《2021年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量、分配原則及相關(guān)程序》（商務(wù)部公告2020年第52號）

2021年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量、分配原則及相關(guān)程序








商務(wù)部公告2020年第52號

根據《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》、《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》，商務(wù)部制定了《2021年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量、分配原則及相關(guān)程序》，現予以公布，請遵照執行。






 

商務(wù)部

2020年10月30日

2021年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量、分配原則及相關(guān)程序

第一條 化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量

2021年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量為1365萬(wàn)噸。其中，尿素330萬(wàn)噸；磷酸二銨690萬(wàn)噸；復合肥345萬(wàn)噸。

第二條 國營(yíng)貿易及非國營(yíng)貿易關(guān)稅配額

2021年化肥國營(yíng)貿易關(guān)稅配額數量分別為：尿素297萬(wàn)噸，磷酸二銨352萬(wàn)噸，復合肥176萬(wàn)噸。國營(yíng)貿易企業(yè)中國中化集團公司、中國農業(yè)生產(chǎn)資料集團公司在國營(yíng)貿易總量?jì)壬暾堦P(guān)稅配額。

2021年化肥非國營(yíng)貿易配額數量分別為：尿素33萬(wàn)噸，磷酸二銨338萬(wàn)噸，復合肥169萬(wàn)噸。非國營(yíng)貿易企業(yè)中國化工建設總公司、華墾國際貿易有限公司在非國營(yíng)貿易總量?jì)壬暾堦P(guān)稅配額。

其他企業(yè)根據實(shí)際進(jìn)口需要選擇申請國營(yíng)貿易關(guān)稅配額或非國營(yíng)貿

易關(guān)稅配額，由國營(yíng)貿易企業(yè)或非國營(yíng)貿易企業(yè)代理進(jìn)口。

第三條 分配原則

2021年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額實(shí)行先來(lái)先領(lǐng)的分配方式。凡在工商行政管理部門(mén)登記注冊的企業(yè)，在其經(jīng)營(yíng)范圍內均可申請化肥進(jìn)口關(guān)稅配額。

第四條 申領(lǐng)方式

企業(yè)申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額實(shí)行先來(lái)先領(lǐng)，直至化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量申領(lǐng)完畢。企業(yè)申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額時(shí)，其可申領(lǐng)的起始關(guān)稅配額數量根據以往實(shí)際關(guān)稅配額使用情況設定，在起始關(guān)稅配額數量?jì)绕髽I(yè)可分次申領(lǐng)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》。企業(yè)報關(guān)進(jìn)口后或將未使用的化肥進(jìn)口關(guān)稅配額退回后，可在不超過(guò)起始關(guān)稅配額數量的范圍內再次申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額。

第五條 起始關(guān)稅配額數量

2021年起始數量以2020年起始數量為基礎，并按以下情況進(jìn)行調整：

（一）2020年核銷(xiāo)率在80%以上的企業(yè)，上調40%；

（二）2020年核銷(xiāo)率在50%—79%的企業(yè)，上調20%；

（三）2020年核銷(xiāo)率在25%-49%的，維持不變；

（四）2020年核銷(xiāo)率在25%以下的，扣減50%；

（五）2020年之前有業(yè)績(jì)，但2020年沒(méi)有申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明的企業(yè)，起始量維持不變；

（六）新申請企業(yè)：起始關(guān)稅配額2000噸。

（七） 2021年關(guān)稅配額起始申領(lǐng)量最高不超過(guò)50萬(wàn)噸，最低不低于2000噸。

第六條 申領(lǐng)材料

企業(yè)向受商務(wù)部委托的化肥進(jìn)口關(guān)稅配額發(fā)證機構（以下稱(chēng)關(guān)稅配額發(fā)證機構）申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額，申領(lǐng)時(shí)需提供以下材料原件或副本及復印件：

（一）《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額申請表》及申明報送材料真實(shí)性的承諾函；

（二）具有法律效力的進(jìn)口合同或委托代理的進(jìn)口合同；

（三）銀行信用證或其他付匯憑證；

（四）提單或其他能證明貨物所有權的有效憑證；

（五）關(guān)稅配額管理機構要求出具的其他材料；

（六）2021年度內首次申領(lǐng)的新申請企業(yè)除提供上述規定材料外，需同時(shí)提供營(yíng)業(yè)執照及企業(yè)代碼，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)需提供批準證書(shū)或依據《外商投資企業(yè)設立及變更備案管理暫行辦法》取得的備案回執。

第七條 《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的申請、受理及發(fā)放

各關(guān)稅配額發(fā)證機構負責受理所在地企業(yè)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額申請，并在5個(gè)工作日內為申請材料齊全、符合條件的企業(yè)簽發(fā)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》，同時(shí)留存企業(yè)申請材料的復印件。

各關(guān)稅配額發(fā)證機構可以郵寄、快遞、現場(chǎng)提交的方式向商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳提交符合條件的首次申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額企業(yè)的申請和營(yíng)業(yè)執照、企業(yè)代碼、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)批準證書(shū)（或依據《外商投資企業(yè)設立及變更備案管理暫行辦法》取得的備案回執）等申請材料復印件，并抄送商務(wù)部配額許可證事務(wù)局。商務(wù)部對外貿易司審核備案后，即可到關(guān)稅配額發(fā)證機構申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明。

第八條 《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的有效期、更改和遺失

《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》有效期3個(gè)月，最遲不得超過(guò)2021年12月31日。延期或者變更的，需重新辦理，舊證撤銷(xiāo)同時(shí)換發(fā)新證，并在備注欄中注明原證號?！痘蔬M(jìn)口關(guān)稅配額證明》如遺失，企業(yè)應在10個(gè)工作日內向原關(guān)稅配額發(fā)證機構和證面所列報關(guān)口岸辦理掛失手續。核實(shí)無(wú)誤后，原關(guān)稅配額發(fā)證機構簽發(fā)新證并在備注欄中注明原證號。

第九條 已使用《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的核銷(xiāo)

企業(yè)在報關(guān)進(jìn)口的10個(gè)工作日內，憑加蓋企業(yè)公章的書(shū)面核銷(xiāo)函到關(guān)稅配額發(fā)證機構預核銷(xiāo)已使用《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》，核銷(xiāo)函需列明化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證號、報關(guān)單號、報關(guān)數量、報關(guān)日期、報關(guān)口岸等。預核銷(xiāo)的已使用關(guān)稅配額不計入企業(yè)可申領(lǐng)的起始關(guān)稅配額數量，企業(yè)可按預核銷(xiāo)數量再次申領(lǐng)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》。企業(yè)辦理全部付匯、清關(guān)手續后，需憑報關(guān)單及付匯憑證到關(guān)稅配額發(fā)證機構正式核銷(xiāo)已使用《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》。正式核銷(xiāo)手續應在清關(guān)后3個(gè)月內完成。

對于確需延期付匯的企業(yè)，需由企業(yè)出函說(shuō)明情況，并承諾在付匯后，持銀行出具的境外匯款申請書(shū)（企業(yè)聯(lián)）到關(guān)稅配額發(fā)證機構正式核銷(xiāo)。

第十條 未使用《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的退還

企業(yè)需將未使用或未全部使用的《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》在有效期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內退還關(guān)稅配額發(fā)證機構。企業(yè)退回的未使用化肥進(jìn)口關(guān)稅配額數量歸入全國未使用化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量。

第十一條 《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》核銷(xiāo)的監督管理

商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負責全國《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》核銷(xiāo)工作的監督和管理，并將分季度監測、公布企業(yè)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的核銷(xiāo)率，即企業(yè)已核銷(xiāo)數量（含預核銷(xiāo)數量）/企業(yè)已申領(lǐng)總量。

商務(wù)部配額許可證事務(wù)局督促關(guān)稅配額發(fā)證機構提醒第一季度末累計核銷(xiāo)率低于25%的企業(yè)及時(shí)交回未用關(guān)稅配額，對第二季度末累計核銷(xiāo)率低于25%的企業(yè)給予警示和警告，對第三季度末累計核銷(xiāo)率低于25%的企業(yè)，采取扣減50%起始關(guān)稅配額數量、暫停發(fā)放新的《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》等措施。

企業(yè)全年核銷(xiāo)率將作為該企業(yè)下一年度起始關(guān)稅配額數量的設定依據。

第十二條 未使用化肥進(jìn)口關(guān)稅配額量的公布

化肥進(jìn)口關(guān)稅配額剩余量不足年度配額總量20%時(shí)，商務(wù)部配額許可證事務(wù)局將每半個(gè)月公布一次全國化肥進(jìn)口關(guān)稅配額剩余數量。

第十三條 企業(yè)的相關(guān)責任

申請企業(yè)應遵守國家安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規，對其報送材料的真實(shí)性負責，并同時(shí)出具加蓋企業(yè)公章的承諾函。企業(yè)如有偽造、變造報送材料的行為，將追究其法律責任。

偽造、變造或者買(mǎi)賣(mài)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的，將追究其刑事責任。

對有上述違法行為的企業(yè)，關(guān)稅配額管理機構3年內不受理其《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》申請。

第十四條 其他

自2020年12月15日起，關(guān)稅配額管理機構受理化肥進(jìn)口關(guān)稅配額申請并發(fā)放2021年《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》。

第十五條 本公告由商務(wù)部負責解釋。






附件：

1. 化肥進(jìn)口關(guān)稅配 額管理稅目、稅率表

2. 商務(wù)部委托的化 肥進(jìn)口關(guān)稅配額發(fā)證機構

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