《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)管理規定》全文

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)管理規定
 

第一章　總　則
 

第一條　為促進(jìn)快遞市場(chǎng)健康有序發(fā)展，完善快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理制度，規范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)管理，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國郵政法》、《快遞市場(chǎng)管理辦法》、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法律、規章，制定本規定。

第二條　實(shí)施快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)管理，適用本規定。

本規定所稱(chēng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)，是指快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可被依法撤回、撤銷(xiāo)，快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷(xiāo)，或快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可存在其他法定情形被依法終止，郵政管理部門(mén)辦理許可注銷(xiāo)手續。

第三條　國務(wù)院郵政管理部門(mén)和省、自治區、直轄市郵政管理機構以及按照國務(wù)院規定設立的省級以下郵政管理機構（以下統稱(chēng)郵政管理部門(mén)）負責快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)管理工作。

第四條　快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)管理，應當遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
 

第二章　注銷(xiāo)的適用
 

第五條　有下列情形之一的，郵政管理部門(mén)依法注銷(xiāo)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可：

（一）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)未延續的；

（二）企業(yè)法人資格依法終止的；

（三）連續六個(gè)月未營(yíng)業(yè)的；

（四）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證有效期內停止經(jīng)營(yíng)的；

（五）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可依法被撤銷(xiāo)、撤回，或者快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷(xiāo)的；

（六）法律、行政法規規定的其他情形。

第六條　本規定所稱(chēng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)未延續，包括下列情形：

（一）未在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)三十日前向頒發(fā)許可證的郵政管理部門(mén)提出換領(lǐng)許可證申請的；

（二）在法定期限內向頒發(fā)許可證的郵政管理部門(mén)提出換領(lǐng)許可證申請，經(jīng)審查申請企業(yè)不符合延續條件，作出不予換領(lǐng)決定的；

（三）法律、行政法規規定的其他情形。

第七條　本規定所稱(chēng)企業(yè)法人資格依法終止，是指經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)生解散、破產(chǎn)等情形，導致企業(yè)法人主體資格終止。

第八條　本規定所稱(chēng)連續六個(gè)月未營(yíng)業(yè)，包括下列情形：

（一）申請人取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可后，無(wú)正當理由超過(guò)六個(gè)月未經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的；

（二）申請人取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可后，超過(guò)六個(gè)月未完成工商登記手續的；

（三）取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)，連續六個(gè)月未按許可范圍開(kāi)展快遞業(yè)務(wù)，且未按規定書(shū)面報告郵政管理部門(mén)的；

（四）法律、行政法規規定的其他情形。

第九條　本規定所稱(chēng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證有效期內停止經(jīng)營(yíng)，包括下列情形：

（一）經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在許可有效期內終止經(jīng)營(yíng)，交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的；

（二）取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)，連續兩年未提交快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報告書(shū)，經(jīng)郵政管理部門(mén)通告仍未提交，并按照其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證載明的注冊地址無(wú)法聯(lián)絡(luò )的；

（三）法律、行政法規規定的其他情形。

第十條　本規定所稱(chēng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可被依法撤銷(xiāo)，包括下列情形：

（一）郵政管理部門(mén)工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可決定的；

（二）郵政管理部門(mén)及工作人員超越法定職權作出準予快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可決定的；

（三）郵政管理部門(mén)違反法定程序作出準予快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可決定的；

（五）依法可以撤銷(xiāo)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，應當予以撤銷(xiāo)。

依照前兩款的規定撤銷(xiāo)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷(xiāo)。

第十一條　本規定所稱(chēng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回，包括下列情形：

（一）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可依據的法律、法規、規章修改或者廢止的；

（二）準予快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可所依據的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化的；

（三）依法應當撤回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。

第十二條　本規定所稱(chēng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷(xiāo)，包括下列情形：

（一）經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)或者寄遞國家機關(guān)公文，依照《中華人民共和國郵政法》第七十二條吊銷(xiāo)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的；

（二）違反《中華人民共和國郵政法》第五十一條第二款的規定，經(jīng)營(yíng)信件的國內快遞業(yè)務(wù)，依照《中華人民共和國郵政法》第七十二條吊銷(xiāo)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的；

（三）不建立或者不執行收件驗視制度，或者違反法律、行政法規以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定收寄快件，依照《中華人民共和國郵政法》第七十五條吊銷(xiāo)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的；

（四）違法提供用戶(hù)使用快遞服務(wù)的信息，依照《中華人民共和國郵政法》第七十六條吊銷(xiāo)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的；

（五）拒絕、阻礙依法實(shí)施的監督檢查，依照《中華人民共和國郵政法》第七十七條吊銷(xiāo)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的；

（六）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有危害國家安全行為，依照《中華人民共和國郵政法》第七十八條吊銷(xiāo)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的；

（七）法律、行政法規規定的依法應當吊銷(xiāo)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的其他情形。
 

第三章　注銷(xiāo)程序
 

第十三條　快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的注銷(xiāo)手續由頒發(fā)許可證的郵政管理部門(mén)辦理。

國務(wù)院郵政管理部門(mén)負責辦理跨省、自治區、直轄市經(jīng)營(yíng)或者經(jīng)營(yíng)國際快遞業(yè)務(wù)許可的注銷(xiāo)手續。省、自治區、直轄市郵政管理機構負責辦理本行政區域范圍內快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的注銷(xiāo)手續。

按照國務(wù)院規定設立的省級以下郵政管理機構負責本轄區日常檢查，發(fā)現經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)存在本規定第五條所列情形的，應當及時(shí)進(jìn)行調查取證，并報上一級郵政管理部門(mén)。

第十四條　符合本規定第五條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（五）項和第九條第（二）項情形的，頒發(fā)許可證的郵政管理部門(mén)應當啟動(dòng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)程序，開(kāi)展調查取證，填寫(xiě)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)審核表，提出擬注銷(xiāo)被許可人名單，并在郵政管理部門(mén)政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期不少于十五日。

公示期內無(wú)異議的，由頒發(fā)許可證的郵政管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續。公示期內被許可人提出陳述和申辯的，郵政管理部門(mén)應當進(jìn)行核實(shí)；被許可人提出的陳述和申辯成立的，應當予以采納。

第十五條　符合本規定第九條第（一）項情形的，被許可人在終止經(jīng)營(yíng)后三十日內，應當向頒發(fā)許可證的郵政管理部門(mén)申請注銷(xiāo)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，并提交以下材料：

（一）法定代表人簽字并加蓋申請企業(yè)公章的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)申請書(shū)和快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)登記表；

（二）法定代表人身份證原件及復印件，如需代理人辦理的，提供代理人身份證原件及復印件以及法定代表人簽字的授權委托書(shū)原件，以上文件均需加蓋申請企業(yè)公章；

（三）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證原件正本及所有副本（含所有分支機構名錄）；

（四）終止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的書(shū)面報告；

（五）按照國務(wù)院郵政管理部門(mén)的規定妥善處理尚未投遞的快件的書(shū)面證明；

（六）國務(wù)院郵政管理部門(mén)規定的其他材料。

未按照前款規定在終止經(jīng)營(yíng)后三十日內提出快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)申請的，頒發(fā)許可證的郵政管理部門(mén)按照本規定第十四條辦理注銷(xiāo)手續。

第十六條　頒發(fā)許可證的郵政管理部門(mén)按照本規定進(jìn)行調查取證時(shí)，被許可人經(jīng)營(yíng)地域范圍內的郵政管理部門(mén)應當協(xié)助核查，并在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)審核表上簽署意見(jiàn)。

第十七條　頒發(fā)許可證的郵政管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續，應當填寫(xiě)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)登記表，并在郵政管理部門(mén)政府網(wǎng)站上公告注銷(xiāo)，公告應包括注銷(xiāo)的被許可人名單、事項等。

第十八條　頒發(fā)許可證的郵政管理部門(mén)對交回的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證原件及副本加蓋注銷(xiāo)專(zhuān)用章，并負責注銷(xiāo)檔案資料的收集、歸檔。
 

第四章　監督管理
 

第十九條　停止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，未書(shū)面告知郵政管理部門(mén)并交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，或者未按照國務(wù)院郵政管理部門(mén)的規定妥善處理尚未投遞的快件的，郵政管理部門(mén)應當依照《中華人民共和國郵政法》第七十三條處理。

第二十條　快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可被注銷(xiāo)后，仍繼續經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，郵政管理部門(mén)應當依照《中華人民共和國郵政法》第七十二條處理。

第二十一條　違反《中華人民共和國郵政法》規定被吊銷(xiāo)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，自快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷(xiāo)之日起三年內，不得申請經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。

第二十二條　公民、法人和其他組織發(fā)現郵政管理部門(mén)的工作人員在辦理快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)時(shí)有違法行為的，有權向郵政管理部門(mén)舉報，接到舉報的郵政管理部門(mén)應當及時(shí)核實(shí)、處理。
 

第五章　附　則
 

第二十三條　郵政管理部門(mén)依法辦理快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)，應當使用國務(wù)院郵政管理部門(mén)制定的統一格式的文書(shū)。

第二十四條　本規定自2014年6月1日起施行。

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