黑政辦發(fā)〔2008〕10號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好2008年全省重點(diǎn)推進(jìn)大項目建設工作的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好2008年全省重點(diǎn)推進(jìn)大項目建設工作的通知》










黑政辦發(fā)〔2008〕10號

大興安嶺地區行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

大項目建設是全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重中之重。省委十屆四次全體（擴大）會(huì )議和省十一屆人大一次會(huì )議就大項目推進(jìn)工作作出了全面部署。為了抓好全省大項目建設的組織、協(xié)調和推進(jìn)工作，經(jīng)過(guò)認真研究篩選，確定200個(gè)項目作為2008年全省重點(diǎn)推進(jìn)的大項目。經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現就有關(guān)事宜通知如下：

一、加強大項目建設的組織領(lǐng)導。抓好大項目建設是我省貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快新型工業(yè)化進(jìn)程、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措。各地、各部門(mén)要把推進(jìn)大項目建設擺在重要位置，增強責任感和緊迫感，加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實(shí)。在工作部署、人員配備、財力支持上，要向大項目推進(jìn)集中傾斜，為大項目建設提供必要的條件。切實(shí)落實(shí)崗位目標責任制，定目標、定時(shí)限、定責任，加強協(xié)調，攻堅克難，確保全面完成大項目建設任務(wù)。

二、強化大項目建設推進(jìn)機制。采取領(lǐng)導聯(lián)系、聯(lián)席會(huì )議、現場(chǎng)辦公等方式，加大協(xié)調和督導力度，切實(shí)解決項目核準立項、土地征用、環(huán)境影響評估、落實(shí)投資主體和資金籌集等突出問(wèn)題。完善橫向聯(lián)動(dòng)機制，建立發(fā)改、經(jīng)委、國土資源、環(huán)保、建設（規劃）、金融等部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì )議制度,加強項目建設情況的溝通，形成大項目建設工作合力。完善督導制度，加強項目前期工作、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面檢查督導，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng )造良好的大項目建設投資環(huán)境。

三、積極引進(jìn)和培育大項目建設投資主體。加快落實(shí)我省與中央大企業(yè)、大集團簽訂的投資戰略合作協(xié)議，爭取合作項目盡快實(shí)施。推進(jìn)企業(yè)重組、兼并，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)積聚，建立大項目建設融資平臺，提高本地企業(yè)大項目建設的投融資能力。加大招商引資力度，認真研究國際大公司、大財團的投資戰略和目標定位，密切關(guān)注沿海發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)受資源環(huán)境的約束向外轉移的需求和動(dòng)向，結合我省優(yōu)勢和特點(diǎn)，引導更多的戰略投資主體參與大項目建設。

四、著(zhù)力謀劃大項目建設。更新觀(guān)念，創(chuàng )新模式，形成上下結合、內外互動(dòng)、全社會(huì )參與的大項目建設謀劃新格局。各級政府要加大投入，帶動(dòng)企業(yè)和民間資本緊緊圍繞市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)結構調整和科技進(jìn)步，謀劃能夠牽動(dòng)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一批民生工程、基礎設施、新興產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和推動(dòng)沿邊開(kāi)放的大項目，力爭在哈大齊工業(yè)走廊、東部煤電化基地等重點(diǎn)區域和一批支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)上實(shí)現大項目建設謀劃的新突破，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

五、努力拓寬大項目建設融資渠道。千方百計爭取中央投資的支持，用足用好國家全面振興老工業(yè)基地的政策。充分發(fā)揮好國家開(kāi)發(fā)銀行貸款平臺對大項目建設的作用，繼續組織實(shí)施好貸款項目的篩選和申報，協(xié)調國家開(kāi)發(fā)銀行加快貸款發(fā)放進(jìn)度。支持金融機構為大項目建設開(kāi)展的銀團貸款，實(shí)現銀企戰略性合作。積極推進(jìn)我省企業(yè)海內外上市，擴大直接融資份額。充分發(fā)揮市場(chǎng)對資源配置的基礎性作用，對于經(jīng)營(yíng)性基礎設施項目，采取BOT、TOT等方式，大力吸引社會(huì )投資。

六、認真做好大項目建設統計和監測分析工作。各地、各部門(mén)要抓好大項目建設統計信息管理工作，組織大項目建設單位及時(shí)、準確按月向統計部門(mén)報送投資統計資料。發(fā)改部門(mén)要加強大項目建設投資運行情況的監測分析，定期按地區、分行業(yè)、逐項目通報工程進(jìn)展情況，總結先進(jìn)經(jīng)驗，分析存在問(wèn)題，提出解決措施。

附件：2008年全省重點(diǎn)推進(jìn)大項目名單

2008年3月7日

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