《殘疾人教育條例》國務(wù)院令第161號(2011年修訂版全文)

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殘疾人教育條例

 



(1994年8月23日中華人民共和國國務(wù)院令第161號發(fā)布 根據2011年1月8日國務(wù)院令第588號《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂)

 


第一章 總則
 


第一條 為了保障殘疾人受教育的權利,發(fā)展殘疾人教育事業(yè),根據《中華人民共和國殘疾人保障法》和國家有關(guān)教育的法律,制定本條例。

第二條 實(shí)施殘疾人教育,應當貫徹國家的教育方針,并根據殘疾人的身心特性和需要,全面提高其素質(zhì),為殘疾人平等地參與社會(huì )生活創(chuàng )造條件。

第三條 殘疾人教育是國家教育事業(yè)的組成部分。

發(fā)展殘疾人教育事業(yè),實(shí)行普及與提高相結合、以普及為重點(diǎn)的方針,著(zhù)重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)教育,積極開(kāi)展學(xué)前教育,逐步發(fā)展高級中等以上教育。

殘疾人教育應當根據殘疾人的殘疾類(lèi)別和接受能力,采取普通教育方式或者特殊教育方式,充分發(fā)揮普通教育機構在實(shí)施殘疾人教育中的作用。

第四條 各級人民政府應當加強對殘疾人教育事業(yè)的領(lǐng)導,統籌規劃和發(fā)展殘疾人教育事業(yè),逐步增加殘疾人教育經(jīng)費,改善辦學(xué)條件。

第五條 國務(wù)院教育行政部門(mén)主管全國的殘疾人教育工作??h級以上地方各級人民政府教育行政部門(mén)主管本行政區域內的殘疾人教育工作。

縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責有關(guān)的殘疾人教育工作。

第六條 中國殘疾人聯(lián)合會(huì )及其地方組織應當積極促進(jìn)和開(kāi)展殘疾人教育工作。

第七條 幼兒教育機構、各級各類(lèi)學(xué)校及其他教育機構應當依照國家有關(guān)法律、法規的規定,實(shí)施殘疾人教育。

第八條 殘疾人家庭應當幫助殘疾人接受教育。

第九條 社會(huì )各界應當關(guān)心和支持殘疾人教育事業(yè)。
 


第二章 學(xué) 前 教 育
 


第十條 殘疾幼兒的學(xué)前教育,通過(guò)下列機構實(shí)施:

(一)殘疾幼兒教育機構;

(二)普通幼兒教育機構;

(三)殘疾兒童福利機構;

(四)殘疾兒童康復機構;

(五)普通小學(xué)的學(xué)前班和殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校的學(xué)前班。

殘疾兒童家庭應當對殘疾兒童實(shí)施學(xué)前教育。

第十一條 殘疾幼兒的教育應當與保育、康復結合實(shí)施。

第十二條 衛生保健機構、殘疾幼兒的學(xué)前教育機構和家庭,應當注重對殘疾幼兒的早期發(fā)現、早期康復和早期教育。

衛生保健機構、殘疾幼兒的學(xué)前教育機構應當就殘疾幼兒的早期發(fā)現、早期康復和早期教育提供咨詢(xún)、指導。
 


第三章 義 務(wù) 教 育
 


第十三條 地方各級人民政府應當將殘疾兒童、少年實(shí)行義務(wù)教育納入當地義務(wù)教育發(fā)展規劃并統籌安排實(shí)施。

縣級以上各級人民政府對實(shí)施義務(wù)教育的工作進(jìn)行監督、指導、檢查,應當包括對殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育工作的監督、指導、檢查。

第十四條 適齡殘疾兒童、少年的父母或者其他監護人,應當依法使其子女或者被監護人接受義務(wù)教育。

第十五條 殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限,應當與當地兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限相同;必要時(shí),其入學(xué)年齡和在校年齡可以適當提高。

第十六條 縣級人民政府教育行政部門(mén)和衛生行政部門(mén)應當組織開(kāi)展適齡殘疾兒童、少年的就學(xué)咨詢(xún),對其殘疾狀況進(jìn)行鑒定,并對其接受教育的形式提出意見(jiàn)。

第十七條 適齡殘疾兒童、少年可以根據條件,通過(guò)下列形式接受義務(wù)教育:

(一)在普通學(xué)校隨班就讀;

(二)在普通學(xué)校、兒童福利機構或者其他機構附設的殘疾兒童、少年特殊教育班就讀;

(三)在殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校就讀。

地方各級人民政府應當逐步創(chuàng )造條件,對因身體條件不能到學(xué)校就讀的適齡殘疾兒童、少年,采取其他適當形式進(jìn)行義務(wù)教育。

第十八條 對經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生,應當酌情減免雜費和其他費用。

第十九條 殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校(班)的教育工作,應當堅持思想教育、文化教育、勞動(dòng)技能教育與身心補償相結合;并根據學(xué)生殘疾狀況和補償程度,實(shí)施分類(lèi)教學(xué),有條件的學(xué)校,實(shí)施個(gè)別教學(xué)。

第二十條 殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校(班)的課程計劃、教學(xué)大綱和教材,應當適合殘疾兒童、少年的特點(diǎn)。

殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校(班)的課程計劃和教學(xué)大綱由國務(wù)院教育行政部門(mén)制訂;教材由省級以上人民政府教育行政部門(mén)審定。

第二十一條 普通學(xué)校應當按照國家有關(guān)規定招收能適應普通班學(xué)習的適齡殘疾兒童、少年就讀,并根據其學(xué)習、康復的特殊需要對其提供幫助。有條件的學(xué)校,可以設立專(zhuān)門(mén)輔導教室。

縣級人民政府教育行政部門(mén)應當加強對本行政區域內的殘疾兒童、少年隨班就讀教學(xué)工作的指導。

隨班就讀殘疾學(xué)生的義務(wù)教育,可以適用普通義務(wù)教育的課程計劃、教學(xué)大綱和教材,但是對其學(xué)習要求可以有適度彈性。

第二十二條 實(shí)施義務(wù)教育的殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校應當根據需要,在適當階段對殘疾學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育、職業(yè)教育和職業(yè)指導。
 


第四章 職 業(yè) 教 育
 


第二十三條 各級人民政府應當將殘疾人職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規劃,建立殘疾人職業(yè)教育體系,統籌安排實(shí)施。

第二十四條 殘疾人職業(yè)教育,應當重點(diǎn)發(fā)展初等和中等職業(yè)教育,適當發(fā)展高等職業(yè)教育,開(kāi)展以實(shí)用技術(shù)為主的中期、短期培訓。

第二十五條 殘疾人職業(yè)教育體系由普通職業(yè)教育機構和殘疾人職業(yè)教育機構組成,以普通職業(yè)教育機構為主體。

縣級以上地方各級人民政府應當根據需要,合理設置殘疾人職業(yè)教育機構。

第二十六條 普通職業(yè)教育學(xué)校必須招收符合國家規定的錄取標準的殘疾人入學(xué),普通職業(yè)培訓機構應當積極招收殘疾人入學(xué)。

第二十七條 殘疾人職業(yè)教育學(xué)校和培訓機構,應當根據社會(huì )需要和殘疾人的身心特性合理設置專(zhuān)業(yè),并根據教學(xué)需要和條件,發(fā)展校辦企業(yè),辦好實(shí)習基地。

第二十八條 對經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生,應當酌情減免學(xué)費和其他費用。
 


第五章 普通高級中等以上教育及成人教育
 


第二十九條 普通高級中等學(xué)校、高等院校、成人教育機構必須招收符合國家規定的錄取標準的殘疾考生入學(xué),不得因其殘疾而拒絕招收。

第三十條 設區的市以上地方各級人民政府根據需要,可以舉辦殘疾人高級中等以上特殊教育學(xué)校(班),提高殘疾人的受教育水平。

第三十一條 縣級以上各級人民政府教育行政部門(mén)應當會(huì )同廣播、電視部門(mén),根據實(shí)際情況開(kāi)設或者轉播適合殘疾人學(xué)習的專(zhuān)業(yè)、課程。

第三十二條 殘疾人所在單位應當對本單位的殘疾人開(kāi)展文化知識教育和技術(shù)培訓。

第三十三條 掃除文盲教育應當包括對年滿(mǎn)15周歲以上的未喪失學(xué)習能力的文盲、半文盲殘疾人實(shí)施的掃盲教育。

第三十四條 國家、社會(huì )鼓勵和幫助殘疾人自學(xué)成才。
 


第六章 教師
 


第三十五條 各級人民政府應當重視從事殘疾人教育的教師培養、培訓工作,并采取措施逐步提高他們的地位和待遇,改善他們的工作環(huán)境和條件,鼓勵教師終身從事殘疾人教育事業(yè)。

第三十六條 從事殘疾人教育的教師,應當熱愛(ài)殘疾人教育事業(yè),具有社會(huì )主義的人道主義精神,關(guān)心殘疾學(xué)生,并掌握殘疾人教育的專(zhuān)業(yè)知識和技能。

第三十七條 國家實(shí)行殘疾人教育教師資格證書(shū)制度,具體辦法由國務(wù)院教育行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院其他有關(guān)行政部門(mén)制定。

第三十八條 殘疾人特殊教育學(xué)校舉辦單位,應當依據殘疾人特殊教育學(xué)校教師編制標準,為學(xué)校配備承擔教學(xué)、康復等工作的教師。

殘疾人特殊教育學(xué)校教師編制標準,由國務(wù)院教育行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院其他有關(guān)行政部門(mén)制定。

第三十九條 國務(wù)院教育行政部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府應當有計劃地舉辦特殊教育師范院校、專(zhuān)業(yè),或者在普通師范院校附設特殊教育師資班(部),培養殘疾人教育教師。

第四十條 縣級以上地方各級人民政府教育行政部門(mén)應當將殘疾人教育師資的培訓列入工作計劃,并采取設立培訓基地等形式,組織在職的殘疾人教育教師的進(jìn)修提高。

第四十一條 普通師范院校應當有計劃地設置殘疾人特殊教育必修課程或者選修課程,使學(xué)生掌握必要的殘疾人特殊教育的基本知識和技能,以適應對隨班就讀的殘疾學(xué)生的教育需要。

第四十二條 從事殘疾人教育的教師、職工根據國家有關(guān)規定享受殘疾人教育津貼及其他待遇。
 


第七章 物質(zhì)條件保障

 


第四十三條 省、自治區、直轄市人民政府應當根據殘疾人教育的特殊情況,依據國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)的指導性標準,制定本行政區域內殘疾人學(xué)校的建設標準、經(jīng)費開(kāi)支標準、教學(xué)儀器設備配備標準等。

第四十四條 殘疾人教育經(jīng)費由各級人民政府負責籌措,予以保證,并隨著(zhù)教育事業(yè)費的增加而逐步增加。

縣級以上各級人民政府可以根據需要,設立專(zhuān)項補助款,用于發(fā)展殘疾人教育。

地方各級人民政府用于義務(wù)教育的財政撥款和征收的教育費附加,應當有一定比例用于發(fā)展殘疾兒童、少年義務(wù)教育。

第四十五條 國家鼓勵社會(huì )力量舉辦殘疾人教育機構或者捐資助學(xué)。

第四十六條 縣級以上地方各級人民政府對殘疾人教育機構的設置,應當統籌規劃、合理布局。

殘疾人學(xué)校的設置,由教育行政部門(mén)按照國家有關(guān)規定審批。

第四十七條 殘疾人教育機構的建設,應當適應殘疾學(xué)生學(xué)習、康復和生活的特點(diǎn)。

普通學(xué)校應當根據實(shí)際情況,為殘疾學(xué)生入學(xué)后的學(xué)習、生活提供便利和條件。

第四十八條 縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取優(yōu)惠政策和措施,支持研究、生產(chǎn)殘疾人教育專(zhuān)用儀器設備、教具、學(xué)具及其他輔助用品,扶持殘疾人教育機構興辦和發(fā)展校辦企業(yè)或者福利企業(yè)。
 


第八章 獎勵與處罰
 


第四十九條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人,由各級人民政府或者其教育行政部門(mén)給予獎勵:

(一)在殘疾人教育教學(xué)、教學(xué)研究方面做出突出貢獻的;

(二)為殘疾人就學(xué)提供幫助,表現突出的;

(三)研究、生產(chǎn)殘疾人教育專(zhuān)用儀器、設備、教具和學(xué)具,在提高殘疾人教育質(zhì)量方面取得顯著(zhù)成績(jì)的;

(四)在殘疾人學(xué)校建設中取得顯著(zhù)成績(jì)的;

(五)為殘疾人教育事業(yè)做出其他重大貢獻的。

第五十條 有下列行為之一的,由有關(guān)部門(mén)對直接責任人員給予行政處分:

(一)拒絕招收按照國家有關(guān)規定應當招收的殘疾人入學(xué)的;

(二)侮辱、體罰、毆打殘疾學(xué)生的;

(三)侵占、克扣、挪用殘疾人教育款項的。

有前款所列第(一)項行為的,由教育行政部門(mén)責令該學(xué)校招收殘疾人入學(xué)。有前款所列第(二)項行為,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)給予行政處罰。有前款所列第(二)項、第(三)項行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 


第九章 附則

 


第五十一條 省、自治區、直轄市人民政府可以依照本條例制定實(shí)施辦法。

第五十二條 本條例自發(fā)布之日起施行。









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