國衛明電〔2020〕463號《國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關(guān)于做好2021年元旦和春節期間新冠肺炎疫情防控工作的通知》

國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關(guān)于做好2021年元旦和春節期間新冠肺炎疫情防控工作的通知









國衛明電〔2020〕463號

 

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構:

新冠肺炎疫情流行加速，我國本土疫情呈零星散發(fā)和局部聚集性疫情交織疊加態(tài)勢，防控形勢嚴峻復雜。元旦和春節（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩節”）期間，境外回國人員增多，境內人員流動(dòng)性大，聚集性活動(dòng)特別是室內活動(dòng)多，進(jìn)口冷鏈食品和貨物物流增大，將加大疫情傳播風(fēng)險。為做好“兩節”期間新冠肺炎疫情防控工作，經(jīng)國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制同意，現就有關(guān)事項通知如下：

一、落實(shí)個(gè)人防護措施，降低感染風(fēng)險

1.嚴格個(gè)人防護。引導公眾科學(xué)佩戴口罩，在公共交通工具、電梯等密閉場(chǎng)所要求全程佩戴口罩。注意勤洗手，咳嗽、打噴嚏時(shí)注意遮擋。 

2.減少人員聚集。保持1米以上的社交距離。提倡家庭私人聚會(huì )聚餐等控制在10人以下，做好個(gè)人防護，有流感等癥狀盡量不參加。盡量不前往人員聚集場(chǎng)所尤其是密閉場(chǎng)所。

3.加強通風(fēng)消毒。室內經(jīng)常開(kāi)窗通風(fēng),保持空氣流通。交通運輸場(chǎng)站和交通工具節日期間要增加通風(fēng)、消毒等措施頻次，引導減少交通工具內人員走動(dòng)和聚集。

4.做好重點(diǎn)人群疫苗接種。對感染高風(fēng)險人員，維持城市運轉的關(guān)鍵崗位人員等，實(shí)施新冠病毒疫苗接種。

二、落實(shí)社會(huì )、企業(yè)、事業(yè)單位“五有一網(wǎng)格”防控措施，守住疫情防控網(wǎng)底

5.“五有”。各社會(huì )單位、企業(yè)特別是鄉鎮（街道）、村（社區）做到“五有”，即：有疫情防控指南，有防控管理制度和責任人，有適量防護物資儲備，有屬地醫療衛生力量指導支持，有隔離場(chǎng)所和轉運安排準備等措施。

6.“一網(wǎng)格”。鄉鎮（街道）、村（社區）組織人員到戶(hù)、到人，做好假期返鄉人員（特別是從事進(jìn)口冷鏈食品相關(guān)工作返鄉人員）、外來(lái)人員、來(lái)自中高風(fēng)險地區人員、入境人員等重點(diǎn)人群的信息登記、摸排和日常健康監測工作，督促落實(shí)好個(gè)人防護措施，強調出現發(fā)熱等癥狀后的自我隔離和報告。加強巡回督查，發(fā)現異常情況及時(shí)了解、核實(shí)和報告。

三、落實(shí)行業(yè)防控責任，減少人員流動(dòng)和聚集

7.引導錯峰出行和線(xiàn)上消費。優(yōu)化調整學(xué)校寒假放假、春季開(kāi)學(xué)時(shí)間，錯峰安排春季學(xué)期開(kāi)學(xué)返校，同時(shí)做好節假日留校學(xué)生的管理服務(wù)。引導務(wù)工人員等在條件允許情況下留在務(wù)工地過(guò)年，指導督促用人單位依法依規做好加班工資支付和調休等工作，引導務(wù)工人員錯峰返鄉返崗。加強民政服務(wù)機構、監所等重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控，妥善處理群眾接老人回家過(guò)節等情況。引導電商企業(yè)為群眾采購提供便利，倡導采取線(xiàn)上線(xiàn)下結合的方式進(jìn)行消費，疏解采購年貨可能導致的人群聚集。

8.嚴控交通客流?？茖W(xué)組織售票和加強乘車(chē)管理，嚴格控制超員率?？茖W(xué)合理安排航班，避免旅客滯留和聚集。落實(shí)飛機、列車(chē)、長(cháng)途客車(chē)、重點(diǎn)水域水路客運等交通運輸工具的實(shí)名購票、對號入座。做好進(jìn)站（機場(chǎng)）、候車(chē)（機、船）等站區空間快速測溫和客流引導。加快推動(dòng)“健康碼”全國一碼通行，提高人員通行效率，避免因掃碼查驗等引起人員聚集。

9.提供便利化服務(wù)。優(yōu)化交通管控措施，為自駕車(chē)群體返鄉返崗提供便利。擴大“無(wú)接觸”售檢票服務(wù)，實(shí)現“無(wú)紙化”便捷出行。在口岸根據客流變化配足海關(guān)檢疫和移民查驗力量，鼓勵申請人網(wǎng)上預約辦理出入境證件，減少口岸現場(chǎng)和出入境辦證場(chǎng)所人員聚集。

10.嚴控疫情輸入。繼續暫停外國人持部分有效簽證、居留許可入境政策。針對性加強管控，做好入境前遠端防控相關(guān)工作和入境后閉環(huán)管理。嚴格管控出入境旅游。繼續暫不恢復出入境團隊旅游及“機票+酒店”業(yè)務(wù)。嚴格落實(shí)從嚴審批出入境證件各項要求，引導公民盡量減少不必要非急需跨境旅行。發(fā)布旅游安全提示，主動(dòng)提醒、勸導內地居民取消出國旅游。嚴格落實(shí)國際客運航班熔斷措施。嚴格各類(lèi)來(lái)華航班審批管理。嚴格按照有關(guān)規定做好入境人員的衛生檢疫及后續隔離觀(guān)察等工作，確保全流程閉環(huán)管理。強化境外物品管理，加大對進(jìn)口物品特別是冷鏈食品包裝、運輸工具的核酸檢測和預防性消毒，開(kāi)展相關(guān)從業(yè)人員定期核酸檢測，嚴格落實(shí)個(gè)人防護和健康監測。

11.嚴格大型活動(dòng)監管。嚴格審批監管文藝演出、體育比賽、展覽展銷(xiāo)等活動(dòng)，暫不審批馬拉松等人員密集型活動(dòng)，嚴控節日祈福、廟會(huì )燈會(huì )等群眾性活動(dòng)，嚴格人流控制，劃設進(jìn)出通道，做好體溫監測和應急處置準備，對不符合疫情防控和安全要求的活動(dòng)不予批準。

12.嚴控景區和公共場(chǎng)所接待規模。繼續推動(dòng)景區預約常態(tài)化，實(shí)現限量、預約、錯峰入園，景區接待游客量不超過(guò)最大承載量的75%，劇院、娛樂(lè )場(chǎng)所等公共場(chǎng)所繼續執行接納消費者人數不超過(guò)核定人數75%的政策。

四、落實(shí)地方政府責任，強化防控工作領(lǐng)導

13.組織領(lǐng)導。各地政府啟動(dòng)24小時(shí)疫情防控指揮值班體系。各級政府、相關(guān)部門(mén)和企業(yè)等用人單位要根據本地實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制定節日期間的疫情防控方案和應急預案，保持戰時(shí)狀態(tài)，切實(shí)做好應急處置人員、物資準備，為老年人等群體提供便利的傳統服務(wù)方式，做好隔離場(chǎng)所等規范管理，加強節日期間應急值守。要指導企事業(yè)等單位落實(shí)應檢盡檢人員出行前7天進(jìn)行核酸檢測要求，舉辦會(huì )議、聚會(huì )等活動(dòng)應當控制人數，盡量舉辦線(xiàn)上會(huì )議或視頻會(huì )議，50人以上活動(dòng)應當制定防控方案，嚴格落實(shí)有關(guān)防控措施。落實(shí)重點(diǎn)人群在春節前完成新冠肺炎疫苗接種任務(wù)。加強節前和節日期間的疫情防控和安全檢查，重點(diǎn)檢查疫情防控工作部署和落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現和整改各類(lèi)隱患。

14.鼓勵員工在工作地休假。各地政府要加大宣傳力度，鼓勵企事業(yè)單位根據生產(chǎn)、工作情況和職工意愿，靈活安排休假，引導職工群眾在春節期間盡量在工作地休假，做好留在工作地的職工春節期間保障工作。為春節期間加班的職工依法支付加班工資和調休。

15.做好聚集性疫情防控準備與處置。各地政府組織加強疫情監測，做好大規模核酸檢測應急準備，指導醫療機構做好“兩節”期間醫療服務(wù)，做好院感防控。發(fā)現疫情后立即按照相關(guān)預案方案啟動(dòng)應急響應，加強統籌指揮調度，爭取在最短的時(shí)間內控制疫情。







 

國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組

2020年12月30日

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