《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》（2004年修訂版全文）

中華人民共和國野生動(dòng)物保護法
 

（1988年11月8日第七屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì ) 第四次會(huì )議通過(guò) 根據2004年8月28日第十屆全國人民 代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議《關(guān)于修改 〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護法〉的決定》修正）
 

第一章 總則

第一條 為保護、拯救珍貴、瀕危野生動(dòng)物，保護、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源，維護生態(tài)平衡，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內從事野生動(dòng)物的保護、馴養繁殖、開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，必須遵守本法。

本法規定保護的野生動(dòng)物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究?jì)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物。

本法各條款所提野生動(dòng)物，均系指前款規定的受保護的野生動(dòng)物。

珍貴、瀕危的水生野生動(dòng)物以外的其他水生野生動(dòng)物的保護，適用漁業(yè)法的規定。

第三條 野生動(dòng)物資源屬于國家所有。

國家保護依法開(kāi)發(fā)利用野生動(dòng)物資源的單位和個(gè)人的合法權益。

第四條 國家對野生動(dòng)物實(shí)行加強資源保護、積極馴養繁殖、合理開(kāi)發(fā)利用的方針，鼓勵開(kāi)展野生動(dòng)物科學(xué)研究。

在野生動(dòng)物資源保護、科學(xué)研究和馴養繁殖方面成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，由政府給予獎勵。

第五條 中華人民共和國公民有保護野生動(dòng)物資源的義務(wù)，對侵占或者破壞野生動(dòng)物資源的行為有權檢舉和控告。

第六條 各級政府應當加強對野生動(dòng)物資源的管理，制定保護、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源的規劃和措施。

第七條 國務(wù)院林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門(mén)分別主管全國陸生、水生野生動(dòng)物管理工作。

省、自治區、直轄市政府林業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區域內陸生野生動(dòng)物管理工作。自治州、縣和市政府陸生野生動(dòng)物管理工作的行政主管部門(mén)，由省、自治區、直轄市政府確定。

縣級以上地方政府漁業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區域內水生野生動(dòng)物管理工作。
 

第二章 野生動(dòng)物保護
 

第八條 國家保護野生動(dòng)物及其生存環(huán)境，禁止任何單位和個(gè)人非法獵捕或者破壞。

第九條 國家對珍貴、瀕危的野生動(dòng)物實(shí)行重點(diǎn)保護。國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)物分為一級保護野生動(dòng)物和二級保護野生動(dòng)物。國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)物名錄及其調整，由國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)制定，報國務(wù)院批準公布。

地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物，是指國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物以外，由省、自治區、直轄市重點(diǎn)保護的野生動(dòng)物。地方重點(diǎn)保護的野生動(dòng)物名錄，由省、自治區、直轄市政府制定并公布，報國務(wù)院備案。

國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究?jì)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄及其調整，由國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)制定并公布。

第十條 國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)和省、自治區、直轄市政府，應當在國家和地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的主要生息繁衍的地區和水域，劃定自然保護區，加強對國家和地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物及其生存環(huán)境的保護管理。

自然保護區的劃定和管理，按照國務(wù)院有關(guān)規定辦理。

第十一條 各級野生動(dòng)物行政主管部門(mén)應當監視、監測環(huán)境對野生動(dòng)物的影響。由于環(huán)境影響對野生動(dòng)物造成危害時(shí)，野生動(dòng)物行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查處理。

第十二條 建設項目對國家或者地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設單位應當提交環(huán)境影響報告書(shū)；環(huán)境保護部門(mén)在審批時(shí)，應當征求同級野生動(dòng)物行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十三條 國家和地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物受到自然災害威脅時(shí)，當地政府應當及時(shí)采取拯救措施。

第十四條 因保護國家和地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物，造成農作物或者其他損失的，由當地政府給予補償。補償辦法由省、自治區、直轄市政府制定。
 

第三章 野生動(dòng)物管理
 

第十五條 野生動(dòng)物行政主管部門(mén)應當定期組織對野生動(dòng)物資源的調查，建立野生動(dòng)物資源檔案。

第十六條 禁止獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物。因科學(xué)研究、馴養繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要捕捉、捕撈國家一級保護野生動(dòng)物的，必須向國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)申請特許獵捕證；獵捕國家二級保護野生動(dòng)物的，必須向省、自治區、直轄市政府野生動(dòng)物行政主管部門(mén)申請特許獵捕證。

第十七條 國家鼓勵馴養繁殖野生動(dòng)物。

馴養繁殖國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的，應當持有許可證。許可證的管理辦法由國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)制定。

第十八條 獵捕非國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的，必須取得狩獵證，并且服從獵捕量限額管理。

持槍獵捕的，必須取得縣、市公安機關(guān)核發(fā)的持槍證。

第十九條 獵捕者應當按照特許獵捕證、狩獵證規定的種類(lèi)、數量、地點(diǎn)和期限進(jìn)行獵捕。

第二十條 在自然保護區、禁獵區和禁獵期內，禁止獵捕和其他妨礙野生動(dòng)物生息繁衍的活動(dòng)。

禁獵區和禁獵期以及禁止使用的獵捕工具和方法，由縣級以上政府或者其野生動(dòng)物行政主管部門(mén)規定。

第二十一條 禁止使用軍用武器、毒藥、炸藥進(jìn)行獵捕。

獵槍及彈具的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用管理辦法，由國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同公安部門(mén)制定，報國務(wù)院批準施行。

第二十二條 禁止出售、收購國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品。因科學(xué)研究、馴養繁殖、展覽等特殊情況，需要出售、收購、利用國家一級保護野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或者其授權的單位批準；需要出售、收購、利用國家二級保護野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)省、自治區、直轄市政府野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或者其授權的單位批準。

馴養繁殖國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的單位和個(gè)人可以憑馴養繁殖許可證向政府指定的收購單位，按照規定出售國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品。

工商行政管理部門(mén)對進(jìn)入市場(chǎng)的野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品，應當進(jìn)行監督管理。

第二十三條 運輸、攜帶國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品出縣境的，必須經(jīng)省、自治區、直轄市政府野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或者其授權的單位批準。

第二十四條 出口國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，進(jìn)出口中國參加的國際公約所限制進(jìn)出口的野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或者國務(wù)院批準，并取得國家瀕危物種進(jìn)出口管理機構核發(fā)的允許進(jìn)出口證明書(shū)。海關(guān)憑允許進(jìn)出口證明書(shū)查驗放行。

涉及科學(xué)技術(shù)保密的野生動(dòng)物物種的出口，按照國務(wù)院有關(guān)規定辦理。

第二十五條 禁止偽造、倒賣(mài)、轉讓特許獵捕證、狩獵證、馴養繁殖許可證和允許進(jìn)出口證明書(shū)。

第二十六條 外國人在中國境內對國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察或者在野外拍攝電影、錄像，必須經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或者其授權的單位批準。

建立對外國人開(kāi)放的獵捕場(chǎng)所，應當報國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)備案。

第二十七條 經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，應當繳納野生動(dòng)物資源保護管理費。收費標準和辦法由國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)會(huì )同財政、物價(jià)部門(mén)制定，報國務(wù)院批準后施行。

第二十八條 因獵捕野生動(dòng)物造成農作物或者其他損失的，由獵捕者負責賠償。

第二十九條 有關(guān)地方政府應當采取措施，預防、控制野生動(dòng)物所造成的危害，保障人畜安全和農業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)。

第三十條 地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物和其他非國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的管理辦法，由省、自治區、直轄市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )制定。
 

第四章 法律責任
 

第三十一條 非法捕殺國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的，依照關(guān)于懲治捕殺國家重點(diǎn)保護的珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪的補充規定追究刑事責任。

第三十二條 違反本法規定，在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得，處以罰款；情節嚴重、構成犯罪的，依照刑法第一百三十條的規定追究刑事責任。

第三十三條 違反本法規定，未取得狩獵證或者未按狩獵證規定獵捕野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收獵獲物和違法所得，處以罰款，并可以沒(méi)收獵捕工具，吊銷(xiāo)狩獵證。

違反本法規定，未取得持槍證持槍獵捕野生動(dòng)物的，由公安機關(guān)比照治安管理處罰條例的規定處罰。

第三十四條 違反本法規定，在自然保護區、禁獵區破壞國家或者地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)責令停止破壞行為，限期恢復原狀，處以罰款。

第三十五條 違反本法規定，出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收實(shí)物和違法所得，可以并處罰款。

違反本法規定，出售、收購國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品，情節嚴重、構成投機倒把罪、走私罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。

沒(méi)收的實(shí)物，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或者其授權的單位按照規定處理。

第三十六條 非法進(jìn)出口野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，由海關(guān)依照海關(guān)法處罰；情節嚴重、構成犯罪的，依照刑法關(guān)于走私罪的規定追究刑事責任。

第三十七條 偽造、倒賣(mài)、轉讓特許獵捕證、狩獵證、馴養繁殖許可證或者允許進(jìn)出口證明書(shū)的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)證件，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。

偽造、倒賣(mài)特許獵捕證或者允許進(jìn)出口證明書(shū)，情節嚴重、構成犯罪的，比照刑法第一百六十七條的規定追究刑事責任。

第三十八條 野生動(dòng)物行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對上一級機關(guān)的復議決定不服的，可以在接到復議決定通知之日起十五日內，向法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請法院強制執行。

對海關(guān)處罰或者治安管理處罰不服的，依照海關(guān)法或者治安管理處罰條例的規定辦理。
 

第五章 附則
 

第四十條 中華人民共和國締結或者參加的與保護野生動(dòng)物有關(guān)的國際條約與本法有不同規定的，適用國際條約的規定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第四十一條 國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)根據本法制定實(shí)施條例，報國務(wù)院批準施行。

省、自治區、直轄市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以根據本法制定實(shí)施辦法。

第四十二條 本法自1989年3月1日起施行.

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