《貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法》全文（2018年修訂版）

貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法

【2004年12月9日商務(wù)部、海關(guān)總署令2004年第26號《貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法》通過(guò)，2005年1月1日起施行；經(jīng)2018年8月28日《商務(wù)部關(guān)于修改部分規章的決定》（商務(wù)部令2018年第7號）修訂】

第一條 為了對部分貨物的進(jìn)口實(shí)行有效監測，規范貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理，根據《中華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》，制定本辦法。

第二條 從事貨物進(jìn)口的對外貿易經(jīng)營(yíng)者或者其他單位，將屬于《自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄》內的商品，進(jìn)口到中華人民共和國境內，適用本辦法。

第三條 中華人民共和國商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商務(wù)部）根據監測貨物進(jìn)口情況的需要，對部分進(jìn)口貨物實(shí)行自動(dòng)許可管理，并至少在實(shí)施前21天公布其目錄。

第四條 自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄由商務(wù)部會(huì )同海關(guān)總署等有關(guān)部門(mén)制定、調整和公布。

商務(wù)部、海關(guān)總署等有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內，對申請、使用貨物自動(dòng)進(jìn)口許可證的活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。

第五條 商務(wù)部配額許可證事務(wù)局、商務(wù)部駐有關(guān)地方特派員辦事處和受商務(wù)部委托的各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)以及地方、部門(mén)機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室或者法律、行政法規規定的機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證機構）負責貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理和《中華人民共和國自動(dòng)進(jìn)口許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自動(dòng)進(jìn)口許可證）的簽發(fā)工作。

商務(wù)部制定和公布貨物自動(dòng)進(jìn)口許可證分級發(fā)證機構名單。

第六條 《自動(dòng)進(jìn)口許可證》（樣表見(jiàn)附件三）和自動(dòng)進(jìn)口許可證專(zhuān)用章（樣章見(jiàn)附件四）由商務(wù)部負責統一監制并發(fā)放至發(fā)證機構。各發(fā)證機構必須指定專(zhuān)人保管，專(zhuān)管專(zhuān)用。

第七條 進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物，收貨人（包括進(jìn)口商和進(jìn)口用戶(hù)）在辦理海關(guān)報關(guān)手續前，應向所在地或相應的發(fā)證機構提交自動(dòng)進(jìn)口許可證申請，并取得《自動(dòng)進(jìn)口許可證》。

凡申請進(jìn)口法律法規規定應當招標采購的貨物，收貨人應當依法招標。

海關(guān)憑加蓋自動(dòng)進(jìn)口許可證專(zhuān)用章的《自動(dòng)進(jìn)口許可證》辦理驗放手續。銀行憑《自動(dòng)進(jìn)口許可證》辦理售匯和付匯手續。

第八條 收貨人申請自動(dòng)進(jìn)口許可證，應當提交以下材料：

1、收貨人從事貨物進(jìn)出口的資格證書(shū)、備案登記文件或者外商投資企業(yè)批準證書(shū)或營(yíng)業(yè)執照（復印件）（以上證書(shū)、文件僅限公歷年度內初次申領(lǐng)者提交）；

2、自動(dòng)進(jìn)口許可證申請表（式樣見(jiàn)附件五）；

3、貨物進(jìn)口合同；

4、屬于委托代理進(jìn)口的，應當提交委托代理進(jìn)口協(xié)議（正本）；

5、對進(jìn)口貨物用途或者最終用戶(hù)法律法規有特定規定的，應當提交進(jìn)口貨物用途或者最終用戶(hù)符合國家規定的證明材料；

6、針對不同商品在《目錄》中列明的應當提交的材料；

7、商務(wù)部規定的其他應當提交的材料。

收貨人應當對所提交材料的真實(shí)性負責，并保證其有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國家法律規定。

第九條 收貨人可以直接向發(fā)證機構書(shū)面申請《自動(dòng)進(jìn)口許可證》，也可以通過(guò)網(wǎng)上申請。

書(shū)面申請：收貨人可以到發(fā)證機構領(lǐng)取或者從相關(guān)網(wǎng)站下載《自動(dòng)進(jìn)口許可證申請表》（可復?。┑扔嘘P(guān)材料，按要求如實(shí)填寫(xiě)，并采用送遞、郵寄或者其他適當方式，與本辦法規定的其他材料一并遞交發(fā)證機構。

網(wǎng)上申請：收貨人應當先到省級商務(wù)主管部門(mén)申領(lǐng)用于收貨人身份認證的電子認證證書(shū)和電子鑰匙。申請時(shí)，登錄相關(guān)網(wǎng)站，進(jìn)入相關(guān)申領(lǐng)系統，按要求如實(shí)在線(xiàn)填寫(xiě)《自動(dòng)進(jìn)口許可證申請表》等資料。同時(shí)向發(fā)證機構提交本辦法規定的有關(guān)材料。

第十條 許可申請內容正確且形式完備的，發(fā)證機構收到后應當予以簽發(fā)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》，最多不超過(guò)10個(gè)工作日。

第十一條 收貨人符合國家關(guān)于從事自動(dòng)進(jìn)口許可貨物有關(guān)法律法規要求的，可申請和獲得《自動(dòng)進(jìn)口許可證》。

第十二條 以下列方式進(jìn)口自動(dòng)許可貨物的，可以免領(lǐng)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》。

1、加工貿易項下進(jìn)口并復出口的（原油、成品油除外）；

2、外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口或者投資額內生產(chǎn)自用的；

3、貨樣廣告品、實(shí)驗品進(jìn)口，每批次價(jià)值不超過(guò)5000元人民幣的；

4、暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監管貨物；

5、國家法律法規規定其他免領(lǐng)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》的。

第十三條 進(jìn)入海關(guān)特殊監管區域或保稅場(chǎng)所的屬自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物，不適用本辦法。從海關(guān)特殊監管區域或保稅場(chǎng)所進(jìn)口自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物的，除本辦法第十二條規定外，仍應當領(lǐng)取自動(dòng)進(jìn)口許可證。

第十四條 加工貿易進(jìn)口自動(dòng)許可管理貨物，應當按有關(guān)規定復出口。因故不能復出口而轉內銷(xiāo)的，按現行加工貿易轉內銷(xiāo)有關(guān)審批程序申領(lǐng)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》，各商品具體申領(lǐng)規定詳見(jiàn)《自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄》。

第十五條 國家對自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物采取臨時(shí)禁止進(jìn)口或者進(jìn)口數量限制措施的，自臨時(shí)措施生效之日起，停止簽發(fā)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》。

第十六條 收貨人已申領(lǐng)的《自動(dòng)進(jìn)口許可證》，如未使用，應當在有效期內交回原發(fā)證機構，并說(shuō)明原因。發(fā)證機構對收貨人交回的《自動(dòng)進(jìn)口許可證》予以撤銷(xiāo)。

《自動(dòng)進(jìn)口許可證》如有遺失，收貨人應當立即向原發(fā)證機構以及自動(dòng)進(jìn)口許可證證面注明的進(jìn)口口岸地海關(guān)書(shū)面報告掛失。原發(fā)證機構收到掛失報告后，經(jīng)核實(shí)無(wú)不良后果的，予以重新補發(fā)。

《自動(dòng)進(jìn)口許可證》自簽發(fā)之日起1個(gè)月后未領(lǐng)證的，發(fā)證機構可予以收回并撤銷(xiāo)。

第十七條 海關(guān)對散裝貨物溢短裝數量在貨物總量正負5%以?xún)鹊挠枰悦庾C驗放。對原油、成品油、化肥、鋼材四種大宗貨物的散裝貨物溢短裝數量在貨物總量正負3%以?xún)扔枰悦庾C驗放。

第十八條 商務(wù)部對《自動(dòng)進(jìn)口許可證》項下貨物原則上實(shí)行“一批一證”管理，對部分貨物也可實(shí)行“非一批一證”管理。

“一批一證”指：同一份《自動(dòng)進(jìn)口許可證》不得分批次累計報關(guān)使用。同一進(jìn)口合同項下，收貨人可以申請并領(lǐng)取多份《自動(dòng)進(jìn)口許可證》。

“非一批一證”指：同一份《自動(dòng)進(jìn)口許可證》在有效期內可以分批次累計報關(guān)使用，但累計使用不得超過(guò)六次。海關(guān)在《自動(dòng)進(jìn)口許可證》原件“海關(guān)驗放簽注欄”內批注后，海關(guān)留存復印件，最后一次使用后，海關(guān)留存正本。

對“非一批一證”進(jìn)口實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理的大宗散裝商品，每批貨物進(jìn)口時(shí)，按其實(shí)際進(jìn)口數量核扣自動(dòng)進(jìn)口許可證額度數量；最后一批貨物進(jìn)口時(shí)，其溢裝數量按該自動(dòng)進(jìn)口許可證實(shí)際剩余數量并在規定的允許溢裝上限內計算。

第十九條 《自動(dòng)進(jìn)口許可證》在公歷年度內有效，有效期為6個(gè)月。

第二十條 《自動(dòng)進(jìn)口許可證》需要延期或者變更，一律在原發(fā)證機構重新辦理，舊證同時(shí)撤銷(xiāo)，并在新證備注欄中注明原證號。

實(shí)行“非一批一證”的自動(dòng)進(jìn)口許可證需要延期或者變更，核減原證已報關(guān)數量后，按剩余數量發(fā)放新證。

第二十一條 未申領(lǐng)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》，擅自進(jìn)口自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物的，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規的規定處理、處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》或者以欺騙等不正當手段獲取《自動(dòng)進(jìn)口許可證》的，依照有關(guān)法律、行政法規的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 自動(dòng)進(jìn)口許可證發(fā)證管理實(shí)施細則由商務(wù)部依據本辦法另行制定。

第二十四條 本辦法由商務(wù)部、海關(guān)總署負責解釋。

第二十五條 本辦法自2005年1月1日起施行。此前有關(guān)管理規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

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本文關(guān)鍵詞： 貨物, 自動(dòng), 進(jìn)口, 許可, 管理辦法, 全文, 2018年, 修訂版