《經(jīng)紀人管理辦法》國家工商行政管理總局令第14號(全文)
中華人民共和國國家工商行政管理總局令第14號
《經(jīng)紀人管理辦法》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會(huì )議決定修改,現予公布,自公布之日起施行。
局長(cháng) 王眾孚
二〇〇四年八月二十八日
第一條 為維護市場(chǎng)秩序,規范經(jīng)紀活動(dòng),促進(jìn)經(jīng)紀業(yè)發(fā)展,保障經(jīng)紀活動(dòng)當事人的合法權益,根據有關(guān)法律法規,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)經(jīng)紀人,是指在經(jīng)濟活動(dòng)中,以收取傭金為目的,為促成他人交易而從事居間、行紀或者代理等經(jīng)紀業(yè)務(wù)的自然人、法人和其他經(jīng)濟組織。
第三條 經(jīng)紀人從事經(jīng)紀活動(dòng),應當遵守國家法律法規,遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則。
第四條 經(jīng)紀人的合法權益受?chē)曳煞ㄒ幈Wo,任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第五條 各級工商行政管理機關(guān)負責對經(jīng)紀人進(jìn)行監督管理。其主要職責是:
(一)經(jīng)紀人的登記管理;
(二)依照有關(guān)法律、法規和本辦法的規定,規范管理經(jīng)紀行為,對經(jīng)紀活動(dòng)進(jìn)行監督管理,保護合法經(jīng)營(yíng),查處違法經(jīng)營(yíng);
(三)指導經(jīng)紀人自律組織的工作;
(四)國家賦予的其他職責。
第六條 符合《城鄉個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例》【2011年4月16日中華人民共和國國務(wù)院令第596號公布《個(gè)體工商戶(hù)條例》2011年11月1日起施行。1987年8月5日國務(wù)院發(fā)布的《城鄉個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例》同時(shí)廢止?!?/strong>規定條件的人員,應當向工商行政管理機關(guān)申請領(lǐng)取個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照,成為個(gè)體經(jīng)紀人。
第七條 符合《中華人民共和國個(gè)人獨資企業(yè)法》規定條件的人員,應當向工商行政管理機關(guān)申請,設立個(gè)人獨資經(jīng)紀企業(yè)。
第八條 符合《中華人民共和國合伙企業(yè)法》規定條件的人員,應當向工商行政管理機關(guān)申請,設立合伙經(jīng)紀企業(yè)。
第九條 符合《中華人民共和國公司法》規定條件的,應當向工商行政管理機關(guān)申請,設立經(jīng)紀公司。
第十條 經(jīng)營(yíng)經(jīng)紀業(yè)務(wù)的各類(lèi)經(jīng)濟組織應當具備有關(guān)法律法規規定的條件。法律、行政法規規定經(jīng)紀執業(yè)人員執業(yè)資格的,經(jīng)紀執業(yè)人員應當取得資格。
第十一條 經(jīng)紀人名稱(chēng)中的行業(yè)應當表述為“經(jīng)紀”字樣;經(jīng)紀人的經(jīng)營(yíng)范圍應當明確經(jīng)紀方式和經(jīng)紀項目。
第十二條 經(jīng)紀人領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照、聘用或解聘經(jīng)紀執業(yè)人員后,應當自聘用或解聘之日起20日內,將聘用合同及聘用的經(jīng)紀執業(yè)人員的姓名、照片、住所、執業(yè)的經(jīng)紀項目、執業(yè)記錄及解聘合同等資料提交給當地工商行政管理機關(guān)備案。
第十三條 經(jīng)紀人應當將所聘用的經(jīng)紀執業(yè)人員的姓名、照片、執業(yè)的經(jīng)紀項目、聯(lián)系電話(huà)等在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示。
第十四條 經(jīng)紀人依法從事經(jīng)紀活動(dòng)所得傭金是其合法收入。經(jīng)紀人收取傭金不得違反國家法律法規。
第十五條 凡國家允許進(jìn)入市場(chǎng)流通的商品和服務(wù)項目,經(jīng)紀人均可進(jìn)行經(jīng)紀活動(dòng);凡國家限制自由買(mǎi)賣(mài)的商品和服務(wù),經(jīng)紀人應當遵守國家有關(guān)規定,在核準的范圍內進(jìn)行經(jīng)紀活動(dòng);凡國家禁止流通的商品和服務(wù),經(jīng)紀人不得進(jìn)行經(jīng)紀活動(dòng)。
第十六條 經(jīng)紀人承辦經(jīng)紀業(yè)務(wù),除即時(shí)清結者外,應當根據業(yè)務(wù)性質(zhì)與當事人簽訂居間、行紀、委托等合同,并載明主要事項。
經(jīng)紀人和委托人簽訂經(jīng)紀合同,應當附有執行該項經(jīng)紀業(yè)務(wù)的經(jīng)紀執業(yè)人員的簽名。
第十七條 經(jīng)紀人在經(jīng)紀活動(dòng)中,應當遵守以下規則:
(一)提供客觀(guān)、準確、高效的服務(wù);
(二)經(jīng)紀的商品或服務(wù)及傭金應明碼標價(jià);
(三)將定約機會(huì )和交易情況如實(shí)、及時(shí)報告委托人;
(四)妥善保管當事人交付的樣品、保證金、預付款等財物;
(五)按照委托人的要求保守商業(yè)秘密;
(六)如實(shí)記錄經(jīng)紀業(yè)務(wù)情況,并按有關(guān)規定保存原始憑證、業(yè)務(wù)記錄、賬簿和經(jīng)紀合同等資料;
(七)收取傭金和費用應當向當事人開(kāi)具發(fā)票,并依法繳納稅費;
(八)法律法規規定的其他行為規則。
第十八條 經(jīng)紀人不得有下列行為:
(一)未經(jīng)登記注冊擅自開(kāi)展經(jīng)紀活動(dòng);
(二)超越經(jīng)核準的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)紀活動(dòng);
(三)對委托人隱瞞與委托人有關(guān)的重要事項;
(四)偽造、涂改交易文件和憑證;
(五)違反約定或者違反委托人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,泄露委托人的商業(yè)秘密;
(六)利用虛假信息,誘人簽訂合同,騙取中介費;
(七)采取欺詐、脅迫、賄賂、惡意串通等手段損害當事人利益;
(八)通過(guò)詆毀其他經(jīng)紀人或者支付介紹費等不正當手段承攬業(yè)務(wù);
(九)對經(jīng)紀的商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳;
(十)參與倒賣(mài)國家禁止或者限制自由買(mǎi)賣(mài)的物資、物品;
(十一)法律法規禁止的其他行為。
第十九條 工商行政管理機關(guān)應當依據有關(guān)法律法規及本辦法的規定,對經(jīng)紀人提供的信息及服務(wù)進(jìn)行監督檢查。
工商行政管理機關(guān)依據有關(guān)法律法規及本辦法對其管轄的經(jīng)紀人進(jìn)行監督檢查時(shí),經(jīng)紀人應當接受檢查,提供檢查所需要的文件、賬冊、報表及其他有關(guān)資料。
第二十條 工商行政管理機關(guān)應當建立經(jīng)紀人及經(jīng)紀執業(yè)人員的檔案并予以公示;建立經(jīng)紀人及經(jīng)紀執業(yè)人員的信用記錄;對經(jīng)紀人及經(jīng)紀執業(yè)人員實(shí)施信用分類(lèi)監管;對有違法違規行為或參與違法違規活動(dòng)的經(jīng)紀人及經(jīng)紀執業(yè)人員應當向社會(huì )公示。
工商行政管理機關(guān)應當建立健全經(jīng)紀執業(yè)人員備案制度,并將經(jīng)紀執業(yè)人員備案情況作為經(jīng)紀人及經(jīng)紀執業(yè)人員檔案、信用記錄、信用分類(lèi)管理的重要依據。
工商行政管理機關(guān)應當加強對農業(yè)經(jīng)紀人、房地產(chǎn)經(jīng)紀人、文化經(jīng)紀人、體育經(jīng)紀人及其他經(jīng)紀人的監督管理。
工商行政管理機關(guān)可會(huì )同經(jīng)紀人自律組織開(kāi)展經(jīng)紀人及經(jīng)紀執業(yè)人員的資質(zhì)信用管理。
第二十一條 經(jīng)紀人有下列行為,由工商行政管理機關(guān)視情節輕重,分別給予警告、處1萬(wàn)元以下罰款:
(一)在經(jīng)紀合同中未附有執行該項經(jīng)紀合同業(yè)務(wù)的經(jīng)紀執業(yè)人員的簽名;
(二)未按本辦法第十三條規定將聘用的經(jīng)紀執業(yè)人員的情況在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示;
(三)向工商行政管理機關(guān)提交或在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示虛假經(jīng)紀執業(yè)人員材料。
第二十二條 經(jīng)紀人違反本辦法第十八條第(一)、(二)、(五)、(七)、(九)、(十)項規定,由工商行政管理機關(guān)按照有關(guān)法律法規及行政規章予以處罰。
第二十三條 經(jīng)紀人違反本辦法第十八條第(三)、(四)、(六)、(八)項規定,由工商行政管理機關(guān)視其情節輕重,分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過(guò)三萬(wàn)元,沒(méi)有違法所得的,處以一萬(wàn)元以下的罰款。
第二十四條 本辦法由國家工商行政管理總局負責解釋。
第二十五條 本辦法自公布之日起實(shí)施。原《經(jīng)紀人管理辦法》(國家工商行政管理局第36號令)同時(shí)廢止。

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