工信部聯(lián)通信函〔2020〕211號《工業(yè)和信息化部公安部住房和城鄉建設部國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )國家市場(chǎng)監督管理總局關(guān)于開(kāi)展商務(wù)樓宇寬帶接入市場(chǎng)聯(lián)合整治行動(dòng)的通告》

工業(yè)和信息化部公安部住房和城鄉建設部國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )國家市場(chǎng)監督管理總局關(guān)于開(kāi)展商務(wù)樓宇寬帶接入市場(chǎng)聯(lián)合整治行動(dòng)的通告









工信部聯(lián)通信函〔2020〕211號

為進(jìn)一步規范商務(wù)樓宇、辦公建筑、園區等場(chǎng)所（以下統稱(chēng)商務(wù)樓宇）寬帶接入市場(chǎng)，打通提速降費梗阻，保障寬帶用戶(hù)合法權益，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉建設部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )、國家市場(chǎng)監督管理總局決定自2020年10月至2021年6月組織開(kāi)展商務(wù)樓宇寬帶接入市場(chǎng)聯(lián)合整治行動(dòng)?，F將有關(guān)事項通告如下：

一、電信運營(yíng)企業(yè)及其業(yè)務(wù)代理，商務(wù)樓宇產(chǎn)權人及其委托的管理人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得簽訂任何形式排他性質(zhì)的寬帶接入協(xié)議或約定，不得強制商務(wù)樓宇承租人接受指定服務(wù)并收費，不得阻止電信運營(yíng)企業(yè)根據用戶(hù)需求進(jìn)入商務(wù)樓宇提供公共電信服務(wù)，不得約束限制電信運營(yíng)企業(yè)公平接入和使用商務(wù)樓宇內通信配套設施。

二、電信運營(yíng)企業(yè)及其業(yè)務(wù)代理應在商務(wù)樓宇內醒目位置公布服務(wù)項目、服務(wù)內容、收費標準、服務(wù)監督電話(huà)和市場(chǎng)監管投訴舉報電話(huà)等。商務(wù)樓宇產(chǎn)權人及其委托的管理人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應向各電信運營(yíng)企業(yè)及其業(yè)務(wù)代理平等開(kāi)放商務(wù)樓宇內通信配套設施，應在商務(wù)樓宇內提供專(zhuān)門(mén)醒目位置，為電信運營(yíng)企業(yè)及其業(yè)務(wù)代理公布寬帶接入服務(wù)信息提供便利。

三、電信運營(yíng)企業(yè)及其業(yè)務(wù)代理為用戶(hù)提供通信服務(wù)時(shí)，除按照其已公示的電信資費標準收費外，不得另行收取其他費用。商務(wù)樓宇產(chǎn)權人及其委托的管理人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在配合提供通信接入服務(wù)時(shí)，不得向電信運營(yíng)企業(yè)及其業(yè)務(wù)代理收取公示的收費項目之外的費用。

四、2017年4月1日后新建商務(wù)樓宇的建設單位應嚴格執行《綜合布線(xiàn)系統工程設計規范》（GB50311）及相關(guān)標準，將樓內通信配套設施納入建設項目的設計文件，所需投資應納入建設項目概算，并隨建設項目同步設計、同步施工、同步驗收，不得由第三方公司作為單獨工程項目進(jìn)行投資建設并經(jīng)營(yíng)獲利；設計單位、施工圖審查機構應嚴格按照國家標準要求進(jìn)行設計和審查；新建商務(wù)樓宇的通信配套設施未按要求竣工驗收或驗收不合格的，電信運營(yíng)企業(yè)不得將其接入公共電信網(wǎng)。

五、各?。ㄗ灾螀^、直轄市）通信管理局、公安、工業(yè)和信息化、住房和城鄉建設、市場(chǎng)監管部門(mén)要加強對商務(wù)樓宇寬帶接入市場(chǎng)違法行為的監管和處罰。

通信管理局會(huì )同住房和城鄉建設部門(mén)對電信運營(yíng)企業(yè)或其代理商與商務(wù)樓宇產(chǎn)權人及其委托的管理人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)達成排他性協(xié)議或約定，以及限制平等接入等行為進(jìn)行查處。通信管理局依法對無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)等違規行為進(jìn)行查處。住房和城鄉建設部門(mén)、通信管理局依照職責加強對商務(wù)樓宇建設單位、設計單位、施工圖審查機構的監督管理。市場(chǎng)監管部門(mén)依法對相關(guān)市場(chǎng)主體存在的商業(yè)賄賂不正當競爭、價(jià)格違法等行為進(jìn)行查處，涉嫌構成壟斷行為的，嚴格依法處理。對以暴力、威脅手段，強迫他人接受指定電信業(yè)務(wù)服務(wù)，或者強迫電信運營(yíng)企業(yè)及其業(yè)務(wù)代理退出電信業(yè)務(wù)服務(wù)，情節嚴重，涉嫌強迫交易罪或者其他犯罪的，由公安機關(guān)依法嚴厲打擊。

特此通告。





 

工業(yè)和信息化部

公安部

住房和城鄉建設部

國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

國家市場(chǎng)監督管理總局

2020年9月30日

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