《全國稅務(wù)系統個(gè)人績(jì)效管理辦法》全文
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)稅務(wù)人員干事創(chuàng )業(yè),激發(fā)動(dòng)力活力,強化責任落實(shí),科學(xué)評價(jià)工作業(yè)績(jì),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)個(gè)人績(jì)效管理,是指運用績(jì)效管理原理和方法,對稅務(wù)人員履行職責、完成工作任務(wù)實(shí)施考評,促進(jìn)工作持續改進(jìn),提升工作績(jì)效的管理方式。
第三條 個(gè)人績(jì)效管理遵循統一領(lǐng)導、分級管理,以人為本、激勵約束,科學(xué)評價(jià)、客觀(guān)公正,持續改進(jìn)、自我提升的原則。
第四條 本辦法適用于稅務(wù)系統工作人員。
第二章 組織管理
第五條 個(gè)人績(jì)效管理在各級稅務(wù)機關(guān)黨組統一領(lǐng)導下,由績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組及其辦公室統籌組織開(kāi)展。各級稅務(wù)機關(guān)內設機構(含直屬機構、直屬事業(yè)單位,以下簡(jiǎn)稱(chēng)部門(mén))負責本部門(mén)個(gè)人績(jì)效管理的日常運轉工作。
第六條 各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導班子成員由其上一級稅務(wù)機關(guān)考評,部門(mén)負責人由本級稅務(wù)機關(guān)考評,其他工作人員由本級稅務(wù)機關(guān)根據實(shí)際情況確定考評單位。
第三章 績(jì)效內容
第七條 個(gè)人績(jì)效內容一般包括組織績(jì)效成績(jì)、個(gè)人工作任務(wù)、工作努力程度、加減分項目。
(一)組織績(jì)效成績(jì)是指將本級稅務(wù)機關(guān)或部門(mén)的年度組織績(jì)效考評結果,按照稅務(wù)人員不同職務(wù)確定相應掛鉤比例得出的成績(jì)。
(二)個(gè)人工作任務(wù)是指稅務(wù)人員具體負責或承擔的組織績(jì)效任務(wù)和其他工作任務(wù)。各級稅務(wù)機關(guān)可結合工作實(shí)際,按照稅務(wù)人員不同職務(wù)確定其工作任務(wù)。各級稅務(wù)機關(guān)及其部門(mén)的主要負責人可不設個(gè)人工作任務(wù)。
(三)工作努力程度是指稅務(wù)人員完成個(gè)人工作任務(wù)的努力程度及質(zhì)效,可采取領(lǐng)導鑒定或民主測評等方式進(jìn)行。
(四)加減分項目。加分項目是指個(gè)人因工作業(yè)績(jì)突出、作出重要貢獻等情形予以加分的項目;減分項目是指個(gè)人因工作履職不到位、違反工作紀律或機關(guān)日常管理規范等情形予以減分的項目。
第八條 各級稅務(wù)機關(guān)可根據管理權限和工作需要,參照本辦法第七條規定,設置或調整個(gè)人績(jì)效內容及具體考評方式。
第四章 日常管理
第九條 各級稅務(wù)機關(guān)應進(jìn)一步完善崗責體系,積極探索個(gè)人績(jì)效管理運行機制,通過(guò)任務(wù)確定、過(guò)程管理、分析改進(jìn)等方式加強個(gè)人績(jì)效日常管理。
第十條 確定任務(wù)。個(gè)人工作任務(wù)由稅務(wù)人員所屬稅務(wù)機關(guān)或部門(mén)確定,按考評周期制定。制定個(gè)人工作任務(wù),應明確工作目標、標準、完成時(shí)限及具體措施。
(一)因崗位職責及工作性質(zhì)等原因,個(gè)人工作任務(wù)難以提前計劃和制定的,可按個(gè)人實(shí)際已完成任務(wù)進(jìn)行考評。
(二)個(gè)人工作任務(wù)確定后,因工作需要發(fā)生變化的,應及時(shí)進(jìn)行調整。具體調整方法由各級稅務(wù)機關(guān)確定。
第十一條 過(guò)程管理。各級稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員應加強個(gè)人工作任務(wù)執行的過(guò)程管理。通過(guò)制定任務(wù)分解落實(shí)計劃、制作工作臺賬、建立績(jì)效溝通機制等措施,實(shí)施過(guò)程控制,促進(jìn)自我管理。稅務(wù)人員確因崗位職責及工作性質(zhì)無(wú)法制定工作任務(wù)計劃的,可根據實(shí)際承辦具體任務(wù)情況,及時(shí)逐項進(jìn)行工作記實(shí)或工作小結。
第十二條 分析改進(jìn)。稅務(wù)人員應對個(gè)人績(jì)效運行情況,結合平時(shí)考評或年度考評進(jìn)行分析,查找問(wèn)題,改進(jìn)完善。各級稅務(wù)機關(guān)可通過(guò)工作例會(huì )、績(jì)效分析會(huì )、任務(wù)執行情況通報等方式,提供指導幫助,促進(jìn)稅務(wù)人員持續改進(jìn)工作。
第五章 考評實(shí)施
第十三條 考評方式。個(gè)人績(jì)效考評一般實(shí)行百分制,采取平時(shí)考評與年度考評,個(gè)人自評和組織考評相結合等方式進(jìn)行。
第十四條 平時(shí)考評。對個(gè)人工作任務(wù)和工作努力程度實(shí)行平時(shí)考評。平時(shí)考評按照確定考評指標、個(gè)人工作記實(shí)、領(lǐng)導審核評鑒、反饋考評結果、公示考評情況、匯總考評情況的程序進(jìn)行。
(一)確定考評指標。根據職位職責和工作目標,將工作任務(wù)逐級分解,確定每名工作人員的平時(shí)考評指標。
(二)個(gè)人工作記實(shí)。個(gè)人以日、周或階段性工作為周期,及時(shí)準確記錄平時(shí)工作情況,實(shí)事求是進(jìn)行自我評價(jià)。
(三)領(lǐng)導審核評鑒??荚u對象的主管領(lǐng)導根據個(gè)人工作記實(shí)情況,按月、季或完成任務(wù)的工作周期,客觀(guān)公正進(jìn)行評鑒,可采取分數、名次、等次、評語(yǔ)等確定平時(shí)考評結果。
(四)反饋考評結果。主管領(lǐng)導應采取談話(huà)或書(shū)面形式向考評對象及時(shí)反饋考評結果。
(五)公示考評情況。采取適當形式在一定范圍內公示平時(shí)考評情況。
(六)匯總考評情況。個(gè)人績(jì)效管理部門(mén)負責將平時(shí)考評情況匯總留存。
第十五條 年度考評。年度組織績(jì)效考評成績(jì)公布后,各級稅務(wù)機關(guān)根據個(gè)人的組織績(jì)效成績(jì)、個(gè)人工作任務(wù)成績(jì)、工作努力程度成績(jì)、加減分項目成績(jì),對稅務(wù)人員個(gè)人績(jì)效進(jìn)行年度綜合考評。
(一)組織績(jì)效成績(jì)。將所在單位或部門(mén)年度組織績(jì)效考評成績(jì)以百分制換算后,按相應權重納入個(gè)人績(jì)效成績(jì)。
(二)個(gè)人工作任務(wù)成績(jì)。根據個(gè)人工作任務(wù)平時(shí)考評結果,年終進(jìn)行匯總計算,按相應權重納入個(gè)人績(jì)效成績(jì)。
(三)工作努力程度成績(jì)。根據確定的具體考評內容、方式及個(gè)人實(shí)際考評得分,按相應權重納入個(gè)人績(jì)效成績(jì)。
(四)加減分項目成績(jì)??筛鶕悇?wù)人員在其所在單位或部門(mén)組織績(jì)效加減分項目中的實(shí)際得分,按組織績(jì)效與個(gè)人績(jì)效分制比例計算,確定年度加減分成績(jì),納入個(gè)人績(jì)效成績(jì)。
(五)年度績(jì)效成績(jì)。各級稅務(wù)機關(guān)可以按照實(shí)際設置的個(gè)人績(jì)效內容,參照上述相應方法匯總計算全年個(gè)人績(jì)效成績(jì)。
第十六條 等次評定。年度績(jì)效成績(jì)在規定的評定范圍內從高到低排名前40%的,考評等次為“優(yōu)秀”。
第十七條 評定范圍。稅務(wù)總局機關(guān)司局主要負責人和副職在稅務(wù)總局機關(guān)分別確定等次,處級及以下人員在本司局確定等次。省稅務(wù)局主要負責人在全國稅務(wù)系統確定等次,其他領(lǐng)導班子成員在本班子范圍內確定等次,其他人員由各級稅務(wù)機關(guān)自行確定等次評定范圍。
第十八條 考評結果確定。稅務(wù)人員的績(jì)效考評結果由考評部門(mén)審核確認,并向個(gè)人反饋;對考評結果有異議的,可提交考評部門(mén)核實(shí)裁定。
第六章 結果運用
第十九條 個(gè)人績(jì)效考評結果作為干部管理的重要參考,主要運用于稅務(wù)人員干部任用、評先評優(yōu)、公務(wù)員年度考核等方面。
第二十條 各級稅務(wù)機關(guān)應建立稅務(wù)人員個(gè)人績(jì)效檔案,記錄個(gè)人年度績(jì)效考評實(shí)際成績(jì)、考評等次等內容。
第七章 附 則
第二十一條 本辦法所稱(chēng)“領(lǐng)導班子成員”“部門(mén)負責人”包括同級別領(lǐng)導職務(wù)和非領(lǐng)導職務(wù)人員。
第二十二條 稅務(wù)人員因工作需要或其他特殊原因,在本單位或部門(mén)工作不足一個(gè)考評年度的,由其所在稅務(wù)機關(guān)確定個(gè)人績(jì)效考評內容和方式。
第二十三條 各級稅務(wù)機關(guān)可根據本辦法,結合實(shí)際制定個(gè)人績(jì)效管理實(shí)施細則。
第二十四條 本辦法由稅務(wù)總局績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組負責解釋。
第二十五條 本辦法自2016年1月1日起施行。

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