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商務(wù)部令2018年第7號
《商務(wù)部關(guān)于修改部分規章的決定》已經(jīng)2018年8月28日商務(wù)部第8次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。
商務(wù)部關(guān)于修改部分規章的決定
為繼續深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，根據國務(wù)院要求，商務(wù)部對相關(guān)規章進(jìn)行了清理，現決定：
一、對《出口商品配額招標辦法》予以修改。
（一）將第三條中的“對外貿易經(jīng)濟合作部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外經(jīng)貿部）”修改為“商務(wù)部”。
第三條增加一款，作為第二款：“商務(wù)部對申請、使用出口招標配額的活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。”
（二）將第七條、第八條、第十一條、第三十一條、第三十二條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第四十三條、第四十四條、第四十五條中的“外經(jīng)貿部”修改為“商務(wù)部”。
將第十二條、第三十二條中的“各地方外經(jīng)貿主管部門(mén)”修改為“各地方商務(wù)主管部門(mén)”。
（三）將第七條中的“招標委員會(huì )由外經(jīng)貿部領(lǐng)導及有關(guān)司局的人員組成”修改為：“招標委員會(huì )由商務(wù)部有關(guān)司局組成”。
（四）將第八條第一款第四項修改為：“受理企業(yè)上交配額以及配額轉受讓備案”。
第八條第一款增加一項，作為第七項：“有關(guān)出口配額招標投標的其他事務(wù)。”
第八條增加一款，作為第二款：“招標委員會(huì )根據工作需要，可以委托進(jìn)出口商會(huì )或相關(guān)行業(yè)組織等有關(guān)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)委托服務(wù)單位）承擔出口配額招標投標服務(wù)相關(guān)事務(wù)。”
（五）刪去第九條、第十條。
（六）將第十一條第二款修改為：“凡具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格、在工商行政管理部門(mén)登記注冊、辦理對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記、相關(guān)商品的出口額或出口供貨額達到一定規模的各類(lèi)出口企業(yè)（含外商投資企業(yè)），符合招標條件，可參加投標。具體辦法由商務(wù)部另行規定。”
（七）將第十二條修改為：“各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方商務(wù)主管部門(mén)）負責對本地區投標企業(yè)資格進(jìn)行核查并向商務(wù)部報送有關(guān)材料。”
（八）將第十五條、第二十二條、第二十六條、第二十九條中的“招標辦公室”修改為“招標委員會(huì )”。
（九）刪去第二十條中的“外商投資企業(yè)全年的中標總量以外經(jīng)貿部核定的出口規模為限”。
（十）將第二十一條修改為：“商務(wù)部按照規定發(fā)布招標公告。”
（十一）刪去第二十二條中的“招標辦公室須在公布日起3個(gè)工作日內將初步中標結果報招標委員會(huì )審定”。
（十二）將第二十三條修改為：“招標委員會(huì )審定中標結果后，公布中標企業(yè)名單。”
（十三）將第二十四條第一款中的“中央外貿發(fā)展基金”修改為“一般公共預算管理并上繳中央國庫”，將第四十三條中的“中央外貿發(fā)展基金”修改為“外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金”。
將第二十四條第二款修改為：“收取中標保證金和中標金的有關(guān)事務(wù)可委托委托服務(wù)單位辦理，按規定上繳中央國庫。”
將第二十四條第三款中的“招標辦公室”修改為“委托服務(wù)單位”。
（十四）將第二十六條修改為：“在收到企業(yè)交納的中標金后，招標委員會(huì )向企業(yè)發(fā)放用于申領(lǐng)《中華人民共和國出口許可證》（簡(jiǎn)稱(chēng)為出口許可證）的出口商品配額招標中標證明文件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中標證明文件）。”
（十五）將第三十三條修改為：“各有關(guān)許可證發(fā)證機構按照有關(guān)規定和中標證明文件核發(fā)出口許可證。”
二、經(jīng)商海關(guān)總署同意，修改《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》。
（一）將第四條中的“國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家經(jīng)貿委）”修改為“商務(wù)部”。
將第五條、第六條、第九條、第十一條、第十二條、第十四條、第十七條、第二十二條、第二十三條、第二十七條中的“國家經(jīng)貿委”修改為“商務(wù)部”。
（二）將第六條、第八條、第九條、第十二條中的“授權”修改為“委托”。
第六條第一款中增加一項，作為第四項：“商務(wù)部對申請、使用化肥進(jìn)口關(guān)稅配額的活動(dòng)進(jìn)行監督檢查”。
將第六條第二款中的“國家經(jīng)貿委授權機構見(jiàn)附件二”修改為“委托機構名單另行公布”，同時(shí)刪去附件二。
（三）刪去第十二條第二款。
（四）將第十八條修改為：“國家對化肥進(jìn)口實(shí)行國營(yíng)貿易管理。國營(yíng)貿易企業(yè)名單由商務(wù)部確定和公布。”
（五）將第二十條修改為：“按照規定的資格和條件，有關(guān)企業(yè)可以向商務(wù)部申請成為非國營(yíng)貿易企業(yè)，由商務(wù)部負責認定和公布。”
三、經(jīng)商海關(guān)總署同意，修改《貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法》。
（一）刪去第三條中的“現行的《自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄》附后（見(jiàn)附件一）”，同時(shí)刪去附件一。
（二）將第四條第一款修改為：“自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄由商務(wù)部會(huì )同海關(guān)總署等有關(guān)部門(mén)制定、調整和公布。”
第四條增加一款，作為第二款：“商務(wù)部、海關(guān)總署等有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內，對申請、使用貨物自動(dòng)進(jìn)口許可證的活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。”
（三）將第五條修改為：“商務(wù)部配額許可證事務(wù)局、商務(wù)部駐有關(guān)地方特派員辦事處和受商務(wù)部委托的各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)以及地方、部門(mén)機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室或者法律、行政法規規定的機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證機構）負責貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理和《中華人民共和國自動(dòng)進(jìn)口許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自動(dòng)進(jìn)口許可證）的簽發(fā)工作。
“商務(wù)部制定和公布貨物自動(dòng)進(jìn)口許可證分級發(fā)證機構名單。”同時(shí)刪去附件二。
（四）將第八條第一款第1項修改為：“收貨人從事貨物進(jìn)出口的資格證書(shū)、備案登記文件或者外商投資企業(yè)批準證書(shū)或營(yíng)業(yè)執照（復印件）（以上證書(shū)、文件僅限公歷年度內初次申領(lǐng)者提交）。”
（五）將第九條第三款修改為：“網(wǎng)上申請：收貨人應當先到省級商務(wù)主管部門(mén)申領(lǐng)用于收貨人身份認證的電子認證證書(shū)和電子鑰匙。申請時(shí)，登錄相關(guān)網(wǎng)站，進(jìn)入相關(guān)申領(lǐng)系統，按要求如實(shí)在線(xiàn)填寫(xiě)《自動(dòng)進(jìn)口許可證申請表》等資料。同時(shí)向發(fā)證機構提交本辦法規定的有關(guān)材料。”
（六）將第十三條修改為：“進(jìn)入海關(guān)特殊監管區域或保稅場(chǎng)所的屬自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物，不適用本辦法。從海關(guān)特殊監管區域或保稅場(chǎng)所進(jìn)口自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物的，除本辦法第十二條規定外，仍應當領(lǐng)取自動(dòng)進(jìn)口許可證。”
四、經(jīng)商海關(guān)總署同意，修改《重點(diǎn)舊機電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》。
（一）刪去第四條、第二十三條中的“質(zhì)檢總局”。
（二）第五條增加一款，作為第二款：“商務(wù)部、海關(guān)總署在各自的職責范圍內，對進(jìn)口重點(diǎn)舊機電產(chǎn)品的活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。”
（三）將第十條修改為：“進(jìn)口舊船舶的申請進(jìn)口單位，須提供第八條第一至第三款所列材料以及船舶檢驗機構出具的《舊船舶進(jìn)口檢驗報告》或中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗局出具的《舊漁業(yè)船舶進(jìn)口技術(shù)評定書(shū)》。”
（四）刪去第十一條的“（http://www.chinabidding.com）”，將“機電產(chǎn)品進(jìn)口許可證申領(lǐng)系統”修改為“全國機電產(chǎn)品進(jìn)口單證管理系統”。
（五）刪去第十七條。
（六）將第十八條中的“質(zhì)檢總局及其授權機構”修改為“海關(guān)”。
（七）將第十九條中的“《入境貨物通關(guān)單》（備注欄內標注‘舊機電產(chǎn)品進(jìn)口備案’字樣）”修改為“其他必要材料”。
五、經(jīng)商海關(guān)總署同意，修改《機電產(chǎn)品進(jìn)口自動(dòng)許可實(shí)施辦法》。
（一）將“進(jìn)口自動(dòng)許可”修改為“自動(dòng)進(jìn)口許可”。
（二）將第三條修改為：“商務(wù)部負責全國機電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可的管理工作，會(huì )同海關(guān)總署等有關(guān)部門(mén)制定、調整并公布實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可的機電產(chǎn)品目錄。
“商務(wù)部委托各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團、沿海開(kāi)放城市、經(jīng)濟特區機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)為地方、部門(mén)機電辦）負責有關(guān)機電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可管理和《中華人民共和國自動(dòng)進(jìn)口許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自動(dòng)進(jìn)口許可證，式樣格式見(jiàn)附件1）的簽發(fā)工作。
“商務(wù)部、海關(guān)總署在各自的職責范圍內，對申請、使用機電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證的活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。”
（三）將第五條中的“授權”修改為“委托”。
（四）將第六條第一款第四項第2目修改為：“投資項目下進(jìn)口機電產(chǎn)品的，應提供項目投資主管機構出具的項目審批、核準或者備案文件（復印件）。”將第5目修改為：“進(jìn)口舊機電產(chǎn)品的，應提供檢驗機構出具的裝運前報告。”
（五）刪去第八條的“（http://www.chinabidding.com）”，將“機電產(chǎn)品進(jìn)口許可證聯(lián)網(wǎng)申領(lǐng)系統”修改為“全國機電產(chǎn)品進(jìn)口單證管理系統”。
（六）將第十一條第二款中的“《入境貨物通關(guān)單》（在備注欄標注‘舊機電產(chǎn)品進(jìn)口備案’字樣）”修改為“其他必要材料”。
（七）將附件1修改為“《中華人民共和國自動(dòng)進(jìn)口許可證》式樣”，原附件1順延為附件2。
六、經(jīng)商海關(guān)總署同意，修改《機電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》。
（一）將“進(jìn)口自動(dòng)許可”修改為“自動(dòng)進(jìn)口許可”。
（二）將第五條第二款修改為：“各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團、沿海開(kāi)放城市、經(jīng)濟特區機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)為地方、部門(mén)機電辦）受商務(wù)部委托，負責本地區、本部門(mén)機電產(chǎn)品進(jìn)口管理工作。”
（三）刪去第八條、第十條、第十一條、第十五條、第三十一條中的“質(zhì)檢總局”。
（四）第十條增加一款，作為第二款：“商務(wù)部、海關(guān)總署在各自的職責范圍內，對申請、使用機電產(chǎn)品進(jìn)口配額、許可證的活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。”
（五）將第十四條、第十八條中的“國家檢驗檢疫機構簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》（在備注欄標注‘舊機電產(chǎn)品進(jìn)口備案’字樣）”修改為“其他必要材料”。
（六）將第十七條修改為：“商務(wù)部會(huì )同海關(guān)總署等有關(guān)部門(mén)制定、調整并公布實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可的機電產(chǎn)品目錄。
“實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可的機電產(chǎn)品目錄至遲應當在實(shí)施前21天公布。
“商務(wù)部、海關(guān)總署在各自的職責范圍內，對申請、使用機電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證的活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。”
（七）將第十八條第二款中的“進(jìn)口列入進(jìn)口自動(dòng)許可機電產(chǎn)品目錄的舊機電產(chǎn)品（不含重點(diǎn)舊機電產(chǎn)品），進(jìn)口單位持《進(jìn)口自動(dòng)許可證》和國家檢驗檢疫機構簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》（在備注欄標注‘舊機電產(chǎn)品進(jìn)口備案’字樣）按海關(guān)規定辦理通關(guān)手續”修改為“進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可的舊機電產(chǎn)品（不含重點(diǎn)舊機電產(chǎn)品），進(jìn)口單位持自動(dòng)進(jìn)口許可證和其他必要材料按海關(guān)規定辦理通關(guān)手續”。
（八）將第十九條修改為：“商務(wù)部會(huì )同海關(guān)總署制定并公布《機電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可實(shí)施辦法》”。
（九）將第三十條修改為：“列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的舊機電產(chǎn)品，在符合環(huán)境保護、安全生產(chǎn)的條件下，經(jīng)商務(wù)部同意，可以進(jìn)境維修（含再制造）并復出境。
“我國駐外機構或者境外企業(yè)（中方控股）在境外購置的機電產(chǎn)品需調回自用的，如涉及《禁止進(jìn)口貨物目錄》的舊機電產(chǎn)品，在境外購置時(shí)若為新品的，經(jīng)商務(wù)部同意，可調回自用。”
（十）在附則中增加以下內容，作為第三十一條：
“本辦法所稱(chēng)維修，是指通過(guò)維護、修理、檢測、升級或其他維修處置，使原產(chǎn)品（件）局部受損功能恢復或原有功能升級的生產(chǎn)活動(dòng)。
“本辦法所稱(chēng)再制造，是指將主體部分不具備原設計性能但具備循環(huán)再生價(jià)值的原產(chǎn)品（件）完全拆解，經(jīng)采用專(zhuān)門(mén)的工藝、技術(shù)對拆解的零部件進(jìn)行修復、加工，產(chǎn)業(yè)化組裝生產(chǎn)出再生成品，恢復或超過(guò)原產(chǎn)品（件）性能的生產(chǎn)活動(dòng)。
“本辦法所稱(chēng)翻新，是指將主體部分不具備設計性能的原產(chǎn)品（件）通過(guò)維護、修理、檢測、升級或其他處置，使原件局部受損性能恢復或原有功能升級等；或者將主體部分不具備設計性能的原產(chǎn)品（件）中可利用部分與新的原料、配件一同重新投入進(jìn)行拆解、修復、加工或組裝，恢復原產(chǎn)品（件）基本的使用功能或超過(guò)原件性能的活動(dòng)。”
（十一）在附則中增加以下內容，作為第三十二條：
“機電產(chǎn)品各類(lèi)進(jìn)口管理證件，包括紙質(zhì)證件或電子證書(shū)，可按規定通過(guò)提交紙質(zhì)或電子材料的方式申請。”
此外，對上述規章的文字和條文順序作相應調整。
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