商務(wù)部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì )通報2018年前三季度我國吸收外資等有關(guān)情況

商務(wù)部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì )（2018年10月18日）

【高峰】:

各位記者朋友，大家下午好。歡迎大家參加商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì )。今天我首先有兩條信息需要向大家進(jìn)行主動(dòng)通報。

一、關(guān)于2018年前三季度我國吸收外資的情況。

今年1-9月全國吸收外資主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是實(shí)際使用外資穩定增長(cháng)，新設企業(yè)數量增長(cháng)較快。

今年1-9月，全國新設立外商投資企業(yè)45922家，同比增長(cháng)95.1%；實(shí)際使用外資6367億元人民幣，同比增長(cháng)2.9%（折979.6億美元，同比增長(cháng)6.4%）。

9月當月全國新設立外商投資企業(yè)4591家，同比增長(cháng)45.7%；實(shí)際使用外資762.7億元人民幣，同比增長(cháng)8%（折114.6億美元，同比增長(cháng)8.3%）。

二是利用外資產(chǎn)業(yè)結構、區域布局進(jìn)一步優(yōu)化，制造業(yè)特別是高技術(shù)制造業(yè)較快增長(cháng)。

今年1-9月，制造業(yè)實(shí)際使用外資1992.6億元人民幣，同比增長(cháng)9.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(cháng)6.8%，占比達22.5%。高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資647.4億元人民幣，同比增長(cháng)22.5%。其中，電子及通信設備制造業(yè)、計算機及辦公設備制造業(yè)、醫療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)同比分別增長(cháng)37.5%、72.8%和64.1%。

西部地區吸收外資快速增長(cháng)。1-9月，西部地區實(shí)際使用外資436.1億元，同比增長(cháng)17.8%。自貿試驗區繼續發(fā)揮吸收外資引領(lǐng)作用。11個(gè)自貿試驗區實(shí)際使用外資同比增長(cháng)14.7%，占比為12.5%；其中天津、福建自貿試驗區同比分別增長(cháng)44.2%、167.9%。

三是主要投資來(lái)源地中，韓國、日本、英國等繼續保持較快增長(cháng)。

1-9月，主要投資來(lái)源地中，韓國、日本、英國、澳門(mén)地區、法國實(shí)際投入金額同比分別增長(cháng)41.5%、29.5%、169.8%、73%和18.3%，美國同比增長(cháng)6.7%。東盟實(shí)際投入外資金額同比增長(cháng)16.5%；“一帶一路”沿線(xiàn)國家同比增長(cháng)14.9%。

二、關(guān)于全國供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)的有關(guān)情況。

日前，商務(wù)部等8個(gè)部門(mén)共同組織的全國供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)工作進(jìn)入全面實(shí)施階段。

此次試點(diǎn)是貫徹黨的十九大關(guān)于發(fā)展現代供應鏈有關(guān)精神的重要舉措，分試點(diǎn)城市和試點(diǎn)企業(yè)兩大主體，具體名單已經(jīng)在商務(wù)部網(wǎng)站上公布，覆蓋貿工農等實(shí)體產(chǎn)業(yè)中的50多個(gè)細分行業(yè)，是一個(gè)全產(chǎn)業(yè)、全鏈條、全環(huán)節的全新試點(diǎn)。

試點(diǎn)的目的是推動(dòng)形成完整高效的產(chǎn)業(yè)供應鏈體系，通過(guò)創(chuàng )新發(fā)展產(chǎn)業(yè)供應鏈、大力發(fā)展綠色供應鏈、積極融入全球供應鏈、構建供應鏈質(zhì)量促進(jìn)體系、規范發(fā)展供應鏈金融、探索供應鏈政府公共服務(wù)和治理新模式等六大任務(wù)，創(chuàng )新一批適合中國國情的供應鏈技術(shù)和模式，構建一批整合能力強、協(xié)同效率高的供應鏈平臺，培育一批行業(yè)帶動(dòng)能力強的供應鏈領(lǐng)先企業(yè)，形成一批供應鏈體系完整、國際競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群，總結一批可復制可推廣的供應鏈創(chuàng )新發(fā)展和政府治理實(shí)踐經(jīng)驗，探索培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能，推動(dòng)我國供應鏈高質(zhì)量發(fā)展的路徑和模式。

試點(diǎn)期滿(mǎn)后，符合條件的城市和企業(yè)將被授予“供應鏈創(chuàng )新與應用示范城市”和“供應鏈創(chuàng )新與應用示范企業(yè)”稱(chēng)號。

下一步，我們將研究制定試點(diǎn)績(jì)效評價(jià)體系，建立試點(diǎn)績(jì)效評估、動(dòng)態(tài)監督和退出機制，加強對試點(diǎn)的監督管理和經(jīng)驗總結，確保試點(diǎn)取得實(shí)效。

以上就是我需要向大家主動(dòng)通報的內容，下面我愿意回答記者朋友們提出的問(wèn)題。下面請提問(wèn)。

 

【中國國際電視臺CGTN記者】:

10月10日，美國財政部宣布將會(huì )開(kāi)始執行美國《外國投資風(fēng)險評估現代化法案》的臨時(shí)法規。外界普遍認為這個(gè)法規比當時(shí)8月份出臺時(shí)的預期更加嚴厲，同時(shí)也會(huì )擔心這會(huì )給以后中國企業(yè)到美國投資增加更多困難和阻礙。請問(wèn)中方對此作何評論？

【高峰】:

10月10日，美國財政部發(fā)布關(guān)于《外國投資風(fēng)險審查現代化法案》試點(diǎn)項目的暫行條例，針對27個(gè)領(lǐng)域擴大審查范圍并實(shí)施強制性申報要求。對于中國企業(yè)赴美投資的潛在影響，我們正在評估。

任何國家、任何領(lǐng)域的發(fā)展都是在開(kāi)放合作中實(shí)現的，封閉必然導致落后。希望美方的舉措不會(huì )給外國投資者帶來(lái)新的不確定性，不會(huì )導致“國家安全”的濫用，從而為各國投資者赴美投資創(chuàng )造公平、透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境。謝謝。

【CNBC記者】:

商務(wù)部覺(jué)得中美未來(lái)貿易關(guān)系會(huì )越來(lái)越緊密還是會(huì )越來(lái)越分開(kāi)？中國國內的公司有些受到貿易摩擦影響，有的沒(méi)有受到影響，商務(wù)部有什么樣的研究？

【高峰】:

我先回答第二個(gè)問(wèn)題，此次美方挑起的貿易摩擦，對中美雙方企業(yè)都造成了不同程度的影響。就中方企業(yè)而言，從總體上看，影響有限，風(fēng)險可控，主要是對部分外向型企業(yè)造成了不同程度的影響。對于產(chǎn)品競爭力強、可替代性較小的企業(yè)，可以說(shuō)影響不大；對于產(chǎn)品競爭力較弱、具有一定可替代性的企業(yè)，主要是成本增加、訂單減少的壓力，個(gè)別企業(yè)面臨著(zhù)停產(chǎn)轉產(chǎn)、工人失業(yè)等風(fēng)險。目前看，大部分企業(yè)對于應對挑戰還是充滿(mǎn)信心的，各級政府也會(huì )采取積極的措施，幫助企業(yè)和職工應對可能出現的困難。

中美兩國在經(jīng)貿領(lǐng)域具有較強的互補性。建交近40年來(lái)，中美經(jīng)貿合作已經(jīng)形成了你中有我、我中有你、深度交融的格局。這種越來(lái)越緊密的關(guān)系，是在兩國政府、業(yè)界的共同努力之下，最終由市場(chǎng)形成的，也是全球產(chǎn)業(yè)鏈分工合作的必然趨勢。我們相信大勢不會(huì )逆轉，希望中美之間能夠撥開(kāi)云霧，實(shí)現更加緊密的經(jīng)貿合作，以互利共贏(yíng)造福兩國業(yè)界和兩國人民。謝謝。

【中新社記者】:

我們注意到，今年前三季度中國對美出口的增速比今年上半年有所加快，這說(shuō)明雖然第三季度中美開(kāi)始互相加征關(guān)稅，但是中國對美出口增速反而比去年同期還要高，請問(wèn)商務(wù)部對此如何評價(jià)？您如何預期第四季度中美貿易情況？

【高峰】:

前三季度中美雙邊貿易的情況，主要是受美國市場(chǎng)需求因素的影響，充分說(shuō)明中美兩國經(jīng)濟具有較強的互補性，中國產(chǎn)品在美國消費者當中仍然是廣受歡迎的。同時(shí)，也不排除部分美國進(jìn)口商為應對美方加征關(guān)稅措施而加快采購的因素。

對于未來(lái)中美貿易的發(fā)展，我們希望美方能夠摒棄保護主義的做法，為雙方企業(yè)、特別是中小企業(yè)營(yíng)造穩定的、可預期的貿易環(huán)境，使雙邊貿易真正惠及兩國消費者。謝謝。

【上海證券報記者】:

請問(wèn)此次李克強總理訪(fǎng)問(wèn)塔吉克斯坦取得了哪些經(jīng)貿成果？

【高峰】:

塔吉克斯坦是“一帶一路”沿線(xiàn)的重要國家。近年來(lái)，中塔經(jīng)貿、投資和經(jīng)濟技術(shù)合作快速發(fā)展。我國已成為塔吉克斯坦第一大投資來(lái)源國和第三大貿易伙伴。今年1-8月，雙邊貿易額為9.2億美元，同比增長(cháng)11.2%。截至2018年8月底，中國對塔吉克各類(lèi)投資近20億美元。

當前，中塔經(jīng)貿發(fā)展主要有以下三個(gè)亮點(diǎn)：

一是推進(jìn)兩國發(fā)展的戰略對接。中塔雙方積極推動(dòng)“一帶一路”倡議與“塔2030年前國家發(fā)展戰略”深入對接，促進(jìn)塔方積極參與共建“一帶一路”，不斷充實(shí)中塔全面戰略伙伴關(guān)系的經(jīng)貿內涵。

二是經(jīng)貿投資合作不斷深化。中方將積極擴大進(jìn)口塔高質(zhì)量農產(chǎn)品，加快推動(dòng)塔檸檬輸華準入。中方支持有實(shí)力、講信譽(yù)的中國企業(yè)按照商業(yè)化原則赴塔投資興業(yè)，塔方將提供稅收等方面的優(yōu)惠，為中資企業(yè)創(chuàng )造更加優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。

三是經(jīng)濟技術(shù)合作持續推進(jìn)。中資企業(yè)積極參與塔電力、交通、糧食安全三大戰略領(lǐng)域的項目實(shí)施，增加了當地就業(yè)和稅收。雙方將穩步推進(jìn)基礎設施建設、互聯(lián)互通等領(lǐng)域大項目的合作，促進(jìn)塔經(jīng)濟發(fā)展，造福塔人民。

此次李克強總理訪(fǎng)問(wèn)塔吉克斯坦期間，兩國總理見(jiàn)證簽署了中小企業(yè)、海關(guān)等領(lǐng)域經(jīng)貿合作文件。中國商務(wù)部與塔經(jīng)濟發(fā)展和貿易部簽署了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)合作的諒解備忘錄》，為深化兩國中小企業(yè)間合作提供支持和保障。謝謝。

【俄通塔斯社記者】:

李克強總理這次訪(fǎng)問(wèn)比利時(shí)和荷蘭，會(huì )帶來(lái)怎樣的積極結果？與此同時(shí)，李克強總理也將出席第12屆亞洲首腦會(huì )議，這是否會(huì )促進(jìn)歐亞一體化發(fā)展的過(guò)程？

【高峰】:

李克強總理對荷蘭和比利時(shí)的訪(fǎng)問(wèn)，在經(jīng)貿領(lǐng)域取得了積極的成果，向世界發(fā)出了繼續擴大相互開(kāi)放、共享合作機遇、共同維護多邊貿易體制和全球自由貿易的強烈信號。

此次訪(fǎng)問(wèn)，將對中國進(jìn)一步擴大和深化與荷蘭、比利時(shí)兩國的雙邊經(jīng)貿關(guān)系發(fā)揮重要的作用，特別是為開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作搭建新的平臺。中國和荷蘭、比利時(shí)將分別成立工作組，支持和推動(dòng)雙方企業(yè)在第三方市場(chǎng)開(kāi)展合作，實(shí)現荷蘭、比利時(shí)的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗、金融服務(wù)與中國的基礎設施、產(chǎn)能裝備、資金優(yōu)勢等互補，按照市場(chǎng)化原則，精準對接第三方需求，共同分享第三方市場(chǎng)機遇，帶動(dòng)第三方經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，實(shí)現合作多贏(yíng)。

關(guān)于今明兩天將在布魯塞爾舉行的亞歐首腦會(huì )議，在當前單邊主義、貿易保護主義抬頭的背景下，各方普遍期待深化亞歐的務(wù)實(shí)合作，堅定維護多邊主義和以國際法、國際規則為基礎的國際秩序。中方愿同亞歐各方一道發(fā)出維護多邊貿易體制的堅定聲音，進(jìn)一步深化亞歐貿易投資合作，加強亞歐經(jīng)濟的互聯(lián)互通。希望本次首腦會(huì )議能夠增進(jìn)亞歐互信，深化伙伴關(guān)系，凝聚亞歐共識，為推動(dòng)亞歐貿易投資自由化便利化和區域經(jīng)濟一體化注入新的動(dòng)力。謝謝。

【路透社記者】:

關(guān)于中美貿易方面的兩個(gè)問(wèn)題。在貿易戰升級的背景下，中國的民營(yíng)企業(yè)應該如何應對貿易戰帶來(lái)的關(guān)稅沖擊？國家和商務(wù)部有沒(méi)有具體的政策來(lái)幫助民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)？第二個(gè)問(wèn)題，兩個(gè)國家在談判中，中方最近有沒(méi)有決定為了達成協(xié)議而在哪方面愿意讓步？

【高峰】:

關(guān)于你提到的第一個(gè)問(wèn)題，民營(yíng)經(jīng)濟是中國國民經(jīng)濟的重要組成部分，在中國的外貿出口中占有相當比重。今年前三季度，我國外貿出口中，民營(yíng)企業(yè)的出口占到總出口的比重為47.9%。美方挑起的貿易摩擦對包括民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)在內的各類(lèi)企業(yè)造成了不同程度的影響。同時(shí)我們也注意到，許多企業(yè)、包括民營(yíng)企業(yè)都在積極想辦法，加快企業(yè)的轉型升級。比如，正在舉行的第124屆廣交會(huì )上，我們就看到，包括民營(yíng)企業(yè)在內的許多企業(yè)都在積極地將“中國制造”轉向“中國智造”。剛才我已經(jīng)說(shuō)過(guò)，中國的各級政府也正在積極采取相關(guān)的措施，幫助包括民營(yíng)企業(yè)在內的各類(lèi)企業(yè)應對可能出現的挑戰。

關(guān)于你提到的第二個(gè)問(wèn)題，對于中美經(jīng)貿磋商，中方的立場(chǎng)是一貫的，如果美方展示誠意，雙方談判應當在平等、誠信、相互尊重的基礎上開(kāi)展。謝謝。

【中央廣播電視總臺國廣記者】:

有消息稱(chēng)今年年末，RCEP將有望達成，您能否證實(shí)這一消息。另外也有專(zhuān)家指出，為了應對當前的形勢，中國不應該僅僅是推動(dòng)RCEP，也應該積極接觸并加入CPTPP，請問(wèn)商務(wù)部如何應對？

【高峰】:

關(guān)于你提到的《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》談判，也就是RCEP談判，在10月13日舉行的第6次部長(cháng)級會(huì )間會(huì )期間，各方就貨物貿易、服務(wù)貿易、投資、衛生和植物衛生措施、標準技術(shù)法規和合格評定程序、電子商務(wù)、競爭政策等議題進(jìn)行了深入的討論，重申將推動(dòng)完成年底一攬子成果，并實(shí)質(zhì)性結束談判。

對于推動(dòng)區域自貿協(xié)定安排相關(guān)的問(wèn)題，中方的立場(chǎng)是一貫的，只要符合世貿組織的原則，開(kāi)放、包容、透明、有利于推動(dòng)經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟一體化，我們都持積極的態(tài)度。

我想強調的是，中方推動(dòng)雙邊、區域自貿協(xié)定的談判，是中國自身發(fā)展的戰略選擇，不是應對時(shí)局的權宜之計。我們會(huì )根據自身的情況和發(fā)展的需要，構建面向全球的高標準自貿區網(wǎng)絡(luò )，為推動(dòng)開(kāi)放型世界經(jīng)濟作出中國的貢獻。謝謝。

【第一財經(jīng)電視記者】:

最新公布的外貿數據顯示，前三季度進(jìn)出口數據是逐季提升，第三季度數據同比增長(cháng)13.8%。前三季度數字的向好是有貿易摩擦、提前完成貿易規避風(fēng)險的考慮，中美貿易摩擦對于進(jìn)出口的抑制性影響是否會(huì )在第四季度以及以后進(jìn)一步釋放導致貿易增速下滑，未來(lái)在穩定外貿、外貿升級方面商務(wù)部還會(huì )有哪些舉措？

【高峰】:

今年前三季度，我國外貿實(shí)現了較快增長(cháng)，結構進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，穩中向好的勢頭進(jìn)一步鞏固。這主要得益于全球經(jīng)濟復蘇帶動(dòng)的外需回暖、外貿企業(yè)供給側結構性改革促進(jìn)國際競爭力的提升、國內經(jīng)濟穩中向好拉動(dòng)進(jìn)口需求的增加、外貿發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境切實(shí)得到改善等因素共同帶動(dòng)的結果。前三季度，中美雙邊貿易占全國外貿總額的比重是13.8%，中美貿易的情況可能會(huì )是影響全年整體外貿形勢的一個(gè)因素，但不是決定性因素?？傮w來(lái)看，今年我國外貿仍然能夠保持穩中向好的勢頭。

今年以來(lái)，國務(wù)院已經(jīng)出臺了多項穩定和促進(jìn)外貿轉型發(fā)展的政策和措施，下一步，我們將會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各地方抓好相關(guān)的落實(shí)工作，并根據需要在符合世貿組織規則的前提下，繼續適時(shí)研究出臺有針對性的政策，進(jìn)一步提高貿易便利化的水平，降低進(jìn)出口企業(yè)的成本，促進(jìn)我國外貿轉型升級和健康穩定高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

【澳亞衛視記者】:

我們注意到本周挪威國王訪(fǎng)華，想請發(fā)言人介紹一下中國和挪威經(jīng)貿關(guān)系情況。另外我們也注意到，中挪兩國最近就自貿協(xié)定進(jìn)行了談判，請發(fā)言人介紹一下相關(guān)的進(jìn)展以及未來(lái)雙方自貿協(xié)定談判方面的時(shí)間表。

【高峰】:

中國和挪威互為重要的經(jīng)貿合作伙伴。今年以來(lái)，中挪經(jīng)貿合作呈現出良好發(fā)展態(tài)勢：一是雙邊貿易恢復增長(cháng)勢頭，今年前8個(gè)月，雙邊貿易額超過(guò)40億美元，同比增長(cháng)6.5%。二是投資合作日趨緊密，雙方企業(yè)深化合作的意愿強烈。截至2018年8月底，挪累計在華實(shí)際投資6.6億美元；我國累計對挪各類(lèi)投資67.4億美元。三是地方交流與合作快速升溫，有效促進(jìn)了兩國經(jīng)貿往來(lái)，夯實(shí)了中挪經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展的基礎。下一步，雙方將繼續推動(dòng)能源、海事、環(huán)保、旅游、冬季運動(dòng)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，實(shí)現互利共贏(yíng)，使雙邊經(jīng)貿合作不斷邁上新臺階。

關(guān)于你提到的中挪自貿協(xié)定談判，自2017年4月談判恢復以來(lái)，雙方已經(jīng)舉行了4輪談判，就貨物貿易、服務(wù)貿易與投資、規則領(lǐng)域展開(kāi)深入磋商，在各領(lǐng)域均取得積極進(jìn)展。中方愿與挪方一道，從兩國經(jīng)濟發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā)，本著(zhù)平等互利的原則，在利益平衡的基礎上妥善處理彼此關(guān)切，加快推進(jìn)談判進(jìn)程，力爭早日結束談判。謝謝。

【人民日報海外版記者】:

日本首相安倍晉三即將訪(fǎng)問(wèn)中國，有評論認為這意味著(zhù)中日經(jīng)貿合作將全面升溫，請問(wèn)商務(wù)部對此有何評價(jià)？中方如何看待中日加強經(jīng)貿合作對于捍衛自由貿易和多邊貿易體制的意義？

【高峰】:

今年是中日和平友好條約締結40周年，中日關(guān)系處在承前啟后的重要節點(diǎn)。習近平主席與安倍晉三首相在俄羅斯舉行會(huì )晤，李克強總理赴日出席第七次中日韓領(lǐng)導人會(huì )議并訪(fǎng)問(wèn)日本，兩國領(lǐng)導人就發(fā)展中日關(guān)系達成了一系列重要共識，為新時(shí)代兩國開(kāi)展全方位的經(jīng)貿合作指明了方向。

經(jīng)貿合作是中日關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”，是政治互信的重要基礎。中日經(jīng)濟互補性強，雙方發(fā)揮各自的優(yōu)勢，開(kāi)展互利共贏(yíng)的經(jīng)貿合作，不僅有利于兩國經(jīng)濟發(fā)展，也有利于推動(dòng)地區和世界經(jīng)濟的繁榮。希望雙方抓住機遇，保持勢頭，擴大互利務(wù)實(shí)合作，為中日經(jīng)貿合作注入新的動(dòng)力，推動(dòng)兩國關(guān)系取得新的發(fā)展。

中日兩國都是經(jīng)濟全球化和貿易自由化的堅定推動(dòng)者，一直在捍衛自由貿易和多邊貿易體制上有著(zhù)共同的立場(chǎng)。中方希望繼續與日方一道，反對單邊主義和貿易保護主義，維護多邊貿易體制的權威性和有效性，共同促進(jìn)開(kāi)放型世界經(jīng)濟的發(fā)展。謝謝。

今天的發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝大家。

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