作日內出具領(lǐng)事認證書(shū)。

因不可抗力、補充證明材料或者需要核實(shí)有關(guān)情況的，所需時(shí)間不計算在前款規定的期限內。

第二十六條 領(lǐng)事認證書(shū)應當包括下列內容：

（一）領(lǐng)事認證書(shū)編號；

（二）領(lǐng)事認證證詞；

（三）出具領(lǐng)事認證書(shū)的機構名稱(chēng)；

（四）領(lǐng)事認證簽署人員的簽名；

（五）出具領(lǐng)事認證書(shū)的日期。

第二十七條 領(lǐng)事認證書(shū)自出具之日起生效。

領(lǐng)事認證書(shū)應當采用領(lǐng)事認證貼紙的形式粘貼在辦理領(lǐng)事認證的文書(shū)上，具體式樣、內容由外交部負責制定。

第二十八條 領(lǐng)事認證書(shū)應當使用規范漢字。

第二十九條 申請人申請辦理領(lǐng)事認證應當按照國務(wù)院財政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)的規定繳納相關(guān)費用。

第三十條 領(lǐng)事認證機構經(jīng)過(guò)審查，認為申請辦理領(lǐng)事認證的文書(shū)、手續或者其他材料不齊全的，應當一次性告知申請人需要履行的手續和補充的證明材料。
 

第四章 領(lǐng)事認證效力和異議處理
 

第三十一條 領(lǐng)事認證是領(lǐng)事認證機構以國家名義對文書(shū)予以確認的活動(dòng)，其目的是使一國出具的文書(shū)能在另一國境內得以承認，不會(huì )因為懷疑文書(shū)上的印鑒、簽名的真實(shí)性而影響其域外的法律效力。

領(lǐng)事認證不對公證書(shū)或者其他證明文書(shū)證明的事項行使證明職能，不對文書(shū)內容本身的真實(shí)性、合法性負責，文書(shū)內容由文書(shū)出具機構負責。

第三十二條 經(jīng)領(lǐng)事認證的文書(shū)內容被更改、替換的，領(lǐng)事認證書(shū)無(wú)效。

第三十三條 申請人和已經(jīng)領(lǐng)事認證的文書(shū)內容的利害關(guān)系人，對領(lǐng)事認證機構出具的領(lǐng)事認證書(shū)有異議的，可以向出具該領(lǐng)事認證書(shū)的領(lǐng)事認證機構提出復查申請。

第三十四條 領(lǐng)事認證機構收到復查申請后，應當進(jìn)行審查、核實(shí)。對于領(lǐng)事認證書(shū)的編號、證詞、出證日期等內容錯誤的，應當及時(shí)予以糾正。

第三十五條 已經(jīng)領(lǐng)事認證的公證書(shū)或者其他證明文書(shū)依法定程序確定有錯誤而進(jìn)行更正的，原公證書(shū)或者其他證明文書(shū)上的領(lǐng)事認證書(shū)自動(dòng)失效。申請人可以持更正后的公證書(shū)或者其他證明文書(shū)重新申請辦理領(lǐng)事認證。

已經(jīng)領(lǐng)事認證的公證書(shū)或者其他證明文書(shū)依法定程序撤銷(xiāo)的，領(lǐng)事認證書(shū)自該公證書(shū)或者其他證明文書(shū)因撤銷(xiāo)而失效之日起同時(shí)自動(dòng)失效。
 

第五章 法律責任
 

第三十六條 領(lǐng)事認證人員有本辦法第九條規定行為之一的，由有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 申請人以及其他個(gè)人或者組織有本辦法第十條規定行為之一的，依法承擔相應的法律責任。
 

第六章 附 則
 

第三十八條 本辦法所稱(chēng)文書(shū)，是指出生證、結婚證、學(xué)歷證、原產(chǎn)地證、商業(yè)發(fā)票、含有非紙質(zhì)材料的文件等各類(lèi)證書(shū)以及文字材料等的總稱(chēng)。

第三十九條 本辦法自2016年3月1日起施行。

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