《中國保險監督管理委員會(huì )政府信息公開(kāi)辦法》（中國保險監督管理委員會(huì )令2008年第3號）【全文廢止】

中國保險監督管理委員會(huì )令2008年第3號【全文廢止】

全文廢止，廢止依據：2021年6月21日發(fā)布的《中國銀保監會(huì )關(guān)于清理規章規范性文件的決定》（中國銀行保險監督管理委員會(huì )令2021年第7號）

《中國保險監督管理委員會(huì )政府信息公開(kāi)辦法》已經(jīng)2008年8月18日中國保險監督管理委員會(huì )主席辦公會(huì )審議通過(guò)，現予公布，自2009年1月1日起施行。
 

主　席　 吳定富

二○○八年十一月十八日

 

中國保險監督管理委員會(huì )政府信息公開(kāi)辦法
 

第一章　總  則
 

第一條　為了保障公民、法人和其他組織依法獲取保險政府信息，提高保險監督管理工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮保險政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)的服務(wù)作用，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》以及國家有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)保險政府信息（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府信息），是指中國保險監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國保監會(huì )）及其派出機構在履行職責過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條　中國保監會(huì )及其派出機構公開(kāi)政府信息，應當遵循公正、公平、便民的原則。

第四條　中國保監會(huì )及其派出機構應當及時(shí)、準確地公開(kāi)政府信息，發(fā)現影響或者可能影響社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )管理秩序、嚴重損害保險行業(yè)形象或者擾亂保險市場(chǎng)秩序的虛假或者不完整信息，應當在職責范圍內發(fā)布準確的政府信息予以澄清。

第五條　發(fā)布政府信息依照國家有關(guān)規定需要審批的，未經(jīng)批準不得發(fā)布。

中國保監會(huì )及其派出機構建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調機制。擬發(fā)布的政府信息涉及其他行政機關(guān)的，中國保監會(huì )或者其派出機構應當與有關(guān)行政機關(guān)進(jìn)行溝通、確認，保證發(fā)布的政府信息準確一致。

第六條　中國保監會(huì )辦公廳是中國保監會(huì )及其派出機構政府信息公開(kāi)工作的管理部門(mén)，依法指導、協(xié)調、推進(jìn)、監督中國保監會(huì )及其派出機構政府信息公開(kāi)工作。

第七條　中國保監會(huì )辦公廳是中國保監會(huì )的政府信息公開(kāi)工作機構；中國保監會(huì )派出機構應當根據工作需要，指定本單位政府信息公開(kāi)工作機構。

政府信息公開(kāi)工作機構履行下列職責：

（一）承辦本單位政府信息公開(kāi)的具體事宜；

（二）維護和更新本單位公開(kāi)的政府信息；

（三）組織編制本單位政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報告；

（四）對擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查；

（五）擬發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的，與有關(guān)行政機關(guān)進(jìn)行溝通、確認；

（六）中國保監會(huì )依法規定的與政府信息公開(kāi)有關(guān)的其他職責。

第八條　中國保監會(huì )及其派出機構公開(kāi)相關(guān)政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定。
 

第二章　公開(kāi)范圍
 

第九條　中國保監會(huì )及其派出機構依法主動(dòng)公開(kāi)下列政府信息：

（一）本單位職能、地址、聯(lián)系方式、部門(mén)設置、辦事程序；

（二）保險類(lèi)法律、行政法規、規章和規范性文件；

（三）保險業(yè)發(fā)展規劃、信訪(fǎng)投訴基本情況以及依法應當公布的保險統計數據；

（四）保險行政許可事項、依據、條件、數量、程序、期限、申請行政許可需要提交的全部材料目錄以及辦理情況；

（五）行政處罰結果；

（六）經(jīng)審批的保險條款和保險費率，經(jīng)備案的保險產(chǎn)品目錄；

（七）中國保監會(huì )及其派出機構的重要人事任免；

（八）工作人員錄用計劃以及實(shí)施情況；

（九）保險業(yè)突發(fā)公共事件應急預案、預警信息以及應對情況；

（十）行政事業(yè)性收費的項目、依據、標準；

（十一）政府集中采購項目的目錄、標準以及實(shí)施情況；

（十二）重大建設項目的批準和實(shí)施情況；

（十三）保險機構、保險中介機構、外國保險機構駐華代表機構的基本情況；

（十四）保險中介從業(yè)人員資格考試情況，保險中介從業(yè)人員資格證書(shū)和執業(yè)證件信息；

（十五）其他應當依法公開(kāi)的政府信息。

中國保監會(huì )在前款規定的范圍內確定擬公開(kāi)的各項政府信息的具體內容，納入編制的政府信息公開(kāi)指南或者政府信息公開(kāi)目錄，中國保監會(huì )及其派出機構據此內容實(shí)施主動(dòng)公開(kāi)。

第十條　除依照前條規定由中國保監會(huì )及其派出機構主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向中國保監會(huì )及其派出機構申請獲取相關(guān)政府信息。

第十一條　涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息不得公開(kāi)。但是，經(jīng)權利人同意公開(kāi)或者中國保監會(huì )及其派出機構認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以公開(kāi)。
 

第三章　公開(kāi)程序和方式
 

第十二條　中國保監會(huì )根據本辦法規定的主動(dòng)公開(kāi)的政府信息范圍，依法編制、公布政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄，并及時(shí)更新。

政府信息公開(kāi)指南，包括政府信息的分類(lèi)、編排體系、獲取方式，政府信息公開(kāi)工作機構的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號碼、電子郵箱等內容。

政府信息公開(kāi)目錄，包括政府信息的索引、名稱(chēng)、內容概述、生成日期等內容。

第十三條　政府信息在公開(kāi)以前，應當由中國保監會(huì )或者其派出機構依法進(jìn)行保密審查。

第十四條　中國保監會(huì )及其派出機構通過(guò)中國保監會(huì )或者其派出機構網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì )、報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)政府信息。

中國保監會(huì )及其派出機構可以設立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設施，公開(kāi)政府信息。

中國保監會(huì )及其派出機構應當及時(shí)向國家檔案館、公共圖書(shū)館提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

第十五條　屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應當自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內予以公開(kāi)。法律、法規對政府信息公開(kāi)期限另有規定的，從其規定。

第十六條　公民、法人或者其他組織依照本辦法第十條向中國保監會(huì )及其派出機構申請獲取政府信息的，應當采用書(shū)面形式（包括數據電文形式）；采用書(shū)面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由中國保監會(huì )或者其派出機構的受理部門(mén)代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請。

政府信息公開(kāi)申請應當包括申請人姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式、申請公開(kāi)政府信息的內容描述和形式要求。

第十七條　對申請公開(kāi)的政府信息，中國保監會(huì )及其派出機構根據下列情況分別作出答復：

（一）屬于公開(kāi)范圍的，告知申請人獲取該信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開(kāi)范圍的，告知申請人并說(shuō)明理由；

（三）依法不屬于本單位公開(kāi)的，告知申請人，對能夠確定該政府信息公開(kāi)機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

（四）該政府信息不存在的，告知申請人；

（五）申請內容不明確的，告知申請人進(jìn)行更改、補充。

第十八條　申請公開(kāi)的政府信息中含有不應當公開(kāi)的內容，但是能夠作區分處理的，中國保監會(huì )及其派出機構應當向申請人提供可以公開(kāi)的信息內容。

第十九條　中國保監會(huì )或者其派出機構認為申請公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權益的，應當書(shū)面征求第三方意見(jiàn)；第三方不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)。但是，中國保監會(huì )或者其派出機構認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內容和理由書(shū)面通知第三方。

第二十條　中國保監會(huì )及其派出機構收到政府信息公開(kāi)申請，能夠當場(chǎng)答復的，當場(chǎng)予以答復；不能當場(chǎng)答復的，自收到申請之日起15個(gè)工作日內予以答復；如需延期答復，應當經(jīng)中國保監會(huì )辦公廳負責人或者派出機構政府信息公開(kāi)工作機構負責人同意，并告知申請人，但延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

申請公開(kāi)的政府信息涉及第三方權益的，中國保監會(huì )或者其派出機構征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在前款規定的期限內。

第二十一條　中國保監會(huì )及其派出機構依申請公開(kāi)政府信息，應當按照申請人要求的形式予以提供；無(wú)法按照申請人要求的形式提供的，可以通過(guò)安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復制件或者其他適當形式提供。

第二十二條　中國保監會(huì )及其派出機構依申請提供政府信息，除可以依法根據國務(wù)院有關(guān)部門(mén)擬定的標準收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用；中國保監會(huì )及其派出機構不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

第二十三條　申請公開(kāi)政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請、中國保監會(huì )辦公廳負責人或者派出機構政府信息公開(kāi)工作機構負責人審核同意，可以減免相關(guān)費用。

申請公開(kāi)政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽(tīng)障礙的，中國保監會(huì )及其派出機構應當為其提供必要的幫助。
 

第四章　 保障和監督
 

第二十四條　中國保監會(huì )及其派出機構應當建立健全政府信息公開(kāi)工作考核制度、社會(huì )評議制度和責任追究制度，定期對政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評議。

第二十五條　中國保監會(huì )辦公廳和監察局負責對中國保監會(huì )及其派出機構政府信息公開(kāi)實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。

中國保監會(huì )派出機構監察部門(mén)根據中國保監會(huì )的規定，對派出機構政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行日常監督檢查。

第二十六條　中國保監會(huì )及其派出機構在每年3月31日前公布本單位上一年度政府信息公開(kāi)工作年度報告。

政府信息公開(kāi)工作年度報告包括下列內容：

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況；

（二）依申請公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況；

（三）政府信息公開(kāi)的收費及減免情況；

（四）因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況；

（五）政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況；

（六）其他依法需要報告的事項。

第二十七條　公民、法人或者其他組織有證據證明中國保監會(huì )或者其派出機構提供的與其自身相關(guān)的政府信息不準確的，可以提出書(shū)面申請要求中國保監會(huì )或者其派出機構予以更正。

中國保監會(huì )或者其派出機構應當對申請人提交的相關(guān)證據進(jìn)行核實(shí)，政府信息確有錯誤的，應當及時(shí)予以更正，無(wú)需更正、無(wú)權更正或者難以證明確有錯誤不應更正的，除無(wú)法聯(lián)絡(luò )申請人的情形以外，應當向申請人說(shuō)明原因。

第二十八條　公民、法人或者其他組織認為中國保監會(huì )或者其派出機構不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以依照下列途徑舉報：

（一）認為中國保監會(huì )不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向中國保監會(huì )辦公廳、監察局舉報；

（二）認為中國保監會(huì )派出機構不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，向中國保監會(huì )辦公廳、監察局或者中國保監會(huì )派出機構監察部門(mén)舉報。

中國保監會(huì )辦公廳、監察局或者中國保監會(huì )派出機構監察部門(mén)收到舉報，應當予以調查處理。

第二十九條　公民、法人或者其他組織認為中國保監會(huì )或者其派出機構在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十條　中國保監會(huì )或者其派出機構有關(guān)部門(mén)應當按照中國保監會(huì )的規定，在對政府信息的真實(shí)性、準確性進(jìn)行謹慎審查后，及時(shí)將有關(guān)信息報送中國保監會(huì )辦公廳或者派出機構政府信息公開(kāi)工作機構。

未按照前款規定審查或者報送政府信息的，由中國保監會(huì )辦公廳或者派出機構政府信息公開(kāi)工作機構責令改正；造成嚴重后果的，根據有關(guān)規定對該部門(mén)主要責任人給予處分。

第三十一條　中國保監會(huì )依法接受全國政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)和國家監察機關(guān)對中國保監會(huì )政府信息公開(kāi)工作的監督檢查。

第三十二條　中國保監會(huì )派出機構違反本辦法，未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制的，由中國保監會(huì )辦公廳、監察局責令改正；情節嚴重的，對派出機構主要負責人依法給予處分。

第三十三條　中國保監會(huì )派出機構違反本辦法，有下列情形之一的，由中國保監會(huì )辦公廳、監察局責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

（一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；

（二）不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內容、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的；

（三）違反規定收取費用的；

（四）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（五）公開(kāi)不應當公開(kāi)的政府信息的；

（六）違反本辦法規定的其他行為。
 

第五章　附  則
 

第三十四條　本辦法由中國保監會(huì )負責解釋。

第三十五條　本辦法自2009年1月1日起施行。

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