林辦發(fā)〔2012〕335號《國家林業(yè)局貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規定的實(shí)施意見(jiàn)》

國家林業(yè)局貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規定的實(shí)施意見(jiàn)

林辦發(fā)〔2012〕335號

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規定，結合林業(yè)工作實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、改進(jìn)調查研究

1.增強調研實(shí)效。要圍繞調研主題，認真制定調研方案，深入基層，深入實(shí)際，了解真實(shí)情況，防止調研工作走形式、走過(guò)場(chǎng)。要統籌安排，局領(lǐng)導及各司局單位不要集中或輪番到一個(gè)省、一個(gè)地方去調研。

2.傾聽(tīng)群眾呼聲。要多到矛盾問(wèn)題集中、群眾生活困難的林區、林農中間去調研，傾聽(tīng)他們的所求所盼，關(guān)心他們的生產(chǎn)生活，制定落實(shí)強林惠林富林政策，幫助他們發(fā)展林業(yè)增收致富。

3.嚴格輕車(chē)簡(jiǎn)從。局領(lǐng)導調研一般只派與調研內容密切相關(guān)的司局同志隨行。隨行人員一般統一乘車(chē)前往機場(chǎng)、車(chē)站，并按規定乘坐飛機、火車(chē)等座位。地方不得搞層層陪同，不搞迎來(lái)送往，不獻鮮花，除警務(wù)活動(dòng)外，不得用森林公安警車(chē)開(kāi)道。匯報工作時(shí)主要由調研對象來(lái)講，不得由上級領(lǐng)導代替。

4.簡(jiǎn)化接待工作。不安排宴請，在具備自助條件的地方一律吃自助餐，不上高檔菜肴，更不得用野生動(dòng)物菜肴招待客人，林業(yè)干部職工不得非法食用野生動(dòng)物。不得超標準安排住房。不得收受各類(lèi)紀念品及土特產(chǎn)品。

各級領(lǐng)導干部公務(wù)接待一般安排在機關(guān)食堂就餐，不得上高檔菜肴，盡量減少陪同人員。

二、精簡(jiǎn)會(huì )議活動(dòng)

5.減少會(huì )議活動(dòng)數量。堅持精簡(jiǎn)、高效、節儉、務(wù)實(shí)的原則，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì )議堅決不開(kāi)。嚴格控制以國家林業(yè)局或者司局名義舉辦各類(lèi)剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì )、紀念會(huì )、表彰會(huì )、博覽會(huì )、研討會(huì )及各種論壇等。嚴格實(shí)行會(huì )議活動(dòng)審批制度，除特殊情況外，國家林業(yè)局的三類(lèi)以上會(huì )議和各類(lèi)活動(dòng)必須經(jīng)局務(wù)會(huì )議審批同意，其他的會(huì )議必須經(jīng)主管局領(lǐng)導同意。能合并的會(huì )議盡量合并召開(kāi)。

6.嚴控會(huì )議活動(dòng)規模。舉辦會(huì )議活動(dòng)，不得要求與會(huì )議活動(dòng)內容關(guān)系不密切的單位參加，不得超過(guò)批準的規模和時(shí)間。局領(lǐng)導一般不出席地方舉辦的會(huì )議和剪彩、奠基等活動(dòng)。一般的會(huì )議活動(dòng)，不邀請國家領(lǐng)導人出席。

7.提高會(huì )議活動(dòng)效率。會(huì )議活動(dòng)要簡(jiǎn)化形式，緊湊議程，充實(shí)內容，注重實(shí)效。盡可能召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議。討論發(fā)言要直奔主題，多講見(jiàn)解，少表態(tài)。開(kāi)短會(huì )，講短話(huà)，力戒空話(huà)、套話(huà)。

8.嚴控會(huì )議活動(dòng)經(jīng)費。會(huì )場(chǎng)布置要簡(jiǎn)潔大方，工作會(huì )議一律不擺花草，不設背景板，不搞宴請，原則上吃自助餐，嚴禁提高會(huì )議用餐、住宿標準。開(kāi)會(huì )地點(diǎn)一律在政府定點(diǎn)場(chǎng)所。嚴禁借會(huì )議活動(dòng)之際組織高消費娛樂(lè )、健身活動(dòng)、發(fā)放紀念品。

9.改進(jìn)檢查核查活動(dòng)。整合檢查核查項目，減少檢查核查次數，改革檢查核查辦法。凡是一次能解決的，就不要重復進(jìn)行；凡是一個(gè)部門(mén)能解決的，就不要多部門(mén)進(jìn)行；凡是通過(guò)技術(shù)手段在異地能解決的，就不要到實(shí)地進(jìn)行。

三、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報

10.減少發(fā)文數量。嚴格控制各類(lèi)文件，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容、可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā)；法律法規、規范性文件已有明確規定的，一律不再制發(fā)文件；會(huì )議已經(jīng)作出部署的，原則上不再發(fā)文部署；同一事項，不得重復發(fā)文；可以通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )直接協(xié)調的事項，不以發(fā)文辦理；能夠以司局函進(jìn)行業(yè)務(wù)工作聯(lián)系的，不發(fā)局文或局辦文；不層層轉發(fā)上級或其他部門(mén)的文件。

11.提高文件質(zhì)量。要從政策、業(yè)務(wù)、格式、文字和發(fā)文規格等方面嚴格把關(guān)，注重文件的針對性、可操作性和有效性，力求文字精練、篇幅簡(jiǎn)短、內容充實(shí)、管用有效。機關(guān)及林業(yè)系統內部，不涉密文件一律通過(guò)國家林業(yè)局辦公網(wǎng)制發(fā)。

12.嚴格控制簡(jiǎn)報。國家林業(yè)局各司局、各直屬單位主辦的簡(jiǎn)報，需經(jīng)分管局領(lǐng)導審批；未經(jīng)批準的，不得繼續辦理。嚴格控制簡(jiǎn)報發(fā)送范圍。機關(guān)及林業(yè)系統內部采用電子簡(jiǎn)報，一般不印紙質(zhì)簡(jiǎn)報。簡(jiǎn)報內容力求短而精，有可讀性。

四、規范出訪(fǎng)活動(dòng)

13.合理安排出訪(fǎng)。圍繞外交工作和林業(yè)國際合作需要，合理制定年度出訪(fǎng)總體方案。局領(lǐng)導每年出訪(fǎng)次數、時(shí)間、國家數量及隨行人員數量，嚴格按照國家有關(guān)規定執行。出席全球性或地區性會(huì )議、雙邊和多邊機制活動(dòng)，以及特殊情況需要出訪(fǎng)的，嚴格按規定報批。司局級及以下人員出訪(fǎng)嚴格按照國家有關(guān)規定和《國家林業(yè)局因公出國（境）管理暫行辦法》執行，嚴格控制次數、人數。嚴格按照國家有關(guān)規定乘坐交通工具、安排住宿。

五、改進(jìn)新聞報道

14.簡(jiǎn)化局領(lǐng)導出席會(huì )議活動(dòng)新聞報道。根據工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì )效果決定報道的方式和內容，要多報道工作和事業(yè)，少報道會(huì )議活動(dòng)的形式和內容，要控制媒體的數量和報道的篇幅。局領(lǐng)導出席一般性會(huì )議活動(dòng)不作報道。局屬報刊網(wǎng)站要按照精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)、注重效果的原則，壓縮報道的數量、字數和時(shí)長(cháng)，有的可刊播簡(jiǎn)單消息，有的只報標題新聞。

15.規范局領(lǐng)導考察調研、出訪(fǎng)、重大專(zhuān)項工作新聞報道。局領(lǐng)導到基層考察調研，局屬報刊網(wǎng)站一般不作報道。確需報道的，需更多反映林農和基層林業(yè)工作者關(guān)心的實(shí)質(zhì)性?xún)热?。局領(lǐng)導出訪(fǎng)除局長(cháng)外，最多在局屬報刊網(wǎng)站發(fā)一次綜合消息，字數不超過(guò)300字。對局領(lǐng)導到地方指導重大搶險救災、處理重大突發(fā)事件等重大專(zhuān)項工作，要根據實(shí)際情況組織報道。

16.規范其他新聞報道。除局黨組批準的重大展覽和重要儀式外，局領(lǐng)導參觀(guān)展覽、出席其他文藝活動(dòng)等，一律不作報道；局領(lǐng)導的指示、批示等，一般不作報道。

六、加強督促檢查

17.建立抓落實(shí)長(cháng)效機制。各地林業(yè)部門(mén)和國家林業(yè)局各司局、各直屬單位要按照中央規定及本實(shí)施意見(jiàn)精神，結合本地、本單位實(shí)際情況，制定更加具體、更便于操作的貫徹落實(shí)辦法，不折不扣地把中央有關(guān)規定落到實(shí)處。

18.嚴格檢查通報。國家林業(yè)局各司局、各直屬單位每年年底要對執行情況進(jìn)行一次專(zhuān)項檢查，并將檢查結果報局辦公室。要把改進(jìn)作風(fēng)作為一項經(jīng)常性工作來(lái)抓，及時(shí)處理違反相關(guān)規定的單位和人員。組織定期督促檢查，每年年底通報執行情況。要把改進(jìn)工作作風(fēng)作為干部巡視、民主生活會(huì )、干部年度考核的重要內容。

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