發(fā)改基礎〔2020〕1776號《國家發(fā)展改革委關(guān)于調整南昌市城市軌道交通第二期建設規劃方案的批復》

國家發(fā)展改革委關(guān)于調整南昌市城市軌道交通第二期建設規劃方案的批復








發(fā)改基礎〔2020〕1776號

江西省發(fā)展改革委：

你委《關(guān)于呈報〈南昌市城市軌道交通第二期建設規劃調整（2020-2025年）〉的請示》（贛發(fā)改交通〔2020〕153號）收悉。經(jīng)研究并商住房城鄉建設部，現批復如下：

一、為完善城市軌道交通網(wǎng)絡(luò )，更好地適應城市總體規劃，打造現代化綜合客運樞紐，服務(wù)群眾便捷出行，原則同意對《南昌市城市軌道交通第二期建設規劃（2016-2021年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）方案進(jìn)行適當調整。

二、主要調整內容

（一）優(yōu)化調整1號線(xiàn)和2號線(xiàn)工程方案：

1號線(xiàn)工程由雙港站北延至南昌昌北國際機場(chǎng)，延長(cháng)線(xiàn)全長(cháng)16.62公里，其中地下線(xiàn)11.86公里、地上線(xiàn)3.23公里，投資103.41億元，建設工期5年。

2號線(xiàn)工程由辛家庵站東延至南昌東站，延長(cháng)線(xiàn)全長(cháng)10.52公里，采用地下敷設方式，投資103.01億元，建設工期5年。

（二）規劃調整后，實(shí)施期限順延至2025年。

除上述調整外，其余規劃方案仍按《規劃》原批復要求執行。

三、資金安排

項目資本金比例不得低于40%，由南昌市及相關(guān)區財政資金解決，資本金以外資金采用銀行貸款等融資方式解決。

四、下階段工作

（一）在規劃實(shí)施過(guò)程中，要按照安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的原則，統籌城市功能布局、城市開(kāi)發(fā)進(jìn)程、建設條件及財力情況，把握建設規模和節奏，量力而行、有序推進(jìn)。

（二）深入做好項目建設方案論證。優(yōu)化建設方案，合理設置車(chē)站數量及位置，合理控制造價(jià)。高度重視文物保護工作，線(xiàn)路走向和站點(diǎn)設置應避開(kāi)文物本體，在文物保護單位保護范圍及建設控制地帶建設的項目，應采取有效措施加強文物保護。加強線(xiàn)路車(chē)站等重要地面構筑物風(fēng)貌管理，與周邊景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調。進(jìn)一步研究有關(guān)項目穿越高速鐵路的建設方案，加強鐵路路基、橋梁防護，盡可能減少對鐵路運輸的影響。

（三）加強城市軌道交通與昌北國際機場(chǎng)、南昌東站等主要交通樞紐的銜接，做好換乘設計。統籌城市軌道交通與高速鐵路、城際鐵路等規劃建設，深入研究站點(diǎn)樞紐綜合開(kāi)發(fā)，做好站點(diǎn)與周邊客流密度較大的商城、社區、學(xué)校等的銜接，科學(xué)合理布設出入口，提升旅客出行安全性、便捷性，提高土地綜合開(kāi)發(fā)效益。

（四）嚴格按照批準的建設規劃和權限審批（核準）項目，基本建設方案不得隨意變更。審批（核準）前應委托有資質(zhì)的第三方機構開(kāi)展項目評估，建立公示和信息公開(kāi)制度，深入做好社會(huì )穩定風(fēng)險防范工作。項目批復文件抄送我委，并按要求及時(shí)報送項目建設進(jìn)展等情況。按照國家相關(guān)規定，規范招標投標行為。

（五）切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。嚴格按照規劃批復要求落實(shí)地方財政出資，并分年度納入地方財政預算支出計劃，具備條件后方可啟動(dòng)項目建設。建立持續穩定的建設資金保障機制，項目籌資模式、資金來(lái)源不得隨意調整，嚴禁以債務(wù)性資金代替財政資金，嚴格落實(shí)融資資金償還來(lái)源，嚴禁通過(guò)融資平臺公司或違規變相舉債。我委將會(huì )同有關(guān)方面對項目資金落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查等。

（六）全面做好建設運營(yíng)工作。高度重視施工安全和質(zhì)量安全，加強全過(guò)程監管，在項目可行性研究和設計等前期工作中充分考慮運營(yíng)安全需求，在運營(yíng)階段加強企業(yè)人才隊伍培養和儲備，切實(shí)防范安全風(fēng)險。持續提高運營(yíng)服務(wù)水平和效率，加強成本管理，增強營(yíng)收能力，實(shí)現可持續發(fā)展。

（七）請你委會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強建設過(guò)程中的監督檢查，并依據相關(guān)規定做好項目后評價(jià)和竣工驗收等有關(guān)工作，發(fā)現違規行為及時(shí)處置，遇有重大問(wèn)題及時(shí)向我委報告。




附件：南昌市城市軌道交通第二期建設規劃調整方案示意圖






 

國家發(fā)展改革委

2020年11月24日

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