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人民檢察院案件請示辦理工作規定（試行）
（2015年12月16日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì )第四十五次會(huì )議通過(guò)）
第一章 總 則
第一條 為了落實(shí)人民檢察院司法責任制要求，完善人民檢察院司法辦案指導決策機制，規范人民檢察院案件請示辦理工作，根據有關(guān)法律、司法解釋和檢察工作規定，制定本規定。
第二條 下級人民檢察院在辦理具體案件時(shí)，對涉及法律適用、辦案程序、司法政策等方面確屬重大疑難復雜的問(wèn)題，經(jīng)本級人民檢察院研究難以決定的，應當向上級人民檢察院請示。
上級人民檢察院認為必要時(shí)，可以要求下級人民檢察院報告有關(guān)情況。
第三條 各級人民檢察院依法對案件事實(shí)認定、證據采信獨立承擔辦案責任，下級人民檢察院不得就具體案件的事實(shí)認定問(wèn)題向上級人民檢察院請示。
第二章 請 示
第四條 下級人民檢察院依據本規定第二條向上級人民檢察院請示的，應當經(jīng)本院檢察委員會(huì )審議決定。
下級人民檢察院未經(jīng)本院檢察委員會(huì )審議決定向上級人民檢察院請示的，上級人民檢察院不予受理。
第五條 案件請示應當遵循逐級請示原則。對重大緊急的突發(fā)案件，下級人民檢察院必須越級請示的，應當說(shuō)明理由，接受請示的上級人民檢察院認為理由不能成立的，應當要求其逐級請示。
上級人民檢察院對下級人民檢察院請示的案件，經(jīng)本院檢察委員會(huì )審議決定，可以逐級向更高層級人民檢察院請示。
第六條 下級人民檢察院應當以院名義向上級人民檢察院請示。
下級人民檢察院業(yè)務(wù)部門(mén)向上級人民檢察院對口業(yè)務(wù)部門(mén)請示，上級人民檢察院業(yè)務(wù)部門(mén)認為請示問(wèn)題屬于重大疑難復雜的，應當要求下級人民檢察院業(yè)務(wù)部門(mén)報請本院檢察委員會(huì )討論后，以院名義請示。
第七條 下級人民檢察院請示案件，應當以書(shū)面形式提出。請示文書(shū)包括以下內容:
(一)案件基本情況;
(二)需要請示的具體問(wèn)題;
(三)下級人民檢察院檢察委員會(huì )討論情況、爭議焦點(diǎn)及傾向性意見(jiàn);
(四)下級人民檢察院檢察長(cháng)的意見(jiàn)。
下級人民檢察院有案卷材料的，應當一并附送。
第八條 下級人民檢察院對正在辦理的案件向上級人民檢察院請示的，應當在辦案期限屆滿(mǎn)十日之前報送上級人民檢察院;法律規定的辦案期限不足十日的，應當在辦案期限屆滿(mǎn)三日之前報送。
第九條 下級人民檢察院請示案件，應當由本院案件管理部門(mén)通過(guò)統一業(yè)務(wù)應用系統，報送上級人民檢察院案件管理部門(mén)，同時(shí)報送書(shū)面請示一式三份。
第三章 答 復
第十條 人民檢察院案件管理部門(mén)收到案件請示材料后應當立即進(jìn)行審查，對符合請示條件的，根據案件性質(zhì)及訴訟環(huán)節，移送相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)辦理;認為不符合請示條件的，應當退回下級人民檢察院并說(shuō)明理由;認為請示材料不符合要求的，應當要求下級人民檢察院補送或者重新報送。
第十一條 對案件管理部門(mén)移送的下級人民檢察院請示，承辦部門(mén)經(jīng)審查認為不屬于本部門(mén)職責范圍的，應當報分管副檢察長(cháng)批準后，退回案件管理部門(mén)重新提出分辦意見(jiàn)。承辦部門(mén)不得自行移送其他部門(mén)辦理。
下級人民檢察院請示的問(wèn)題，上級人民檢察院曾經(jīng)作出過(guò)規定、明確過(guò)意見(jiàn)或者針對特定檢察院請示作過(guò)答復的，應當告知下級人民檢察院按照有關(guān)規定、意見(jiàn)和答復辦理。
第十二條 承辦部門(mén)應當指定專(zhuān)人辦理答復工作。承辦人應當全面審查請示內容和案卷材料，研究提出處理意見(jiàn)，經(jīng)部門(mén)負責人審查后報分管副檢察長(cháng)審批。
分管副檢察長(cháng)認為必要時(shí)，可以報檢察長(cháng)或者提請檢察委員會(huì )審議決定。檢察委員會(huì )開(kāi)會(huì )時(shí)，可以根據情況要求下級人民檢察院有關(guān)負責人和辦案人員列席。
第十三條 請示內容涉及本院其他部門(mén)業(yè)務(wù)的，承辦部門(mén)應當商請有關(guān)部門(mén)共同研究，或者征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。需要征求院外機關(guān)意見(jiàn)或者組織專(zhuān)家咨詢(xún)的，應當報分管副檢察長(cháng)批準。
第十四條 上級人民檢察院對案件請示應當及時(shí)辦理并答復下級人民檢察院。對在訴訟程序內案件的請示，應當在辦案期限屆滿(mǎn)之前答復下級人民檢察院。對不在訴訟程序內案件的請示，應當在一個(gè)月以?xún)却饛拖录壢嗣駲z察院;特別重大復雜案件，經(jīng)分管副檢察長(cháng)批準，可以延長(cháng)一個(gè)月。
因特殊原因不能在規定的辦理期限內答復的，承辦部門(mén)應當在報告檢察長(cháng)后，及時(shí)通知下級人民檢察院，并抄送本院案件管理部門(mén)。
第十五條 上級人民檢察院辦理請示的案件，應當嚴格依據法律、司法解釋和檢察工作規定，對請示問(wèn)題提出明確的答復意見(jiàn)，并闡明答復依據和理由。
第十六條 對下級人民檢察院的請示，上級人民檢察院應當以院發(fā)文件進(jìn)行答復。緊急情況下，經(jīng)分管副檢察長(cháng)批準，上級人民檢察院承辦部門(mén)可以先通過(guò)其他方式向下級人民檢察院告知答復意見(jiàn)，并立即制發(fā)公文進(jìn)行正式答復。正式答復應當與其他方式答復內容一致。
第十七條 上級人民檢察院對下級人民檢察院正式答復后，承辦部門(mén)應當在三個(gè)工作日以?xún)葘⒋饛鸵庖?jiàn)抄送本院案件管理部門(mén)和法律政策研究部門(mén)。對于案件已經(jīng)辦結并且不涉密的答復意見(jiàn)，上級人民檢察院可以通過(guò)適當方式在檢察機關(guān)內部公布，所屬各級人民檢察院辦理類(lèi)似案件或者處理類(lèi)似問(wèn)題，可以參照適用。
第四章 相關(guān)責任
第十八條 故意隱瞞、歪曲事實(shí)或者因重大過(guò)失錯報漏報重要事實(shí)或者情節，導致上級人民檢察院作出錯誤答復意見(jiàn)的，下級人民檢察院有關(guān)人員應當承擔相應紀律責任和法律責任。
第十九條 故意違反辦理程序或者嚴重不負責任，導致作出的答復意見(jiàn)違反法律、司法解釋或者檢察工作規定的，上級人民檢察院有關(guān)人員應當承擔相應紀律責任和法律責任。
第二十條 對上級人民檢察院的答復意見(jiàn)，下級人民檢察院應當執行，并在執行完畢后十日以?xún)葘绦星闆r報送上級人民檢察院。
下級人民檢察院因特殊原因對答復意見(jiàn)不能執行的，應當書(shū)面說(shuō)明有關(guān)情況和理由，經(jīng)本院檢察長(cháng)批準后報送上級人民檢察院。
第二十一條 對上級人民檢察院的答復意見(jiàn)，下級人民檢察院應當執行而不執行，無(wú)正當理由拖延執行以及因故意或者重大過(guò)失錯誤執行，對辦案工作造成不利影響的，應當追究相關(guān)人員紀律責任和法律責任。
第五章 附 則
第二十二條 本規定適用于人民檢察院對具體案件的請示與答復工作。下級人民檢察院就某一類(lèi)案件如何適用法律的問(wèn)題向上級人民檢察院請示的，依照其他相關(guān)規定辦理。
第二十三條 人民檢察院在案件請示辦理工作中應當遵守保密工作規定。
第二十四條 本規定由最高人民檢察院負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。
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