《河南省人民政府關(guān)于實(shí)行持證上崗、亮證執法的通告》全文

河南省人民政府關(guān)于實(shí)行持證上崗、亮證執法的通告

一、為了規范行政執法行為，加強和搞好行政執法，做到依法行政、按法辦事，保護公民、法人和其他組織的合法權益，接受社會(huì )監督，根據國家和省有關(guān)規定，決定從1998年9月1日起，全省行政執法人員都必須使用省人民政府統一制發(fā)的《河南省行政執法證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《執法證》）和《河南省行政執法監督證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監督證》）。

二、《執法證》是行政執法人員行使執法權的資格證明。依法取得《執法證》的人員，有權按照法律、法規、規章規定的職權，在本行政區域內從事行政執法工作；未依法取得《執法證》的，無(wú)權從事行政執法工作。

三、《監督證》是省政府賦予行政執法監督人員對行政執法工作實(shí)施監督與檢查的憑證。

縣級以上人民政府機關(guān)取得《監督證》的人員，可以按照有關(guān)規定監督、檢查本行政區域內的行政執法情況，對執法違法行為有權當場(chǎng)制止、糾正或者建議、責成有關(guān)機關(guān)依法處理，提出暫扣行政執法證件的建議，有權對實(shí)施執法違法行為的人員進(jìn)行批評教育并責令改正。

縣級以上人民政府工作部門(mén)取得《監督證》的人員，依照上級監督下級的原則，對本系統發(fā)生的執法違法行為有權當場(chǎng)制止和糾正，建議或責成下級機關(guān)依法處理，提出暫扣行政執法證件的建議，有權對實(shí)施執法違法行為的人員進(jìn)行批評教育、責令改正。

四、行政執法人員開(kāi)展行政執法工作，必須向公民、法人或其他組織出示《執法證》。不出示《執法證》表明身份的，屬于行政執法程序違法的行為，公民、法人或其他組織有權拒絕，并有權向縣級以上人民政府法制機構投訴，也可以向人民法院起訴。

縣級以上人民政府在行政復議、行政執法監督等項工作中，對于不出示《執法證》作出的具體行政行為，應當予以撤銷(xiāo)、糾正。

行政執法監督人員開(kāi)展行政執法監督檢查工作，必須向被監督的單位或個(gè)人出示《監督證》。不出示《監督證》表明身份的，被監督的單位或個(gè)人有權拒絕。

嚴禁偽造、轉讓、出借、涂改《執法證》和《監督證》。

五、各級行政執法人員必須十分珍惜人民賦予的權力，做人民的公仆，自覺(jué)接受人民和法律的監督；在執法工作中必須熟悉有關(guān)法律、法規、規章，嚴格執行行政執法程序，正確使用行政執法文書(shū)，以事實(shí)為根據，以法律為準繩，作到公平、公開(kāi)、公正，切實(shí)保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護公共利益和社會(huì )秩序。

六、各級行政執法機關(guān)應當推行行政執法文明舉止和用語(yǔ)規范活動(dòng)。行政執法人員在行政執法工作中，著(zhù)裝要整潔，體態(tài)要端正，待人要禮貌，用語(yǔ)要規范，樹(shù)立行政執法隊伍的良好形象。

七、縣級以上人民政府及其法制機構對行政執法活動(dòng)應當進(jìn)行監督檢查，并對《執法證》和《監督證》分級進(jìn)行年度審驗。在監督檢查和年度審驗中發(fā)現行政執法人員違法實(shí)施行政行為的，依照有關(guān)規定追究行政責任，或建議有關(guān)主管機關(guān)、監察機關(guān)給予行政處分，情節嚴重、影響很壞的要注銷(xiāo)或收回《執法證》。凡被注銷(xiāo)或收回《執法證》的人員，其他行政執法證件確認的執法資格同時(shí)取消，不得從事行政執法工作。

八、除《執法證》和《監督證》以及法律、行政法規規定全國統一使用的行政執法證件外，各級人民政府、地區行政公署及其工作部門(mén)，都不得再頒發(fā)其他行政執法證件和行政執法監督檢查證件。

1998年8月25日

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