《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》全文(2018年修訂版)
【2002年1月15日國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )、海關(guān)總署令第27號發(fā)布,2002年2月1日起施行;經(jīng)2018年8月28日《商務(wù)部關(guān)于修改部分規章的決定》(商務(wù)部令2018年第7號)修訂】
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)公平貿易,按照公開(kāi)、公正、公平和非歧視的原則管理化肥進(jìn)口,根據《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》的有關(guān)規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額是指在公歷年度內,國家確定實(shí)行關(guān)稅配額管理的化肥品種以及年度市場(chǎng)準入數量,在確定數量?jì)鹊倪M(jìn)口適用關(guān)稅配額內稅率,超過(guò)該數量的進(jìn)口適用關(guān)稅配額外稅率。
第三條 化肥進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額。
第二章 化肥關(guān)稅配額管理機構
第四條 商務(wù)部負責全國化肥關(guān)稅配額管理工作。
第五條 實(shí)行關(guān)稅配額管理的化肥品種和年度配額總量由商務(wù)部對外公布,并同時(shí)公布由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )確定的關(guān)稅配額商品稅目及配額內外稅率?;赎P(guān)稅配額稅號目錄見(jiàn)附件一。
第六條 商務(wù)部負責化肥進(jìn)口關(guān)稅配額的總量管理、發(fā)放分配、組織實(shí)施和執行協(xié)調。
(一)商務(wù)部負責在化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量?jì)?,根據國民?jīng)濟綜合平衡及資源合理配置的要求,對化肥進(jìn)口關(guān)稅配額進(jìn)行分配。
(二)商務(wù)部根據化肥關(guān)稅配額的年度進(jìn)口執行情況,對化肥進(jìn)口關(guān)稅配額的分配予以及時(shí)調整。
(三)商務(wù)部負責設立化肥進(jìn)口關(guān)稅配額咨詢(xún)點(diǎn),提供咨詢(xún)。
(四)商務(wù)部對申請、使用化肥進(jìn)口關(guān)稅配額的活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。
商務(wù)部委托的化肥關(guān)稅配額管理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)授權機構)負責管轄范圍內化肥進(jìn)口關(guān)稅配額的發(fā)證、統計、咨詢(xún)和其他授權工作。委托機構名單另行公布。
第七條 海關(guān)對化肥進(jìn)口關(guān)稅配額商品依法實(shí)行監管、征稅、稽查和統計,并負責定期公布化肥進(jìn)口關(guān)稅配額商品進(jìn)口情況。
第三章 關(guān)稅配額內進(jìn)口
第八條 凡在中華人民共和國工商行政管理部門(mén)登記注冊的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為申請單位),在其經(jīng)營(yíng)范圍內均可向所在地區的委托機構申請化肥進(jìn)口關(guān)稅配額。
第九條 商務(wù)部將于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的關(guān)稅配額數量。
申請單位應當在每年的10月15日至10月30日向商務(wù)部提出化肥關(guān)稅配額的申請。
申請單位有關(guān)關(guān)稅配額的咨詢(xún)可向商務(wù)部及其委托機構提出,應在10個(gè)工作日內答復。
第十條 尿素、磷酸二銨、復合肥的進(jìn)口,依據本辦法第十一條規定的原則進(jìn)行分配。
第十一條 商務(wù)部分配關(guān)稅配額時(shí),應當考慮下列因素:
(一)申請單位以往的進(jìn)口實(shí)績(jì);
(二)申請單位的生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)規模、銷(xiāo)售狀況;
(三)以往分配的配額是否得到充分使用;
(四)新的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的申請情況;
(五)申請配額的數量情況;
(六)其他需要考慮的因素。
第十二條 商務(wù)部根據各地區生產(chǎn)和市場(chǎng)需求,于每年12月31日前將化肥關(guān)稅配額分配到進(jìn)口用戶(hù)。
商務(wù)部或者其委托機構依據本辦法簽發(fā)相應的《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》(式樣格式見(jiàn)附件三),并加蓋化肥進(jìn)口關(guān)稅配額專(zhuān)用章(式樣格式見(jiàn)附件四)?!痘蔬M(jìn)口關(guān)稅配額證明》需要延期或變更的,一律重新辦理,舊證同時(shí)撤消。
第十三條 進(jìn)口化肥關(guān)稅配額產(chǎn)品時(shí),進(jìn)口單位向海關(guān)提供《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的,海關(guān)按配額內稅率征稅。進(jìn)口關(guān)稅配額內化肥,海關(guān)憑《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》驗放,并按照貿易方式分別統計進(jìn)口。
第十四條 《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》和化肥進(jìn)口關(guān)稅配額專(zhuān)用章由商務(wù)部統一監制。
第四章 關(guān)稅配額有效期及調整
第十五條 化肥進(jìn)口關(guān)稅配額公歷年度內有效,《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》在公歷年度內有效期不超過(guò)180天。
化肥關(guān)稅配額持有者,在配額證明有效期內未完成進(jìn)口時(shí),可以到原發(fā)證機構辦理延期手續,最長(cháng)期限不超過(guò)前款規定。
第十六條 化肥關(guān)稅配額持有者,如在當年無(wú)法完成進(jìn)口的,應當在9月15日前將配額證明退還原發(fā)證機構。
第十七條 商務(wù)部每年9月15日至30日受理重新分配關(guān)稅配額的申請,并于當年10月15日前將退回的關(guān)稅配額重新進(jìn)行再分配。
第五章 國營(yíng)貿易和非國營(yíng)貿易
第十八條 國家對化肥進(jìn)口實(shí)行國營(yíng)貿易管理。國營(yíng)貿易企業(yè)名單由商務(wù)部確定和公布。
第十九條 國營(yíng)貿易企業(yè)按照公開(kāi)、公平和公正的原則,根據正常的商業(yè)條件從事進(jìn)口經(jīng)營(yíng),不得以非商業(yè)因素選擇供應商,不得拒絕其他企業(yè)或者組織的委托,也不得歧視非國營(yíng)貿易企業(yè)。
第二十條 按照規定的資格和條件,有關(guān)企業(yè)可以向商務(wù)部申請成為非國營(yíng)貿易企業(yè),由商務(wù)部負責認定和公布。
第二十一條 國家可以安排一定數量的關(guān)稅配額,由非國營(yíng)貿易企業(yè)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)。其中:
(一)尿素每年不少于10%的關(guān)稅配額安排非國營(yíng)貿易企業(yè)進(jìn)口經(jīng)營(yíng);
(二)磷酸二銨第一年不少于10%的關(guān)稅配額安排非國營(yíng)貿易企業(yè)進(jìn)口經(jīng)營(yíng),以后每年增加5個(gè)百分點(diǎn),最終非國營(yíng)貿易進(jìn)口比例達到49%;
(三)復合肥第一年不少于10%的關(guān)稅配額安排非國營(yíng)貿易企業(yè)進(jìn)口經(jīng)營(yíng),以后每年增加5個(gè)百分點(diǎn),最終非國營(yíng)貿易進(jìn)口比例達到49%。
第六章 罰則
第二十二條 進(jìn)口關(guān)稅配額僅限于申請單位自用,《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》不得轉讓或者倒賣(mài)。對違反規定的,商務(wù)部負責收回其《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》;情節嚴重的,取消其申請進(jìn)口關(guān)稅配額資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條 配額證明持有者未能在配額證明有效期內完成進(jìn)口,又未在規定期限內將配額證明退還原發(fā)證機構的,商務(wù)部將相應扣減其下年度關(guān)稅配額。
第七章 附則
第二十四條 凡具有化肥進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權的企業(yè)均可按關(guān)稅配額外稅率進(jìn)口化肥,沒(méi)有數量限制,無(wú)須許可,海關(guān)憑進(jìn)口合同按配額外稅率征稅驗放。
第二十五條 對原產(chǎn)于與中華人民共和國訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國家或地區的進(jìn)口關(guān)稅配額化肥,按《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》規定的配額內稅率或者配額外優(yōu)惠稅率征稅。
對原產(chǎn)于與中華人民共和國未訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國家或地區的進(jìn)口關(guān)稅配額化肥,按配額外普通稅率征稅;經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )特別批準,也可以按配額內稅率或者配額外優(yōu)惠稅率征稅。
第二十六條 化肥關(guān)稅配額的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)、購匯等,按照國家有關(guān)規定執行。
第二十七條 本辦法由商務(wù)部、海關(guān)總署負責解釋。
第二十八條 本辦法自二○○二年二月一日起執行。
附件:
一、化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理稅目、稅率表
二、《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》式樣(略)
三、“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額專(zhuān)用章”印模(略)
附件一:

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