財教〔2007〕30號《國家社會(huì )科學(xué)基金項目經(jīng)費管理辦法》【全文廢止】

財政部全國哲學(xué)社會(huì )科學(xué)規劃領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《國家社會(huì )科學(xué)基金項目經(jīng)費管理辦法》的通知【全文廢止】

財教〔2007〕30號

全文廢止，廢止依據：《財政部關(guān)于公布廢止和失效的財政規章和規范性文件目錄（第十三批）的決定》（財政部令第103號）

國務(wù)院各部委、各直屬機構，教育、藝術(shù)、軍事學(xué)科規劃領(lǐng)導小組，各省、自治區、直轄市社科規劃領(lǐng)導小組，全國哲學(xué)社會(huì )科學(xué)規劃辦：

為適應國家社會(huì )科學(xué)基金項目管理情況的變化，根據財政支出管理改革的要求，進(jìn)一步規范和加強社科基金項目經(jīng)費管理，提高資金使用效益，我們制定了《國家社會(huì )科學(xué)基金項目經(jīng)費管理辦法》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。

附件：國家社會(huì )科學(xué)基金項目經(jīng)費管理辦法

 

二〇〇七年四月十日

 

國家社會(huì )科學(xué)基金項目經(jīng)費管理辦法

第一章   總    則
 

第一條  為了規范和加強國家社會(huì )科學(xué)基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家社科基金）項目經(jīng)費的管理，提高資金使用效益，根據《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強中央財政科技經(jīng)費管理若干意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2006〕56號）和國家有關(guān)財政財務(wù)管理制度，制訂本辦法。

第二條  國家社科基金來(lái)源于中央財政撥款，用于開(kāi)展對我國社會(huì )主義現代化建設和改革開(kāi)放事業(yè)，以及學(xué)科建設和發(fā)展具有重要理論和實(shí)踐意義的哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究。

國家社科基金項目分為重大項目、特別委托項目、年度項目、專(zhuān)項資助西部地區社科研究項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)西部項目）和后期資助項目。

第三條  項目經(jīng)費分配、使用和管理的原則：

（一）明確目標，突出重點(diǎn)。項目經(jīng)費應主要用于我國哲學(xué)社會(huì )科學(xué)領(lǐng)域中對社會(huì )主義現代化建設和改革開(kāi)放事業(yè)具有重要理論和實(shí)踐意義的研究項目，以及對學(xué)科建設和發(fā)展具有重要影響的基礎研究項目，避免分散使用。

（二）科學(xué)安排，合理配置。要嚴格按照項目研究的目標和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排項目預算，杜絕隨意性。應當加強相關(guān)科研資源的統籌協(xié)調和有效整合，避免重復浪費。

（三）權責明確，規范管理。項目經(jīng)費管理各方權責明確，各負其責，協(xié)力加強對項目經(jīng)費的管理。

（四）單獨核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。項目經(jīng)費應當納入單位財務(wù)統一管理，單獨核算，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，并建立追蹤問(wèn)效機制。

（五）一次核定，分期撥付。項目經(jīng)費資助額度根據實(shí)際情況一次核定，分期撥付。
 

第二章    項目經(jīng)費開(kāi)支范圍
 

第四條  項目經(jīng)費是指在項目研究過(guò)程中發(fā)生的與研究活動(dòng)直接相關(guān)的費用，包括資料費、數據采集費、差旅費、會(huì )議費、國際合作與交流費、設備費、專(zhuān)家咨詢(xún)費、勞務(wù)費、印刷費、管理費。

（一）資料費：指在項目研究過(guò)程中發(fā)生的資料收集、錄入、復印、翻拍、翻譯等費用，以及必要的圖書(shū)和專(zhuān)用軟件購置費等。

（二）數據采集費：指在項目研究過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)卷調查、數據跟蹤采集、案例分析等費用。

（三）差旅費：指在項目研究過(guò)程中開(kāi)展國內調研活動(dòng)所發(fā)生的交通費、食宿費及其它費用。差旅費的開(kāi)支標準應當按照國家有關(guān)規定執行。

（四）會(huì )議費：指在項目研究過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢(xún)以及協(xié)調項目或課題等活動(dòng)而召開(kāi)小型會(huì )議的費用。會(huì )議費的開(kāi)支應當按照國家有關(guān)規定，嚴格控制會(huì )議規模、會(huì )議數量、會(huì )議開(kāi)支標準和會(huì )期。

（五）國際合作與交流費：指在項目研究過(guò)程中發(fā)生的赴國外及港澳臺地區調研的交通費、食宿費及其它費用。項目經(jīng)費應當嚴格控制國際合作與交流費支出，并執行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規定。因項目研究確需開(kāi)支國際合作與交流費的，應當在項目預算中單獨列示，并按照以下程序經(jīng)批準后執行：重大項目、特別委托項目和年度項目中的重點(diǎn)項目由全國哲學(xué)社會(huì )科學(xué)規劃辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國社科規劃辦）批準，其它項目（不包括后期資助項目）由省(區、市)社會(huì )科學(xué)規劃辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省(區、市)社科規劃辦）或在京委托管理機構批準。

（六）設備費：指在項目研究過(guò)程中發(fā)生的購置或租賃使用外單位設備而發(fā)生的費用。項目經(jīng)費應當嚴格控制設備費支出。因項目研究確需購置的，應當在項目預算中單獨列示，并經(jīng)全國社科規劃辦批準后方可購置，并由項目負責人所在單位按照國家國有資產(chǎn)管理的規定進(jìn)行管理。

（七）專(zhuān)家咨詢(xún)費：指在項目研究過(guò)程中發(fā)生的支付給臨時(shí)聘請的咨詢(xún)專(zhuān)家的費用。咨詢(xún)費不得支付給課題組成員及項目管理的相關(guān)人員。咨詢(xún)費的支出總額，重大項目一般不得超過(guò)項目資助額的5%，其它項目不得超過(guò)項目資助額的10%。

（八）勞務(wù)費：指在項目研究過(guò)程中發(fā)生的支付給直接參與項目研究的在校研究生和其它課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費用。勞務(wù)費的支出總額，重大項目不得超過(guò)項目資助額的5%，其它項目不得超過(guò)項目資助額的10%。

（九）印刷費：指在項目研究過(guò)程中發(fā)生的項目研究成果的打印費、印刷費和謄寫(xiě)費等。

（十）管理費：指在項目研究過(guò)程中對項目負責人所在單位為組織和支持項目研究而支出的費用。管理費的支出總額，重大項目每項不超過(guò)5000元；其他項目不得超過(guò)項目資助額的3%，其中，年度項目中的重點(diǎn)項目每項不超過(guò)3000元，年度項目中的一般項目、青年項目和西部項目、后期資助項目每項不超過(guò)2000元。嚴禁超額提取和重復提取。

第五條  在項目研究過(guò)程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出，應當在項目預算中單獨列示，單獨核定。

第六條  成果鑒定費是指在項目結項時(shí)對項目成果的政治和學(xué)術(shù)質(zhì)量進(jìn)行評估所發(fā)生的費用。由全國社科規劃辦另行撥付。重大項目、特別委托項目、年度項目中的重點(diǎn)項目、后期資助項目的最終成果鑒定由全國社科規劃辦負責組織，鑒定專(zhuān)家的勞務(wù)費由全國社科規劃辦核定撥付；年度項目中的一般項目和青年項目、西部項目的最終成果鑒定由全國社科規劃辦委托省(區、市)社科規劃辦或在京委托管理機構負責組織，鑒定專(zhuān)家的勞務(wù)費由全國社科規劃辦委托省(區、市)社科規劃辦或在京委托管理機構撥付。每位鑒定專(zhuān)家的勞務(wù)費根據最終成果類(lèi)別和字數掌握在300—1000元。因成果質(zhì)量問(wèn)題需組織第二次鑒定發(fā)生的費用，從尚未撥付的項目經(jīng)費中扣除。

第七條  項目研究成果通過(guò)驗收后，對出版困難、學(xué)術(shù)性強的專(zhuān)著(zhù)類(lèi)項目經(jīng)費的結余可用于該項目研究成果的出版補助。其余凈結余經(jīng)費收回原渠道，并按照財政部關(guān)于結余資金管理的有關(guān)規定執行。
 

第三章   項目經(jīng)費預算編制、審批和執行
 

第八條  項目申請人在申報國家社科基金項目時(shí)，參考全國社科規劃辦公布的經(jīng)費資助額度，根據研究的需要編制項目概算；對評審后的擬立項項目，學(xué)科評審組審核概算，提出建議資助金額；全國社科規劃辦對建議資助金額進(jìn)行復核，報全國哲學(xué)社會(huì )科學(xué)規劃領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國社科規劃領(lǐng)導小組）審批。

第九條  全國社科規劃辦在評審工作結束后一個(gè)月內，向項目負責人所在單位發(fā)出《國家社會(huì )科學(xué)基金項目立項通知書(shū)》。項目負責人接到立項通知書(shū)后，按批準的資助金額編制項目預算，并根據要求填寫(xiě)回執，于一個(gè)月內將列有預算的回執報全國社科規劃辦。凡無(wú)特殊原因逾期不寄回執者，視為自動(dòng)放棄資助，不再辦理?yè)芸钍掷m。

第十條

（一）項目預算的編制應當根據項目研究的合理需要，堅持目標相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則。

（二）應根據項目經(jīng)費開(kāi)支范圍確定的支出科目編制項目預算，并對主要用途和理由進(jìn)行詳細說(shuō)明。

（三）編制項目預算應接受本單位財務(wù)管理部門(mén)和科研管理部門(mén)的指導和審核。

第十一條  全國社科規劃辦對列有項目預算的回執進(jìn)行審核，批準后將項目啟動(dòng)經(jīng)費撥付項目負責人所在單位。項目經(jīng)費由項目負責人所在單位統一管理，一般不能轉撥其它單位。如確需轉撥協(xié)作單位，應書(shū)面報全國社科規劃辦審批。協(xié)作單位不能在轉撥經(jīng)費中提取管理費。

第十二條  項目經(jīng)費根據項目類(lèi)別和完成期限，分期撥付。重大項目、特別委托項目、年度項目中的重點(diǎn)項目一般撥款三次，立項當年以回執為憑，撥付資助經(jīng)費的30%，次年以檢查合格的書(shū)面報告和《國家社會(huì )科學(xué)基金項目年度檢查表》為憑，撥付50%，其余20%在項目驗收結項后撥付；年度項目中的一般項目和青年項目、西部項目一般撥款二次，立項當年以回執為憑，撥付資助經(jīng)費的80%，其余20%在項目驗收結項后撥付；后期資助項目立項后撥付30-50%繼續研究經(jīng)費，其余經(jīng)費待驗收合格后撥付給有關(guān)出版社資助出版。未通過(guò)驗收結項的項目，不予撥付剩余經(jīng)費。

第十三條  項目負責人應嚴格執行批準后的項目預算，一般不能調整。確因項目研究需要進(jìn)行調整，應當按照以下程序進(jìn)行核批：

（一）項目預算總額調整，應當按照程序報全國社科規劃辦批準。

（二）項目支出預算科目中勞務(wù)費、專(zhuān)家咨詢(xún)費和管理費預算一般不予調整。其他支出科目，調整金額超過(guò)項目預算總額10%的，應按程序報全國社科規劃辦批準；未超過(guò)項目預算總額10%的，應報所在單位科研管理部門(mén)批準并報財務(wù)部門(mén)備案。

第十四條  項目負責人所在單位應當嚴格按照本辦法的規定，制定內部管理辦法，建立健全內部控制制度，加強對項目經(jīng)費的監督和管理。

第十五條  項目負責人應當嚴格按照本辦法規定的項目經(jīng)費開(kāi)支范圍和標準辦理支出。嚴禁使用項目經(jīng)費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴禁以任何方式變相謀取私利。

第十六條  項目完成后，項目負責人應會(huì )同所在單位財務(wù)部門(mén)清理該項目收支賬目，編制《國家社會(huì )科學(xué)基金項目結項審批書(shū)》中的項目決算表，并附上財務(wù)部門(mén)打印的項目經(jīng)費開(kāi)支明細賬。項目負責人和所在單位應實(shí)事求是地填寫(xiě)項目決算表。

第十七條  項目預算執行過(guò)程中實(shí)行重大事項報告制度。在項目實(shí)施期間出現項目名稱(chēng)、成果形式改變；項目研究?jì)热葜卮笳{整；項目負責人或項目管理單位變更；未能按計劃完成研究任務(wù)，要求延期一年以上（含一年）或多次延期和其他重要事項變更的，須由項目負責人或所在單位提交書(shū)面請示，經(jīng)省 (區、市) 社科規劃辦或在京委托管理機構審核并簽署意見(jiàn)，報全國社科規劃辦審批。

經(jīng)全國社科規劃辦檢查發(fā)現有重大事項變更未予報告者，暫停撥款，待報告并經(jīng)審批后，再恢復撥款。
 

第四章   項目經(jīng)費管理與監督
 

第十八條  項目一經(jīng)批準，不得無(wú)故中止。對無(wú)故不完成研究任務(wù)者，全國社科規劃辦停止撥款，并追回已撥經(jīng)費；對因故中止研究者（指項目負責人因出國、生病、死亡或其它原因不能繼續研究的），全國社科規劃辦停止撥款，并追回已撥經(jīng)費的剩余部分；對因嚴重違反財務(wù)制度或其他原因而被撤銷(xiāo)項目的，追回已撥經(jīng)費。

項目負責人所在單位必須協(xié)助追回相關(guān)經(jīng)費，并退還全國社科規劃辦。如無(wú)正當理由，接到通知后超過(guò)三個(gè)月仍未追回，全國社科規劃辦將視情況對該單位做出相應的處理。

第十九條  全國社科規劃辦每年將有重點(diǎn)地檢查項目經(jīng)費的管理和使用情況，項目管理單位應當積極配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。

省(區、市)社科規劃辦或在京委托管理機構受全國社科規劃辦委托，對管理范圍內的項目經(jīng)費行使監督、檢查和指導職責。

項目負責人所在單位科研管理部門(mén)和財務(wù)部門(mén)對項目經(jīng)費實(shí)施具體管理，按財務(wù)制度要求，加強對項目預決算的審核，對預算的執行和各項開(kāi)支情況進(jìn)行檢查，如不符合國家有關(guān)規定或本辦法規定，應及時(shí)予以糾正。項目負責人所在單位財務(wù)部門(mén)應妥善保存項目經(jīng)費賬目和單據。

第二十條  全國社科規劃辦加強對項目實(shí)施及經(jīng)費使用的績(jì)效考評。每年年終向全國社科規劃領(lǐng)導小組和財政部報送當年經(jīng)費決算和使用情況說(shuō)明。

第二十一條  對違反本辦法規定者，視情節輕重分別采取書(shū)面警告、通報批評、停止撥款、撤銷(xiāo)項目、追回全部已撥經(jīng)費等處理措施。
 

第五章   附    則
 

第二十二條  本辦法適用于教育學(xué)、藝術(shù)學(xué)、軍事學(xué)三個(gè)單列學(xué)科。

第二十三條  本辦法由財政部、全國社科規劃領(lǐng)導小組負責解釋。

第二十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行，2001年頒發(fā)的《國家社會(huì )科學(xué)基金項目資助經(jīng)費管理辦法》（財教[2001]142號）同時(shí)廢止。以前發(fā)布的相關(guān)辦法中與本辦法不一致的規定按照本辦法的規定執行。

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本文關(guān)鍵詞： 財教, 社會(huì ), 科學(xué), 基金, 項目經(jīng)費, 管理辦法, 全文