人社部發(fā)〔2015〕78號《人力資源社會(huì )保障部工作規則》（全文）

關(guān)于印發(fā)人力資源社會(huì )保障部工作規則的通知

人社部發(fā)〔2015〕78號

 

部屬各單位，外專(zhuān)局、公務(wù)員局：
 

《人力資源社會(huì )保障部工作規則》已經(jīng)第96次黨組會(huì )審議通過(guò)，現印發(fā)你們，請抓好貫徹落實(shí)。
 

 

人力資源社會(huì )保障部

2015年8月27日
 

 

人力資源社會(huì )保障部工作規則
 

 

 

第一章　總則

一、根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國國務(wù)院組織法》和《國務(wù)院工作規則》，結合實(shí)際，制定本規則。

二、人力資源社會(huì )保障部工作的指導思想是，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認真執行黨的路線(xiàn)方針政策，嚴格遵守憲法和法律法規，堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅持民生為本、人才優(yōu)先工作主線(xiàn)，全面正確履行職能職責，努力實(shí)現人力資源和社會(huì )保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

三、人力資源社會(huì )保障部工作的準則是，以人為本、執政為民，圍繞中心、服務(wù)大局，民主公開(kāi)、依法行政，把握規律、求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng )新、開(kāi)拓進(jìn)取。
 

第二章　領(lǐng)導職責
 

四、部領(lǐng)導要模范遵守憲法和法律，認真履行職責，為民務(wù)實(shí)，嚴守紀律，勤勉廉潔。

五、實(shí)行部長(cháng)負責制，部長(cháng)領(lǐng)導人力資源社會(huì )保障部的工作。副部長(cháng)協(xié)助部長(cháng)工作。

六、部長(cháng)召集和主持部務(wù)會(huì )、部長(cháng)碰頭會(huì )。工作中的重大事項，必須經(jīng)部務(wù)會(huì )討論決定。

七、副部長(cháng)按照分工負責處理分管工作；受部長(cháng)委托，負責其他方面的工作或專(zhuān)項任務(wù)，并可代表人力資源社會(huì )保障部對外參加活動(dòng)。工作中的重要情況和重大問(wèn)題，應及時(shí)向部長(cháng)報告。

八、部長(cháng)出國、出差、脫產(chǎn)學(xué)習等期間，由部長(cháng)委托的副部長(cháng)主持日常工作。

九、部屬各單位主要負責同志領(lǐng)導本單位的工作，班子其他成員協(xié)助主要負責同志開(kāi)展工作。

部屬各單位要各司其職，各盡其責，顧全大局，協(xié)調配合，維護團結統一、政令暢通，切實(shí)貫徹落實(shí)部黨組和部務(wù)會(huì )的各項工作部署。
 

第三章　全面正確履行行政職能
 

十、全面履行以促進(jìn)就業(yè)、構建和諧勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì )保障體系為核心的社會(huì )管理、公共服務(wù)職能和以機關(guān)事業(yè)單位公職人員管理為核心的公共人事管理職能，履行好宏觀(guān)調控的重要參與者、市場(chǎng)監督和社會(huì )管理的重要執行者、公共服務(wù)的重要提供者、社會(huì )公平正義的重要維護者的職責。

十一、貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng )業(yè)方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)政策；堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續方針，統籌推進(jìn)城鄉社會(huì )保障體系建設；深化收入分配制度改革，形成合理有序的收入分配格局；健全勞動(dòng)標準體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制，加強勞動(dòng)保障監察和爭議調解仲裁，增強基層公共服務(wù)能力。

十二、以高層次、高技能人才為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)人才隊伍建設；完善公務(wù)員制度，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，建立健全中國特色軍官轉業(yè)安置制度。

十三、堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面深化人力資源和社會(huì )保障領(lǐng)域改革。

十四、堅持法定職責必須為、法無(wú)授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決查處失職、瀆職。
 

第四章　堅持依法行政
 

十五、帶頭維護憲法和法律權威。按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實(shí)守信、權責統一的要求，行使權力，履行職責，承擔責任。

十六、堅持科學(xué)民主立法。起草法律和行政法規草案，制定部門(mén)規章，要堅持從實(shí)際出發(fā)，適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求，符合人民群眾根本利益，使確立的制度能夠切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，備而不繁，簡(jiǎn)明易行。

完善政府立法工作機制，擴大公眾參與，除依法需要保密的外，所有部門(mén)規章的草案都要公開(kāi)征求意見(jiàn)，建立健全公眾意見(jiàn)采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會(huì )共識。加強立法協(xié)調，對經(jīng)協(xié)調仍達不成一致意見(jiàn)的問(wèn)題，要列明各方理?yè)?，提出傾向性意見(jiàn)，及時(shí)報請部務(wù)會(huì )決定。

部門(mén)規章實(shí)施后要進(jìn)行評估，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)完善。

十七、制定部門(mén)規章和規范性文件，要符合憲法、法律、行政法規和國務(wù)院的有關(guān)決定、命令的規定，嚴格遵守法定權限和程序。

涉及其他部門(mén)職權范圍的事項，要充分聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，報請國務(wù)院制定行政法規、發(fā)布決定或命令，或與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定規章或規范性文件。其中，涉及公眾權益、社會(huì )關(guān)注度高的事項及重要涉外、涉港澳臺僑的事項，應當事先請示國務(wù)院；與其他部門(mén)聯(lián)合制定的重要規章及規范性文件發(fā)布前須經(jīng)國務(wù)院批準。

規范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，沒(méi)有法律或者國務(wù)院的行政法規、決定、命令的依據，部門(mén)規章和規范性文件不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務(wù)的規范，不得增加本部門(mén)的權力或者減少部門(mén)的法定職責。

部門(mén)規章應當依法及時(shí)報國務(wù)院備案。

十八、嚴格執法，健全規則，規范程序，落實(shí)責任，強化監督，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，堅持嚴格規范公正文明執法，維護公共利益、人民權益和社會(huì )秩序。
 

第五章　實(shí)行科學(xué)民主決策
 

十九、完善行政決策程序規則，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當、過(guò)程公開(kāi)、責任明確。

建立重大決策合法性審查機制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。

建立健全法律顧問(wèn)制度，保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。

建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對決策嚴重失誤或者依法應該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究相關(guān)責任人員的法律責任。

二十、人力資源和社會(huì )保障法律和行政法規草案、部門(mén)規章、改革實(shí)施方案、重要政策及解釋口徑、工作計劃及部?jì)戎匾贫鹊戎卮笫马?，由部?wù)會(huì )討論和決定。

二十一、提交部務(wù)會(huì )審議的重大事項，都必須經(jīng)過(guò)深入調查研究，并進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評估論證；涉及相關(guān)部門(mén)或部?jì)认嚓P(guān)單位的，應當充分協(xié)商；涉及地方的，應當事先征求意見(jiàn)；涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發(fā)社會(huì )穩定問(wèn)題的，要進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估，并采取聽(tīng)證會(huì )等多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，提請部務(wù)會(huì )審議需同時(shí)提交風(fēng)險評估報告。

在重大決策執行過(guò)程中，要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會(huì )公眾對決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評估決策執行結果，及時(shí)調整完善。

二十二、在做出重大決策前，根據需要通過(guò)多種方式，直接聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者、人力資源社會(huì )保障系統、機關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì )公眾等方面的意見(jiàn)和建議。

二十三、重要文件提交部務(wù)會(huì )審議前，分管部領(lǐng)導應當召集相關(guān)司級單位負責同志，進(jìn)行討論、修改，并報請部長(cháng)審簽同意提交部務(wù)會(huì )審議。

二十四、部屬各單位重大事項必須經(jīng)司長(cháng)（主任、局長(cháng)）辦公會(huì )或司（廳、局）務(wù)會(huì )集體研究，并向分管部領(lǐng)導請示、報告。部屬各企事業(yè)單位實(shí)行主任（院長(cháng)、所長(cháng)、社長(cháng)、董事長(cháng)）負責制。涉及人財物和重要業(yè)務(wù)等重大事項，必須經(jīng)黨委會(huì )或黨政聯(lián)席會(huì )集體研究，并向分管部領(lǐng)導請示、報告；必要時(shí)，征求機關(guān)有關(guān)司級單位的意見(jiàn)。

二十五、部屬各單位必須堅決貫徹落實(shí)部務(wù)會(huì )的決定，及時(shí)跟蹤和反饋執行情況。

有關(guān)職能部門(mén)要建立臺賬式管理制度和半年督查反饋機制，加強監督檢查，確保部務(wù)會(huì )決策落地生效。
 

第六章　推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
 

二十六、把公開(kāi)透明作為人力資源和社會(huì )保障工作的基本制度。堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、結果公開(kāi)。依據權力清單，向社會(huì )全面公開(kāi)職能、法律依據、實(shí)施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項。

二十七、人力資源社會(huì )保障部制定的政策和部務(wù)會(huì )研究討論決定的事項，除依法需要保密的外，應當及時(shí)公布。

二十八、凡涉及公共利益、公眾權益、需要廣泛知曉的事項以及法律和國務(wù)院規定需要公開(kāi)的事項，均應當通過(guò)政府網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等方式，依法、及時(shí)、全面、準確、具體地向社會(huì )公開(kāi)。

二十九、建立新聞發(fā)布制度，設立新聞發(fā)言人。部?jì)戎匾侣剤蟮栏寮尚侣勑麄鳈C構審核并報分管部領(lǐng)導審定。重要新聞發(fā)布應報經(jīng)部長(cháng)同意。部屬各單位發(fā)布新聞、代表人力資源社會(huì )保障部接受采訪(fǎng)，需經(jīng)新聞宣傳機構審批或報部領(lǐng)導批準，未經(jīng)批準，不得自行其是。
 

第七章　健全監督制度
 

三十、自覺(jué)接受全國人大及其常務(wù)委員會(huì )的監督，認真負責地報告工作，接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)；自覺(jué)接受全國政協(xié)的民主監督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。認真及時(shí)辦理全國人大議案、代表建議和全國政協(xié)委員提案。

三十一、依照有關(guān)法律的規定，接受人民法院依法實(shí)施的監督，做好行政應訴工作，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定，同時(shí)自覺(jué)接受監察、審計等部門(mén)的監督。對監督中發(fā)現的問(wèn)題，要認真整改并向國務(wù)院報告。

三十二、嚴格執行行政復議法，加強行政復議指導監督，糾正違法或不當的行政行為，依法及時(shí)化解行政爭議。

三十三、接受社會(huì )公眾和新聞輿論的監督，認真調查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問(wèn)題要向社會(huì )公布處理結果。

三十四、重視信訪(fǎng)工作，完善信訪(fǎng)制度，暢通和規范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道。部領(lǐng)導及部屬各單位主要負責同志要親自閱批重要的群眾來(lái)信。堅持領(lǐng)導接訪(fǎng)制度，督促解決重大信訪(fǎng)問(wèn)題。

三十五、完善部?jì)缺O督機制，對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。

完善部?jì)葘徲嬛贫?，保障依法獨立行使審計監督權。

三十六、推行績(jì)效管理制度和行政問(wèn)責制度，加強對重大決策部署落實(shí)、各單位職責履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設等方面的考核評估，完善糾錯問(wèn)責機制，健全責令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職等問(wèn)責方式和程序。
 

第八章　會(huì )議制度
 

三十七、實(shí)行部務(wù)會(huì )、部長(cháng)碰頭會(huì )、務(wù)虛會(huì )和專(zhuān)題會(huì )等會(huì )議制度。根據工作需要，召開(kāi)司局級干部會(huì )議、處級以上干部會(huì )議、全體黨員干部大會(huì )和全體干部職工大會(huì )。具體辦法另行規定。

三十八、部務(wù)會(huì )由部長(cháng)、副部長(cháng)、駐部紀檢組長(cháng)組成，辦公廳主任、政策研究司司長(cháng)和駐部監察局局長(cháng)列席。需要時(shí)，與會(huì )議議題有關(guān)的單位主要負責同志也可列席。會(huì )議由部長(cháng)或部長(cháng)委托的副部長(cháng)召集，主要任務(wù)是：研究貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決定、指示，討論審議人力資源社會(huì )保障部規章和關(guān)系人力資源社會(huì )保障工作全局的政策文件，審定工作計劃和其他重要事項等。

部務(wù)會(huì )一般每周召開(kāi)一次，原則上周一召開(kāi)。議題由部長(cháng)或副部長(cháng)、駐部紀檢組長(cháng)提出，部長(cháng)確定。會(huì )務(wù)工作由辦公廳負責。會(huì )議紀要由部長(cháng)簽發(fā)。辦公廳要及時(shí)將會(huì )議精神向未出席會(huì )議的部領(lǐng)導報告。

三十九、部領(lǐng)導因故不能參加部務(wù)會(huì )，向部長(cháng)請假。其他列席人員請假，由辦公廳匯總后向部長(cháng)報告。

四十、部長(cháng)碰頭會(huì )由部長(cháng)召集和主持，部長(cháng)、副部長(cháng)和駐部紀檢組長(cháng)參加。會(huì )議的主要任務(wù)是：傳達黨中央、國務(wù)院有關(guān)決定、指示；通報工作情況；安排近期主要工作；研究有關(guān)事項等。

部長(cháng)碰頭會(huì )一般一周召開(kāi)一次，原則上周一召開(kāi)。

四十一、務(wù)虛會(huì )每年召開(kāi)兩次，由部長(cháng)主持，部領(lǐng)導和部屬各單位的主要負責同志、駐部監察局局長(cháng)參加，年中務(wù)虛會(huì )還邀請各?。▍^、市）人力資源社會(huì )保障廳（局）主要負責同志參加。會(huì )議主要結合黨組中心組理論學(xué)習，分析形勢，探討規律，明確任務(wù)，研究推進(jìn)重點(diǎn)工作的思路和措施。會(huì )務(wù)工作由辦公廳負責。

四十二、專(zhuān)題會(huì )（包括部?jì)群筒侩H協(xié)調會(huì )）根據工作需要由部長(cháng)或副部長(cháng)、駐部紀檢組長(cháng)召集，有關(guān)單位的負責同志參加。會(huì )議主要研究處理專(zhuān)項業(yè)務(wù)工作。會(huì )務(wù)工作由部?jì)扔嘘P(guān)司級單位負責，辦公廳協(xié)助。

四十三、部務(wù)會(huì )審議的議題，有關(guān)單位要在會(huì )前認真做好準備。涉及多個(gè)單位的業(yè)務(wù)，提交會(huì )議討論前要充分交換意見(jiàn)，盡量協(xié)商一致。會(huì )議文件由部長(cháng)批印。參加會(huì )議人員在會(huì )前要對審議的問(wèn)題進(jìn)行認真研究。會(huì )議決定的事項由有關(guān)單位貫徹落實(shí)，辦公廳負責督查，并及時(shí)向部領(lǐng)導報告。

四十四、精簡(jiǎn)會(huì )議，減少數量，控制規模，嚴格審批。以部名義召開(kāi)的全國性工作會(huì )議每年不超過(guò)1次，部屬各單位以部名義召開(kāi)的專(zhuān)項工作會(huì )議原則上每年不超過(guò)1次。

部領(lǐng)導出席部屬各單位召開(kāi)的專(zhuān)項工作會(huì )議原則上每年1次。制定并嚴格執行年度全國性會(huì )議計劃。

四十五、全國性會(huì )議應當盡量采用電視電話(huà)會(huì )議形式召開(kāi)。各類(lèi)會(huì )議都要充分準備，提高效率和質(zhì)量，重在解決問(wèn)題。
 

第九章　公文審批
 

四十六、部屬各單位以部、廳名義起草公文，應當符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》及《人力資源社會(huì )保障部公文處理辦法》的規定。除國務(wù)院交辦事項和必須直接報送的絕密事項（如任免件）外，一般不得直接向國務(wù)院領(lǐng)導同志個(gè)人報送公文。報送國務(wù)院的請示性公文，凡涉及其他部門(mén)職權的，必須與相關(guān)部門(mén)充分協(xié)商，由部長(cháng)與相關(guān)部門(mén)負責人會(huì )簽或聯(lián)合報國務(wù)院審批。如與其他部門(mén)有分歧意見(jiàn)，必要時(shí)由部領(lǐng)導協(xié)調；協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的，應當列明各方理?yè)?，提出辦理建議并與相關(guān)部門(mén)負責人會(huì )簽后報國務(wù)院決定。

四十七、部屬各單位向部領(lǐng)導請示、報告事項，應由主要負責同志或主持工作的負責同志簽報。呈報事項涉及其他單位的，應當聯(lián)合簽報或注明協(xié)商一致。各單位的請示、報告，直接報分管部領(lǐng)導，但需正式印發(fā)的公文，由辦公廳先行審核。

部屬各單位向部領(lǐng)導請示或報告有關(guān)事項，必須使用辦公廳統一印制的“請示”、“報告”樣式。

四十八、以人力資源社會(huì )保障部名義上報國務(wù)院的文件，由部長(cháng)簽發(fā)；部長(cháng)外出時(shí)，由主持工作的副部長(cháng)請示部長(cháng)后簽發(fā)。人力資源社會(huì )保障部規章經(jīng)部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后，由部長(cháng)簽署命令予以公布。以人力資源社會(huì )保障部名義下發(fā)的文件（含電報），屬于重大事項的，由分管部領(lǐng)導審核后，報部長(cháng)簽發(fā)。一般文件（含電報）由分管部領(lǐng)導簽發(fā)。涉及其他部領(lǐng)導分管工作的，須經(jīng)有關(guān)部領(lǐng)導審核。以辦公廳名義行文，報部領(lǐng)導審批后印發(fā)；具體事務(wù)性文件，可由辦公廳主任簽發(fā)。

與其他部門(mén)的會(huì )簽文件，由人力資源社會(huì )保障部主辦的，一般由部長(cháng)簽發(fā)；由其他部門(mén)主辦的，一般由分管部領(lǐng)導會(huì )簽，重要事項應經(jīng)過(guò)部務(wù)會(huì )討論或向部長(cháng)報告，如有必要應送部長(cháng)簽發(fā)。

四十九、部領(lǐng)導審批簽發(fā)文件應當表示明確的意見(jiàn)，并簽署姓名和時(shí)間。

五十、部屬各單位要嚴格辦文程序，保證公文質(zhì)量，報送部領(lǐng)導審批簽發(fā)的文件必須經(jīng)單位主要負責同志審核簽字并實(shí)行雙人校對制度。除以辦公廳名義外，部屬各單位不得以司（局）的名義對外正式行文。因工作需要，經(jīng)分管部領(lǐng)導批準，可以發(fā)函。

凡法律、行政法規、部門(mén)規章已作出明確規定的，一律不再印發(fā)文件。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報，一律不發(fā)。
 

第十章　請示報告
 

五十一、對國務(wù)院重要會(huì )議、重大決策及有關(guān)人力資源和社會(huì )保障工作重要指示的貫徹落實(shí)情況、涉及人力資源和社會(huì )保障工作的重要情況和重大問(wèn)題，要及時(shí)向國務(wù)院請示、報告。

五十二、部領(lǐng)導參加國務(wù)院的重要會(huì )議，需要其他部領(lǐng)導知曉的，要在會(huì )議結束后及時(shí)將會(huì )議精神通報其他部領(lǐng)導，有關(guān)文件由辦公廳負責送部領(lǐng)導傳閱。

部屬各單位負責同志參加有關(guān)部門(mén)的會(huì )議，要及時(shí)將會(huì )議情況報分管部領(lǐng)導，重要事項要告辦公廳。

五十三、部領(lǐng)導出訪(fǎng)，按照有關(guān)規定報國務(wù)院審批。

五十四、嚴格執行請銷(xiāo)假制度。部長(cháng)外出，提前3天向中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳報告。副部長(cháng)、紀檢組長(cháng)外出，提前3天向部長(cháng)請假報備，由辦公廳以值班簡(jiǎn)報方式通報其他部領(lǐng)導。

部屬各單位主要負責同志外出，提前3天經(jīng)辦公廳報分管部領(lǐng)導并部長(cháng)審批。部屬各單位其他負責同志外出，經(jīng)本單位主要負責同志同意后，提前3天經(jīng)辦公廳報分管部領(lǐng)導審批。
 

第十一章　工作紀律
 

五十五、堅決貫徹執行黨和國家的路線(xiàn)方針政策和工作部署，嚴格遵守紀律，有令必行，有禁必止。

五十六、部里發(fā)布涉及國務(wù)院重要工作部署、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要問(wèn)題的重大情況，要及時(shí)向國務(wù)院報告。部屬各單位發(fā)布涉及人力資源社會(huì )保障部工作部署、與群眾利益密切相關(guān)事項的信息，要經(jīng)過(guò)嚴格審定，重大情況要及時(shí)向部領(lǐng)導報告。

五十七、嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等，堅決維護國家的安全、榮譽(yù)和利益。
 

第十二章　廉政和作風(fēng)建設
 

五十八、嚴格執行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和廉潔從政的各項規定，反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)，切實(shí)加強廉政建設和作風(fēng)建設。

五十九、堅持從嚴治部，對職權范圍內的事項要按程序和時(shí)限積極負責地辦理，對不符合規定的事項要堅持原則不予辦理；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為，要嚴肅查處。

六十、實(shí)行年終部屬各單位主要負責同志向駐部紀檢組長(cháng)匯報黨風(fēng)廉政建設情況制度和新任職黨員領(lǐng)導干部廉政談話(huà)制度。

六十一、嚴格執行財經(jīng)紀律，艱苦奮斗、勤儉節約，堅決制止奢侈浪費，嚴格執行住房、辦公用房、車(chē)輛配備等方面的規定，嚴格控制差旅、會(huì )議經(jīng)費等一般性支出，切實(shí)降低行政成本，建設節約型機關(guān)。

嚴格控制因公出國（境）團組數量和規模。不得違反規定用公款送禮和宴請，不得違反規定接受地方、部門(mén)、企業(yè)的送禮和宴請。嚴格控制和規范國際會(huì )議、論壇、慶典、節會(huì )等活動(dòng)。嚴格執行預算管理制度。

六十二、領(lǐng)導干部要廉潔從政，嚴格執行關(guān)于領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的規定，不得利用職權和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益；不得違反規定干預和插手市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)；加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權。

六十三、領(lǐng)導干部要做學(xué)習的表率，部屬各單位要建設學(xué)習型機關(guān)。通過(guò)舉辦雙月報告會(huì )等方式，組織干部職工學(xué)習當代經(jīng)濟、科技、法律和現代管理等方面知識。

六十四、健全領(lǐng)導干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調查研究機制，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。深入基層，調查研究，指導工作，注意研究和解決實(shí)際問(wèn)題。部領(lǐng)導每年進(jìn)行兩次集中調研。

到基層考察調研，要輕車(chē)簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待，減輕地方負擔；地方廳局負責人不到機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭及轄區分界處迎送。除工作需要外，不去名勝古跡、風(fēng)景區參觀(guān)。

六十五、除統一安排外，部領(lǐng)導不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

部領(lǐng)導出席會(huì )議活動(dòng)、到基層考察調研的新聞報道和外事活動(dòng)安排，按照有關(guān)規定辦理。

六十六、部機關(guān)要進(jìn)一步轉變職能、簡(jiǎn)政放權，深化行政審批制度改革，最大限度減少對微觀(guān)事務(wù)管理，市場(chǎng)機制能有效調節的活動(dòng)，一律取消審批，規范對保留的行政審批事項的管理，提高效率；直接面向基層、量大面廣、由地方人力資源社會(huì )保障部門(mén)管理更方便有效的事項，一律下放地方人力資源社會(huì )保障部門(mén)管理。

部機關(guān)要加強發(fā)展戰略、規劃、政策、標準等制定和實(shí)施，加強監管，加強公共服務(wù)提供。

六十七、國家外國專(zhuān)家局、國家公務(wù)員局的工作規則依據本規則制定。

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本文關(guān)鍵詞： 人社部發(fā)〔2015〕78號, 人力資源社會(huì )保障部, 工作規則, 全文